電力基建項目工程成本管控策略分析

巴永萍

【摘? 要】在我國快速發(fā)展的過程中，人們的省會質(zhì)量在不斷的提高，對于電力的需求在不斷的加大，隨著電力市場競爭的日漸升溫，電力企業(yè)生存空間的逐漸減小，電力企業(yè)要想進一步提升自身的競爭力，持續(xù)發(fā)展和壯大企業(yè)，就需要不斷提升企業(yè)的利潤空間，其中最有效的方法就是使用成本控制來提升企業(yè)效益。作為企業(yè)提高生產(chǎn)效率、控制生產(chǎn)成本的一個重要手段，成本管控已經(jīng)在電力行業(yè)內(nèi)廣泛推行，然而在其推行的過程中仍然存在著很多缺陷和不足，本文詳細闡述了成本管理制度的基本概念、供電企業(yè)的成本管理情況與提高成本管理效果的相關(guān)舉措等內(nèi)容，探究供電企業(yè)成本管理提升的方式，并且提出針對性的建議。

【關(guān)鍵詞】電力企業(yè);成本管理;舉措;研究

引言

電力生產(chǎn)、輸送和消費影響著全球市場經(jīng)濟體的各個方面。市場價格和生產(chǎn)成本是電力經(jīng)濟學的重要衡量標準。然而，至少在過去的20年中，人們越來越認識到市場價格和生產(chǎn)成本并不代表電力成本的全部;電力供應對社會和環(huán)境的影響也會對個人、經(jīng)濟體和國家產(chǎn)生影響，但這些影響通過市場價格無法完全體現(xiàn)，但這些影響不但重要，而且不容忽視。因此對電力成本進行全面核算十分重要，特別是在當前經(jīng)濟體正在處于能源轉(zhuǎn)型背景之下。本文對電力成本進行了全面解析，供大家參考。

1成本精細化管理的內(nèi)容分析

在電力企業(yè)財務部門施行精細化管理指的是按照規(guī)范標準、程序化的管理流程和現(xiàn)代數(shù)字信息技術(shù)的優(yōu)勢精確把握現(xiàn)代電力企業(yè)的成本管理，精細化地劃分成本使用，依據(jù)精細化管理的思想提升電力企業(yè)財務部門的管理水平，力求在原有的管理基礎(chǔ)上再創(chuàng)新高，提升電力企業(yè)財務管理檔次，降低企業(yè)的成本使用。在電力企業(yè)施行精細化管理首先應當注重企業(yè)財務部門的成本控制，加強財務人員的工作能力，優(yōu)化財務辦公流程。精細化管理要求企業(yè)實現(xiàn)資源的統(tǒng)一分配，提升企業(yè)的資源控制力度，并在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中尋找能夠提升工作效率和降低成本使用的措施。電力企業(yè)的財務工作涉及范圍較廣，比如稅務工作、材料管理和日常企業(yè)支出等，為了實現(xiàn)企業(yè)精細化管理制度，財務部門針對各個財務功能項目應當設(shè)置專門的會計人員，提高會計人員的工作能力，以職業(yè)化的技能提升財務的精細化管理水平。

2電力基建項目工程成本管控

2.1樹立創(chuàng)新管理理念

傳統(tǒng)管理方式的報賬式管理對運營時其成本數(shù)字的關(guān)注度超出了正常水平，這樣過分地在意成本數(shù)字會降低在決策與預測方面的敏感程度。而一旦沿用了傳統(tǒng)的成本管理模式，就會很難去帶動其他非財政部門的員工的積極性，所以電力企業(yè)想要對原先傳統(tǒng)的管理方式進行改革的話，其重中之重就是要在員工與員工之間培養(yǎng)良性競爭的理念，在思想層面首先進行創(chuàng)新改革。在員工的績效考核標準上增加關(guān)于成本管理效益的要求，從而將戰(zhàn)略管理工作與成本管理工作聯(lián)系到一起。

2.2全部成本的分割、衡量和內(nèi)化

供電成本分為3類。第一類是電廠級成本，包括用于建造電廠的混凝土、鋼材，燃料以及人力成本。第二類是電力系統(tǒng)層面的成本，通過輸配電網(wǎng)連接產(chǎn)生的成本，即包括電廠在擴建、加固或連接電網(wǎng)方面對系統(tǒng)施加的成本，以及當某些技術(shù)（通常是風能和太陽能光伏）的輸出不確定或顯示間歇性時，維持旋轉(zhuǎn)儲備或額外可調(diào)度容量的成本。第三類甚至更廣泛，包括影響電力部門以外個人和社區(qū)福祉的項目。這些成本被稱為外部或社會成本，包括當?shù)睾蛥^(qū)域空氣污染的影響、氣候變化、主要成本、通常不完全保險的成本、事故、土地使用或資源消耗。社會成本還包括不同電力技術(shù)選擇對能源和電力供應安全、就業(yè)和區(qū)域凝聚力或創(chuàng)新和經(jīng)濟發(fā)展的影響。如果這些影響是負面的，它們會增加一項技術(shù)的全部成本;如果是正面的，原則上，它們需要作為一項社會效益予以扣除。目前，能源供應的全部成本包括3類成本：電廠級成本、電網(wǎng)級系統(tǒng)成本和外部社會和環(huán)境成本。在電網(wǎng)級系統(tǒng)成本和外部成本的情況下，造成這些成本的行動者并不是主要受其影響的行動者。因此，電網(wǎng)級系統(tǒng)成本也有一個“外部”或“社會”組成部分。實質(zhì)上，這意味著外部參與者、政府、監(jiān)管機構(gòu)或系統(tǒng)運營商需要介入，以確保此類外部成本不會過度生產(chǎn)，并正確內(nèi)化。經(jīng)濟理論設(shè)計了一系列相應的工具，包括標準和技術(shù)法規(guī)、污染稅、排放交易等新市場、更好的信息和研究，以及全面加強法律體系。克服知識鴻溝也是邁向可持續(xù)電力系統(tǒng)的一部分。對電價上漲的擔憂經(jīng)常阻礙內(nèi)部化努力。然而，專家和知情決策者有責任堅持將社會成本內(nèi)化，因為存在一種合理的信心，即成本內(nèi)化將改善整個社會的福祉，這意味著餅只會變得更大。這種內(nèi)部化需要在單個技術(shù)層面上進行，以產(chǎn)生相關(guān)的替代效應，從而形成一個將電力供應的全部成本降至最低的整體系統(tǒng)。必要時，可以設(shè)計適當?shù)难a償機制，以克服不受歡迎的分配后果?；谕獠砍杀居嬃康娜娉杀竞怂悴皇且粋€無爭議的話題。市場框架之外的社會成本貨幣化可能被誤解為試圖將人類福祉降低到美元和美分的問題。所涉及的巨大不確定性也容易成為貶低者的目標，這些不確定性可產(chǎn)生隨時間或可比項目之間發(fā)生重大變化的結(jié)果。其他人指出，社會因素是一種影響，即使是非常全面的努力，也不會受到影響。

2.3對管理內(nèi)容有著充分的掌握

電力企業(yè)在運作之中，其成本管理工作質(zhì)量的提升與其預算管理價值具有十分密切聯(lián)系所在，所以為了能夠不斷推進電力企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，就必須要對企業(yè)自身的經(jīng)營狀況來設(shè)立預算管理機制，對現(xiàn)階段的市場損益進行分析，并且結(jié)合其中的財務信息與非財務信息、財務狀況等來提高其預算管理機制質(zhì)量。換言之，要提高其成本管理工作質(zhì)量，就必須要能夠?qū)τ诟黜棾杀举M用有著充分的掌握和了解，結(jié)合電網(wǎng)與電廠現(xiàn)狀來對電力企業(yè)在整年中的核算成本進行預算與分析，確保其技術(shù)生產(chǎn)目標得到實現(xiàn)，同時要能夠?qū)⑵渲械某杀举M用支出以及長遠規(guī)劃目標進行明確，確保整個成本預算管理質(zhì)量的有效提升帶動電力企業(yè)的經(jīng)濟效益發(fā)展。

2.4實行技改大修項目資金里程碑節(jié)點管理

以往在項目下達后，財務部跟蹤具體項目存在困難，一方面不了解實際工作開展的進度;另一方面受停電、流標等因素影響無法迅速反應，損益預算、月度現(xiàn)金流量預算申報不準確。結(jié)合了項目里程碑管理思路后，公司根據(jù)每個項目下達后設(shè)計、監(jiān)理、施工、設(shè)備物資采購等不同階段類別，結(jié)合招投標和合同付款約定，將項目成本入賬指標分解到月度，并由項目具體管理單位逐一確認，實現(xiàn)了考核標準科學化;對基層單位業(yè)績考核的同時，也對項目主管部門進行本部部室負責人績效考核連帶考核，有力促進成本及時入賬。

結(jié)語

電力行業(yè)作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)與支柱行業(yè)，其發(fā)展和社會進步、經(jīng)濟發(fā)展都有著密切的相關(guān)性，一旦電力企業(yè)的服務質(zhì)量提高，各行各業(yè)都將受益。所以監(jiān)督電力企業(yè)的運行狀況并對其不斷改進非常有必要。但是大量的能源消耗和生產(chǎn)中造成的環(huán)境污染一直是限制其發(fā)展的最主要因素。所以需要通過成本管理來進行原料的控制并推動技術(shù)革新以降低企業(yè)能源消耗，最終實現(xiàn)降低環(huán)境污染并提升服務質(zhì)量的雙重目的，以此探索更有效的管理方式，不斷促進電力行業(yè)的發(fā)展進步，為我國可持續(xù)發(fā)展與綠色經(jīng)濟做出應有貢獻。

參考文獻：

[1]劉海英.探討電力經(jīng)濟運行下企業(yè)成本管理的問題[J].通訊世界，2016（9）：210-211.

[2]于明.當前電力經(jīng)濟運行下企業(yè)成本管理的問題研究[J].經(jīng)濟，2016（1）：00238-00238.

[3]李海智.探討電力經(jīng)濟運行下企業(yè)成本管理的問題[J].時代金融，2013（15）.

（作者單位：國網(wǎng)甘肅省電力公司檢修公司）