創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣調(diào)研情況

王冬梅

摘? 要：縱觀寧洱縣的歷史長河，民族團(tuán)結(jié)就是寧洱的一條生命線，既是寧洱縣發(fā)展進(jìn)步的基石，也是做好一切工作的指導(dǎo)理論。沿著這條擁有革命歷史文化路線的路，各民族手挽著手、肩并著肩，共同努力奮斗譜寫了寧洱縣的新篇章。本文從寧洱縣民族團(tuán)結(jié)的基本情況和建議倆方面來闡述民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣的調(diào)研情況。

關(guān)鍵詞：民族;團(tuán)結(jié);進(jìn)步;建議

一、寧洱縣民族團(tuán)結(jié)基本情況

寧洱哈尼族彝族自治縣是著名的普洱茶故鄉(xiāng)和茶馬古道的源頭，更是 “新中國民族團(tuán)結(jié)第一碑” 和 “新中國民族工作第一碑”的誕生地;在這里聚集的少數(shù)民族人口眾多，占了全縣總?cè)丝诘?5.5%，目前在縣內(nèi)居住的有漢族、哈尼族、彝族、傣族等14種世居民族。與此同時(shí)縣內(nèi)還有1720人分別信仰佛教、基督教、伊斯蘭教;依法登記的宗教活動(dòng)場所共有12處。

民族團(tuán)結(jié)是寧洱縣發(fā)展進(jìn)步的基石，也是做好一切工作的基礎(chǔ)?？v觀寧洱縣的歷史，寧洱是思普地區(qū)時(shí)的革命老區(qū)，具有深厚的革命歷史文化，這也使得寧洱縣的民族團(tuán)結(jié)工作得以不斷地推進(jìn)。1950年12月27日至1951年元旦，中共寧洱地委召開“普洱專區(qū)第一屆兄弟民族代表會(huì)議”，普洱專區(qū)的26個(gè)民族代表與地方黨政軍領(lǐng)導(dǎo)在剽牛喝咒水后，立碑盟誓歌以團(tuán)結(jié)頌。至今矗立于民族團(tuán)結(jié)園內(nèi)的普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑，是滇南民族團(tuán)結(jié)的鑒證物，也是解放初期普洱大地邊疆民族同胞立碑盟誓團(tuán)結(jié)一心跟黨走的標(biāo)志;見證了新中國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展，折射出的民族團(tuán)結(jié)精神不僅是云南邊疆各民族團(tuán)結(jié)的象征，也是全國各民族大團(tuán)結(jié)的縮影。在2003年民族團(tuán)結(jié)園，被省委、省人民政府列為云南省第二批社會(huì)主義教育基地、愛國主義教育基地;在2006年5月，被國務(wù)院批準(zhǔn)列為第六批全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位;在2006年8月又被國家民委授予 “全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地” 稱號。1985年12月15日，普洱哈尼族彝族自治縣成立，實(shí)行民族區(qū)域自治;2007年4月8日，更名為寧洱哈尼族彝族自治縣。一直以來，寧洱縣都高度重視民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作;在2018年9月29日，寧洱哈尼族彝族自治縣經(jīng)云南省委、省政府研究，批準(zhǔn)退出貧困縣，同年12月，寧洱哈尼族彝族自治縣又被入選第六批“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范區(qū)（單位）”。這些成就都是寧洱縣的各民族同胞抱著打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)得決心和斗志，大家共同努力的成果。到目前為止，寧洱縣有民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位共有107個(gè)，其中國家級1個(gè)、市級35個(gè)、縣級71個(gè);民族團(tuán)結(jié)教育示范學(xué)校17所，其中省級10所，市級7所。同心鎮(zhèn)那柯里村也被國家民委命名為 “中國少數(shù)民族特色村”，寧洱縣民族團(tuán)結(jié)研究所被國家民委命名為第五批全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位。一路走來，寧洱哈尼族彝族自治縣始終認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記考察云南時(shí)提出的“云南要努力成為我國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的戰(zhàn)略定位，全面落實(shí)省、市創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)的相關(guān)要求，牢固樹立“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子” 的信念，緊扣 “民族團(tuán)結(jié)是發(fā)展進(jìn)步的基石”和“兩個(gè)大同”主題，大力實(shí)施“九大示范”和“七進(jìn)”活動(dòng)，有力的促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。

二、寧洱縣民族團(tuán)結(jié)工作的建議

（一）深化民族團(tuán)結(jié)宣傳教育，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展

寧洱的民族團(tuán)結(jié)誓園，墨黑古鎮(zhèn)、墨黑中學(xué)、楊正元故居、茶馬古道、回龍寺等等都是國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，也是全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育的示范基地，應(yīng)該把這些紅色旅游景點(diǎn)串成一條紅色旅游線路，成為弘揚(yáng)和培育民族精神的重要陣地。首先要在這些基地設(shè)置專門的講解人員，為來參觀的人做細(xì)致的解讀。每年的民族團(tuán)結(jié)月，都要分批次帶領(lǐng)民族黨員、干部去參觀民族團(tuán)結(jié)教育基地，尤其是每年新進(jìn)的干部人員，做到一邊認(rèn)真切實(shí)的感受寧洱的民風(fēng)民情，一邊認(rèn)真的領(lǐng)悟民族團(tuán)結(jié)教育精神，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神深入人心。其次把民族團(tuán)結(jié)精神作為活教材，組織民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校的活動(dòng)，形成“大手拉小手 共建團(tuán)結(jié)幸福家園” 的局面。尤其要緊扣好青少年的民族團(tuán)結(jié)教育這一粒紐扣，逐步完善從幼兒園、小學(xué)、中學(xué)、高中的民族團(tuán)結(jié)教育體系，讓民族團(tuán)結(jié)教育真正的做到進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)入青少年的知識(shí)體系之中，形成一個(gè)具有整體和特色的民族精神體系。再次要積極發(fā)揮好黨校的教育引導(dǎo)作用，開展學(xué)習(xí)民族政策、法律法規(guī)等專題活動(dòng)。各個(gè)部門結(jié)合群眾路線、倆學(xué)一做教育落實(shí)到各自的崗位上，開展宗教教職人員培訓(xùn)活動(dòng)，弘揚(yáng)和培育愛國和尊教的自覺行動(dòng)，不斷鞏固各個(gè)民族干部群眾和信教群眾的民族團(tuán)結(jié)意識(shí)。最后開辟廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體專欄，充分的宣傳民族民間文藝和民族體育運(yùn)動(dòng)，保護(hù)和宣揚(yáng)民族民間藝術(shù)。

（二）加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是做好民族地區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作的首要任務(wù)，對此要根據(jù)民族地區(qū)的具體情況做出長遠(yuǎn)的規(guī)劃。首先要貫徹樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，提高森林覆蓋率，做好污水排放和管理工作，退耕還林義務(wù)保護(hù)山林植被，給老百姓營造一個(gè)健康文明的生活環(huán)境，打造寧洱真正的“綠色寶地”，“天然氧吧”，成為吸引外地游客的一個(gè)重要魅力所在。其次圍繞建設(shè)昆曼國際通道上的“綠色工業(yè)重鎮(zhèn)、現(xiàn)代物流中心，養(yǎng)生宜居寶地”的目標(biāo)，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，不斷強(qiáng)化科技創(chuàng)新和素質(zhì)培訓(xùn)，不斷的推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，大力發(fā)展茶葉、咖啡、烤煙，給予一定的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，使綠色工業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。最后圍繞“兩不愁三保障”脫貧目標(biāo)，在社會(huì)各界人士的關(guān)心下，全縣各族人民群眾像石榴籽一樣緊緊聚力，組織干部職工掛包到村和掛包到戶，深入群眾家中了解老百姓貧困的原因，并予以一定的幫助。政府大力支持民房改造和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力實(shí)施普惠性政策，建立因病，因?qū)W、因?yàn)?zāi)、收入減少返貧預(yù)警機(jī)制，貧困子女接受義務(wù)教育有保障，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療大病醫(yī)療保險(xiǎn)要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

（三）加強(qiáng)對貧困少數(shù)民族的科普工作

政府大力扶持科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，引導(dǎo)科技人員深入民族村寨為少數(shù)民族介紹關(guān)于科技的一些知識(shí)，推廣一些先進(jìn)且在當(dāng)?shù)剡m用的新技術(shù)，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況舉辦一些有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)班，加強(qiáng)各類實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)。尤其要鼓勵(lì)貧困少數(shù)民族新生勞動(dòng)力接受實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，積極推進(jìn)民族村寨“一村一品”培育工程，重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)人員的培訓(xùn)。努力在民族村寨培養(yǎng)一支善經(jīng)營、會(huì)管理、懂技術(shù)的農(nóng)民專業(yè)合作社骨干隊(duì)伍，力爭每個(gè)民族村寨主要特色產(chǎn)業(yè)有1—2名示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的能人。

（四）加大培養(yǎng)選拔少數(shù)民族干部力度

培養(yǎng)、選拔少數(shù)民族干部要常態(tài)化、制度化、創(chuàng)新化，對有發(fā)展?jié)摿Φ纳贁?shù)民族干部要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高干部的政治素質(zhì)。拓寬少數(shù)民族干部來源渠道，降低少數(shù)民族干部錄用門檻。如從一些高校和大專院校選拔一些優(yōu)秀少數(shù)民族畢業(yè)生進(jìn)入公務(wù)員系統(tǒng)隊(duì)伍中;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在招考時(shí)應(yīng)該適當(dāng)增加少數(shù)民族單列指標(biāo);落實(shí)優(yōu)秀少數(shù)民族干部雙向掛職鍛煉措施，快速提升少數(shù)民族干部素質(zhì);開辦各種層次、各種形式的學(xué)習(xí)班、培訓(xùn)班，不斷提高特困少數(shù)民族干部的素質(zhì)和能力。

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