“五度”一體，筑牢教育現(xiàn)代化之基

程裕秋 陳露

《風(fēng)從鄱湖來》《用青春揚(yáng)起鄉(xiāng)村教育風(fēng)帆》《為鄉(xiāng)村女教師點(diǎn)贊》，這些醒目的標(biāo)題聚焦的都是一個(gè)人——90后女孩，新時(shí)代的大學(xué)生。她，程風(fēng)，鄱陽縣蓮湖鄉(xiāng)四望湖小學(xué)校長(zhǎng)，放下大城市繁華，在偏僻的鄉(xiāng)村做一名特崗教師。

程風(fēng)，僅僅是江西省教師隊(duì)伍的優(yōu)秀代表之一。

近年來，江西省堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展位置，大力實(shí)施教育強(qiáng)省戰(zhàn)略，努力把實(shí)施鄉(xiāng)村振興與教育扶貧相結(jié)合，把深化教師隊(duì)伍建設(shè)與加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化相結(jié)合，培養(yǎng)造就黨和人民滿意的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍，為推進(jìn)江西教育現(xiàn)代化打好人才基礎(chǔ)。

優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有“深度”

教師是立教之本、興教之源，是教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，是提高教育質(zhì)量、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵。江西省為進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代教師教育改革發(fā)展，全面提升教師素質(zhì)能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍，先后出臺(tái)了《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的實(shí)施意見》《江西省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》《江西省鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015-2020年）實(shí)施辦法》《江西省特崗教師管理辦法（試行）》等政策文件，優(yōu)化教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有政策支持、有體制機(jī)制、有目標(biāo)任務(wù)、有具體舉措、有經(jīng)費(fèi)保障。

涵養(yǎng)師德師風(fēng)，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有“高度”

江西是一片紅色熱土，紅色文化資源豐富。近年來，我省突出用紅色基因筑牢教師理想信念，堅(jiān)持“厚愛”與“嚴(yán)管”并重，探索建立關(guān)愛和監(jiān)督、激勵(lì)和約束并重的制度機(jī)制，為建設(shè)風(fēng)清氣正的教師隊(duì)伍、書寫江西教育奮進(jìn)之筆，答好“時(shí)代之問”，走好新長(zhǎng)征路提供堅(jiān)強(qiáng)保證。我們?cè)谌珖氏冉⒘碎L(zhǎng)期從教教師榮譽(yù)制度，定期開展“感動(dòng)江西教育年度人物”評(píng)選，常態(tài)化開展“萬師訪萬家”活動(dòng)，涌現(xiàn)了支月英、龔全珍、陳臘英、慎魁元、朱輝球、程風(fēng)、張俐等一大批優(yōu)秀教師典型。

紅色基因鑄魂，樹牢教師職業(yè)理想“大旗”。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，最根本的是激發(fā)教師堅(jiān)定的理想信念。我省深入挖掘紅色文化資源，豐富教師教育培訓(xùn)內(nèi)涵，補(bǔ)好教師精神之鈣。開展“誦讀紅色家書、講述英烈故事”系列活動(dòng)，讓廣大教師走進(jìn)歷史，滌蕩心靈，堅(jiān)定信念;在萍鄉(xiāng)市成立全國首家以師德教育為主題的培訓(xùn)學(xué)院——龔全珍師德教育學(xué)院;推進(jìn)“萬師訪萬家”活動(dòng)常態(tài)化、制度化。全省有32.2萬名教師家訪了550萬戶家庭，征集家長(zhǎng)意見285萬條，密切了家校合作，實(shí)現(xiàn)了“正教風(fēng)、帶家風(fēng)、純民風(fēng)”。

打好師德師風(fēng)教育“組合拳”。近年來，我省著力破解教師工作存在的體制機(jī)制障礙和突出矛盾，著力創(chuàng)設(shè)呼喚好老師、培養(yǎng)好老師、支持好老師的良好環(huán)境。2019年7月，省教育廳印發(fā)江西省中小學(xué)、幼兒園、高校教師違反職業(yè)道德行為處理實(shí)施辦法，建立違規(guī)懲處和責(zé)任追究機(jī)制;制定《江西省幼兒園教師師德考核負(fù)面清單》《江西省中小學(xué)教師師德考核負(fù)面清單》，劃定師德底線，建立師德檔案;在全省建立和推行“新教師入職宣誓制度”“教師師德承諾制度”“教師光榮退休歡送制度”，形成了師德師風(fēng)建設(shè)的“六有”制度體系，即：入職有宣誓，上崗有承諾，監(jiān)管有信用，違規(guī)有懲處，堅(jiān)守有榮譽(yù)，退休有歡送。“六有”制度體系，是我省牢固樹立“師德師風(fēng)是評(píng)價(jià)教師隊(duì)伍建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)”的重要舉措，是全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見的重要措施，更為打造師德高尚的新時(shí)代教師隊(duì)伍、書寫江西教育奮進(jìn)之筆提供強(qiáng)有力的支撐。

提升教師待遇，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有“溫度”

近年來，我省通過提升教師社會(huì)地位、健全教師待遇保障機(jī)制、提升鄉(xiāng)村教師待遇等舉措，讓教師隊(duì)伍建設(shè)更有“溫度”。一是實(shí)施鄉(xiāng)村教師特殊津補(bǔ)貼政策。從2008年起，省財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師發(fā)放特殊津貼。2015年將發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)從210元、360元兩檔提高到300元和500元。省財(cái)政每年拿出5.5億元資金，為9萬余名鄉(xiāng)村教師發(fā)放特殊津貼。同時(shí)，全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策和鄉(xiāng)村教師鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼制度，并明確規(guī)定符合條件的鄉(xiāng)村教師可以疊加享受以上三項(xiàng)津貼補(bǔ)助政策。據(jù)測(cè)算，工作在最邊遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校教師，每月最多可以比同等條件下的城區(qū)教師多拿1200元。二是在專業(yè)技術(shù)崗位聘任上給予政策照顧。我省規(guī)定，在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教累計(jì)滿25年的教師且仍在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校任教的，可不受崗位結(jié)構(gòu)比例限制，直接聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)崗位，以鼓勵(lì)教師扎根鄉(xiāng)村學(xué)校。三是建立鄉(xiāng)村教師休假療養(yǎng)制度。每年邀請(qǐng)200名優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師赴井岡山休假療養(yǎng)，激發(fā)了廣大教師教書育人的榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感。五是建立鄉(xiāng)村教師關(guān)愛制度。出臺(tái)支持鄉(xiāng)村教師回原籍任教政策，對(duì)服務(wù)期滿的鄉(xiāng)村教師回原籍任教開辟綠色通道。南昌市進(jìn)賢縣實(shí)施“溫暖工程”，上饒市德興市實(shí)施“歸雁計(jì)劃”，支持在外地工作的教師回原籍任教，解決了一大批夫妻兩地分居等現(xiàn)實(shí)問題。

拓寬教師來源，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有“廣度”

近年來，我省在教師管理上，實(shí)行編制標(biāo)準(zhǔn)、招聘補(bǔ)充省級(jí)統(tǒng)籌，拓寬教師來源“廣度”。一是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)。從2017年開始，將縣鎮(zhèn)、農(nóng)村中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一到城市標(biāo)準(zhǔn)，即高中教職工與學(xué)生比為1：12.5、初中為1：13.5、小學(xué)為1：19。推動(dòng)各地對(duì)全省中小學(xué)教職工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新核定，推行義務(wù)教育教師編制城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌和動(dòng)態(tài)管理，著力解決鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺員和城鎮(zhèn)師資不足的問題，調(diào)增教職工編制1.9萬個(gè)。二是大力實(shí)施“定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村中小學(xué)教師計(jì)劃”。自2007年開始，每年安排專科層次定向招生計(jì)劃5000余個(gè)，定向招收本地優(yōu)秀初中畢業(yè)生進(jìn)入師范院校學(xué)習(xí)，并實(shí)行“一專多能”綜合培養(yǎng)，定向培養(yǎng)，一次性將畢業(yè)生派遣到指定鄉(xiāng)村學(xué)校任教，為鄉(xiāng)村學(xué)校培養(yǎng)儲(chǔ)備了一大批優(yōu)秀、穩(wěn)定的師資。三是實(shí)行中小學(xué)教師招聘省級(jí)統(tǒng)籌。省教育廳會(huì)同省人力資源和社會(huì)保障廳每年統(tǒng)一發(fā)布招聘公告，公布招聘崗位，組織網(wǎng)上報(bào)名，統(tǒng)一筆試，劃定入圍面試人員名單。平均每年招聘中小學(xué)教師1.6萬余名，其中鄉(xiāng)村教師1.1萬名，嚴(yán)把教師入口關(guān)。四是實(shí)行本科師范生公費(fèi)教育試點(diǎn)。從2013年秋季開始，在江西師范大學(xué)試行本科師范生公費(fèi)教育。公費(fèi)師范生入學(xué)前與地方教育行政部門簽訂協(xié)議，畢業(yè)后雙向選擇政策性安排就業(yè)，確保有編有崗。實(shí)行“到崗?fù)速M(fèi)”政策，公費(fèi)師范畢業(yè)生到崗任教后可獲得學(xué)費(fèi)補(bǔ)償，由省財(cái)政廳報(bào)銷其在校四年所繳納的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)。每年招收公費(fèi)師范生300余名，吸引了大批優(yōu)秀高中畢業(yè)生攻讀師范專業(yè)。五是推動(dòng)義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗常態(tài)化制度化。從2016年開始，全面推開義務(wù)教育校長(zhǎng)教師交流輪崗改革，每年交流校長(zhǎng)教師1.5萬人以上，有效促進(jìn)了義務(wù)教育校長(zhǎng)教師均衡配置。

選樹教師典型，讓教師隊(duì)伍建設(shè)有“熱度”

“一生只為一事來”，這是我省感動(dòng)中國2016年度十大人物、全國人大代表支月英老師的真實(shí)寫照。在偏遠(yuǎn)大山深處的艱苦條件下，她以最質(zhì)樸的信念堅(jiān)守初心，改變了大山里三代孩子的命運(yùn)。支月英是我省教師隊(duì)伍的優(yōu)秀典型。近年我省積極發(fā)揮優(yōu)秀典型的激勵(lì)作用。一是建立長(zhǎng)期從教教師榮譽(yù)制度，從2015年起每年對(duì)在鄉(xiāng)村學(xué)校任教滿20年和在各級(jí)各類學(xué)校任教滿30年的教師頒發(fā)榮譽(yù)證書，目前已有20余萬名教師獲得證書。二是定期推選“感動(dòng)江西教育年度人物”。從2016年起每2年推選一次，離休教師龔全珍“老阿姨”、堅(jiān)守鄉(xiāng)村38年的鄉(xiāng)村女教師支月英、全國最美教師慎魁元、全國教書育人楷模張俐等情系教育、支持教育、奉獻(xiàn)教育的感人事跡，贏得了全社會(huì)尊敬。三是定期評(píng)選模范教師、師德標(biāo)兵、師德師風(fēng)示范校和師德優(yōu)秀案例，激發(fā)教師的職業(yè)自豪感和榮譽(yù)感。四是出臺(tái)優(yōu)秀教師進(jìn)入省內(nèi)5A、4A景區(qū)免門票優(yōu)惠政策，全省首批有3558名獲得省部級(jí)以上榮譽(yù)教師享受到這一政策紅利。提高教師社會(huì)地位，營造尊師重教的良好氛圍。

無論是堅(jiān)守偏遠(yuǎn)山村講臺(tái)幾十年的支月英，還是獻(xiàn)身特殊教育33載的全國教書育人楷模張俐，抑或放棄繁華城市、甘愿到艱苦鄉(xiāng)村從教的程風(fēng)，他們身上都有一種對(duì)教育的執(zhí)著、對(duì)學(xué)生的大愛。正是有了一大批這樣的優(yōu)秀老師，才有了我省教育水平的提升、有了全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)。