明目標 創(chuàng)機制 促社區(qū)教育發(fā)展

郭張才

【摘要】：面對城鎮(zhèn)化建設(shè)的新形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校如何緊跟時代節(jié)奏，發(fā)揮社區(qū)教育三級管理體系優(yōu)勢，獲取最大效益是擺在我們成教人面前的一個重要課題。下面，結(jié)合錢清鎮(zhèn)實際情況，在社區(qū)教育網(wǎng)絡建設(shè)中從目標任務、網(wǎng)絡架構(gòu)、機制創(chuàng)建三個方面談幾點粗淺認識。

【關(guān)鍵詞】 成人教育 目標任務 網(wǎng)絡架構(gòu) 機制創(chuàng)建

一、圍繞一個目標

首先，社區(qū)教育是時代的需要。在我看來，社區(qū)教育是這個時代的需要，要完成這一使命，必須認清形勢，努力構(gòu)建社區(qū)教育網(wǎng)絡，發(fā)揮社區(qū)教育優(yōu)勢，努力創(chuàng)建學習型社區(qū)。

其次，是人的個體全面發(fā)展的需要。新型城鎮(zhèn)化推進，讓農(nóng)民成為城市居民，為了適應城鎮(zhèn)生活，他們迫切需要城市生活與規(guī)范的教育，也需要文化素質(zhì)與生活技能的繼續(xù)教育，所以高水平的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必然以“人的城鎮(zhèn)化”作為基礎(chǔ)，作為成人素質(zhì)提升的主要教育機構(gòu)，我們必須牢記使命，提高服務意識，努力實現(xiàn)“以人為本，全面提升人的素質(zhì)”這一任務目標。

二、夯實三級管理

錢清鎮(zhèn)作為浙江省首批27個小城市培育試點鎮(zhèn)之一，鎮(zhèn)域面積54.46平方公里，常住人口6.2萬，外來人口10萬，下轄21個行政村和4個居委會，規(guī)上企業(yè)達1600余家。

首先，在社區(qū)教育網(wǎng)絡上已有區(qū)社區(qū)學院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校、村居三級管理體系。為拓展社區(qū)教育空間，錢清鎮(zhèn)延伸教育觸角，結(jié)合鎮(zhèn)情實際與教育需求進行探索創(chuàng)新，架構(gòu)了鎮(zhèn)級層面上的社區(qū)教育管理體系：以柯橋區(qū)社區(qū)教育學院錢清分院（即錢清成人教育中心）為軸心，下按區(qū)域分三個片區(qū)，以原錢清、南錢清、新甸三個鄉(xiāng)設(shè)三個片區(qū)教學站為主干，積極向村（居）、社區(qū)、規(guī)上企業(yè)教學點輻射的鎮(zhèn)內(nèi)三級培訓教育體系，這樣布局既突出了成教中心在區(qū)域中的龍頭作用，也顯示出錢清片、南錢清片、新甸片三個分支的骨干力量，更是體現(xiàn)出村（居）、企事業(yè)單位等網(wǎng)點在網(wǎng)絡中的終端作用。科學構(gòu)建成一個以鎮(zhèn)建中心，片區(qū)建站，村（居）企配室，校為樞紐的城鎮(zhèn)農(nóng)村聯(lián)為一體的社區(qū)教育網(wǎng)絡。

其次，三級社區(qū)教育管理體系不斷優(yōu)化。一方面對現(xiàn)有教育資源硬件的優(yōu)化，隨時掌握區(qū)域內(nèi)的教育資源變化，全盤考慮，合理布局，逐步分期分批建立社區(qū)教育組織或?qū)嵱柣?，充分發(fā)揮站點優(yōu)勢；另一方面充分盤活區(qū)域內(nèi)文體中心、企業(yè)車間、中小學的設(shè)施設(shè)備等，以滿足社區(qū)教育各項培訓活動的需要。

再次，深挖社區(qū)教育“軟件”資源。比如民間各項各業(yè)的高手，規(guī)模企業(yè)中的高技術(shù)人才，離退休老干部和退休教師等均是社區(qū)教育三級管理體系中不可或缺的組成部分。

三、強化五種機制

社區(qū)教育，影響面廣，內(nèi)容復雜豐富，又涉及千家萬戶，對教育承辦者的要求相對較高。只有在教育實踐中不斷探索和發(fā)展，與時俱進，社區(qū)教育三級管理培訓體系才能得到充分發(fā)揮其作用，社區(qū)教育才能得到可持續(xù)發(fā)展，因此，成校強化五種機制。

（一）強化規(guī)范管理機制

完善和制訂相應的社區(qū)教育制度，是保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。成校制訂了如《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育網(wǎng)點建設(shè)意見》、《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育課程開發(fā)與建設(shè)評估》、《錢清鎮(zhèn)社區(qū)教育站點考核辦法》等相關(guān)制度，確保社區(qū)教育運作有據(jù)可依。同時規(guī)范教學流程，做好教育活動的規(guī)定動作，比如辦班前，進行項目審核、效益說明、教學計劃制訂、課程安排、教師聘請等；開班后，成立班級組織，班主任隨堂聽課，授課老師提供上課講義資料，同時嚴格執(zhí)行課堂紀律、簽到制度、請假制度等；辦班結(jié)束后，學員進行學業(yè)考評，班主任對項目作總結(jié)，學員對授課老師作評價，項目民意測評等，各項工作完成后所有資料歸檔保存。

（二）強化考核評估

沒有嚴格的考核要求與評判標準，會造成社區(qū)教育工作的良莠不齊，也會讓社區(qū)教育處于一種茫然、無序的狀態(tài)。對于新建教學站、點，我們出臺符合本鎮(zhèn)實際的社區(qū)教育站點建設(shè)評估機制；對于已建站點，進行學年考評機制；對于教育活動開展出臺評優(yōu)機制。使社區(qū)教育的各個環(huán)節(jié)考評都有對應的評價機制，力使社區(qū)教育工作水平的不斷提高。

（三）強化隊伍建設(shè)機制

建立一支數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理的穩(wěn)定的專兼職教師隊伍是社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。要求教師走出去，通過各種途徑、渠道進行充電，還規(guī)定教師每年必須下村下企業(yè)走訪，在實踐中提升自己的業(yè)務能力。同時，通過公開聘用，引進人才。把一批事業(yè)心強、年富力強的高素質(zhì)專業(yè)人才充實到社區(qū)教師隊伍，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。

（四）強化部門聯(lián)動全民參與機制

一方面贏得各級領(lǐng)導、同行的支持和重視，成立校務委員會和社區(qū)教育工作領(lǐng)導小組，讓鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導擔任主任、組長，由鎮(zhèn)各主要部門、單位和村廠負責人任委員，通過任職掛帥的辦法，讓領(lǐng)導們參與到教育培訓中來。另一方面取得全民信任和參與。社區(qū)教育不能搞走過場的形式，教育培訓的成敗定位在是否對受教育者真正受益，把由過去的教育被動式扭轉(zhuǎn)成主動學、自覺學。因此，我們除了抓好每班的教育質(zhì)量外，還要努力做好宣傳工作。目前全鎮(zhèn)已經(jīng)形成良好的社區(qū)教育氛圍。如梅盛公司一個投資50萬元建造設(shè)施齊全的多功能培訓教室，金蟬服飾公司把食堂改建成多功能培訓教室；永通集團、古纖道公司、鵬越公司等把職工培訓作為企業(yè)的重要工作，經(jīng)常開展職業(yè)道德、安全生產(chǎn)、勞動技能等培訓；前梅村、梅東村、方家橋村等利用文化禮堂已把寓教于樂結(jié)合在一起，建起了村民活動室，開設(shè)周末劇場，舉辦各種文藝節(jié)目，讓老百姓在娛樂中接受教育，增長見識；誠邦化纖等企業(yè)專門設(shè)立人事干部，制訂可行的企業(yè)培訓和發(fā)展規(guī)劃。

（五）強化特色創(chuàng)新機制

成校依托區(qū)域內(nèi)教育資源的優(yōu)勢，綜合區(qū)域內(nèi)學習特色與需求的各種信息，統(tǒng)一考慮、精心設(shè)計高質(zhì)量、精品化、群眾滿意高的學習品牌，向社會推介，樹立社區(qū)教育的良好口碑。創(chuàng)新社區(qū)教育課程體系創(chuàng)新上，合理構(gòu)建課程體系，根據(jù)課程明晰教學目的、教學要求、教學內(nèi)容、教學評價等，把具有地方特色、通俗易懂的社區(qū)教育課程向全鎮(zhèn)推廣，比如我們的紡織染色課程，在企業(yè)很受歡迎，同時被評為2018年區(qū)級精品課程，“一錢清風”黨員教育培訓校本教材、太極拳與功夫扇作為自編教材在全鎮(zhèn)得到推廣，獲得社會好評。