地方病防治工作者技術(shù)檔案在地方病防治質(zhì)量管理體系中的作用

盧曉地 陳東 趙榮榮

摘 要：闡明地方病防治工作者技術(shù)檔案的定義以及地方病防治工作的目的，總結(jié)分析山東省地方病防治研究所地方病防治技術(shù)工作者的現(xiàn)狀及地方病防治技術(shù)工作者的技術(shù)檔案管理特點，并結(jié)合山東省地方病防治技術(shù)工作者在地方病防治質(zhì)量管理體系中的作用，提出了地方病防治技術(shù)工作者檔案在地方病防治質(zhì)量管理體系的建立、運行、發(fā)展中發(fā)揮的作用，最后總結(jié)得出地方病防治工作者的技術(shù)檔案在地方病防治的質(zhì)量管理體系中具有非常重要的作用。

關(guān)鍵詞：技術(shù)檔案;質(zhì)量管理;體系;地方病防治

地方病防治工作者技術(shù)檔案是地方病防治工作者業(yè)務(wù)能力進步成長的第一手資料和真實有效的記錄，是地方病防治實踐中對地方病防治工作者進行考察、了解、以及恰當(dāng)使用的關(guān)鍵依據(jù)，并且也是體現(xiàn)地方病防治工作者業(yè)務(wù)能力、理論水平、工作表現(xiàn)、技術(shù)素質(zhì)的關(guān)鍵資料，是歷經(jīng)長期持續(xù)收集、精細整理才最終形成的。

地方病的防治工作包括流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療、實驗室檢驗等多方面工作，實際工作中必需構(gòu)建相關(guān)專業(yè)流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療、實驗室檢驗等專業(yè)相關(guān)標(biāo)準，并且建立流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療、實驗室檢驗等工作程序和實施方法，以流行病學(xué)調(diào)查、臨床診療、實驗室檢驗等各項工作順利進行和防治結(jié)果的準確可信，為地方病的防治、技術(shù)指標(biāo)監(jiān)測、以及突發(fā)重大的公共衛(wèi)生事件預(yù)警等各方面工作提供可靠科學(xué)的依據(jù)，并且能夠為各級各類衛(wèi)生機構(gòu)的需求提供數(shù)據(jù)資源共享服務(wù)。為了有效的達到以上各項目標(biāo)，地方病防治質(zhì)量管理體系的建立和運行，規(guī)范有效的進行地方病防治是增強地方病防治體系應(yīng)急反應(yīng)能力的重點之一 。

地方病防治工作者技術(shù)檔案是我省地方病防治管理體系中各類各種技術(shù)檔案重要的組成元素，是我省地方病防治工作中人力資源詳細情況的細致體現(xiàn)，因此有效完整的建立和健全地方病防治工作者技術(shù)檔案，并且在工作中充分的進行開發(fā)、利用地方病防治業(yè)務(wù)工作者技術(shù)檔案信息資源，使其在我省地方病防治質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行的過程當(dāng)中發(fā)揮重大作用。山東省地方病防治研究所地方病防治業(yè)務(wù)工作者的現(xiàn)狀。

一、基礎(chǔ)資料

山東省地方病防治所自從20世紀60年代建立以來，經(jīng)歷了幾十年發(fā)展，在幾代地方病防治工作者的艱苦努力下形成了完善的防治管理體系。至 2018年底我所共有地方病專業(yè)防治工作者84人（博士學(xué)位2人、碩士學(xué)位19人、學(xué)士學(xué)位31人、?？茖W(xué)歷23人、中專及以下學(xué)歷9人;正高職稱14人、副高職稱20人、中級職稱24人、初級職稱26人，地方病專業(yè)防治工作者的學(xué)歷學(xué)位結(jié)構(gòu)、職稱等級結(jié)構(gòu)、性別、年齡以及崗位結(jié)構(gòu)情況詳見以下各表。

二、地方病防治工作者技術(shù)檔案范疇

1.地方病防治技術(shù)工作者基本情況登記表內(nèi)所有內(nèi)容均由地方病防治技術(shù)工作者本人自己填寫并簽字確認，之后由人事科和檔案室管理工作者工作者進行核實，根據(jù)提供的證明材料逐項進行核實。

2.地方病防治技術(shù)工作者需要提供各類各級證明證書等材料的原件和復(fù)印件，要求所有材料查驗原件后復(fù)印件存檔。材料包括：學(xué)歷/學(xué)位證書、進修結(jié)業(yè)證書、各類各級培訓(xùn)證書、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育證明、外語證書、計算機證書、專業(yè)技術(shù)資格合格證書、執(zhí)業(yè)證書、職稱聘書、 論文/論著發(fā)表和科研成果情況、獲獎通知文件、獲獎等級證書、參加學(xué)會、學(xué)術(shù)團體的聘書及特殊崗位資質(zhì)證書。

3.地方病防治技術(shù)工作者資質(zhì)確認表格可以真實具體的記錄及反應(yīng)出地方病防治技術(shù)相關(guān)工作者每年完成的培訓(xùn)、科研以及考核情況，考核小組專家可以依據(jù)當(dāng)年考核的結(jié)果對地方病防治技術(shù)工作者資質(zhì)進行總體評價確認。

4.地方病防治工作者在地方病防治質(zhì)量管理體系中的重大作用

一般來說，地方病防治管理體系是指從事流行病學(xué)調(diào)查、科研設(shè)計實驗、標(biāo)本檢驗檢測的質(zhì)量體系。這個體系中需要包含人力資源、必要的設(shè)施設(shè)備、科學(xué)的程序和方法、必須的樣品和試劑等要素，而人力資源就是最核心的要素。地方病防治工作者在地方病防治質(zhì)量管理體系中起著決定性的作用。地方病防治技術(shù)工作者按照崗位性質(zhì)的區(qū)別可以分為專業(yè)技術(shù)工作者和管理工作者兩大類。地方病防治專業(yè)技術(shù)工作者是指具體從事地方病防治、檢驗檢測和對檢驗檢測結(jié)果進行復(fù)核者; 地方病防治管理工作者是指對地方病防治質(zhì)量和技術(shù)負有管理職責(zé)的工作者，包括質(zhì)量負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人和各管理崗位工作者，他們在建立、運行、維護以及持續(xù)改進地方病防治質(zhì)量管理體系的過程中發(fā)揮了積極的作用。地方病防治工作者技術(shù)檔案是技術(shù)性檔案的重要組成元素，是地方病防治工作者綜合素質(zhì)、工作業(yè)績和工作能力的完整反映，也是地方病防治體系當(dāng)中人力資源情況的具體綜合體現(xiàn)，對持續(xù)及有效運行地方病防治質(zhì)量管理體系發(fā)揮了及其重要的作用。

五、地方病防治工作者技術(shù)檔案在地方病防治質(zhì)量管理體系中發(fā)揮的重大作用

1.地方病防治工作者的技術(shù)檔案是建立地方病防治質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)。制定好各級各類質(zhì)量管理規(guī)范文件體系是建立、運行和維護質(zhì)量管理體系的關(guān)鍵。地方病防治工作者技術(shù)檔案為國家地方病防治管理中心、山東省衛(wèi)生健康委和山東省地方病防治所的領(lǐng)導(dǎo)同志了解我省地方病防治技術(shù)工作者的業(yè)務(wù)水平提供了確實可靠的科學(xué)依據(jù)，可以參考地方病防治技術(shù)工作者的技術(shù)檔案，做到合理有效的用人，能夠為建立地方病防治質(zhì)量管理體系提供全面保障。另外，從宏觀上熟悉現(xiàn)有地方病防治工作者的人力結(jié)構(gòu)、工作者技術(shù)能力是否能夠有效的滿足地方病防治當(dāng)前工作任務(wù)和未來發(fā)展方向的需求，進而促進地方病防治質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行。

2.地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案為地方病防治的資質(zhì)認定評審提供保障，地方病防治技術(shù)工作者應(yīng)建立工作者技術(shù)檔案，完整保存地方病防治技術(shù)工作者資質(zhì)證書證明材料。我省地方病防治工作者的技術(shù)檔案由山東省地方病防治研究所檔案室保存保管、并提供查閱。所有材料均由專業(yè)性檔案管理工作者進行收集、整理、歸檔，在我省地方病防治體系資質(zhì)認證過程中詳實地提供了各項必須的佐證材料，受到了專家組同們一致好評。

3.地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案能夠為良好的運行地方病防治質(zhì)量管理體系提供保障。 地方病防治工作技術(shù)性強，而且具有相當(dāng)大的復(fù)雜性和特殊性，無論在地方病病人病情的流行病學(xué)資料調(diào)查、臨床病人的應(yīng)急處理、標(biāo)本的實驗室檢測，還是在地方病相關(guān)性科研實驗設(shè)計工作中，規(guī)范的標(biāo)準的質(zhì)量管理體都是十分重要。因此，地方病防治技術(shù)工作者的技術(shù)檔案管理過程中必須做到確保真實性、及時性、準確性及完整性;一定要確保地方病防治技術(shù)工作者所有相關(guān)授權(quán)、技術(shù)證明等的原始記錄。 通過應(yīng)用地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案，能夠及時的掌握地方病防治技術(shù)工作者的各項基本情況，可以在防治工作中做到有據(jù)可依、合理用人，為良好的運行地方病防治質(zhì)量管理體系提供基礎(chǔ)保障。

4.地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案為地方病防治專項三年攻堅行動方案助力? 為貫徹習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，進一步加強重點地方病防治工作，消除和控制地方病危害，救治救助地方病病人，保障人民群眾身體健康，助力健康山東，根據(jù)國家方案結(jié)合我省實際，結(jié)合山東省地方病防治研究所防治技術(shù)工作者的基礎(chǔ)檔案資料制定《山東省地方病防治專項三年攻堅行動方案（2018-2020年）》。

六、結(jié)語

山東省地方病防治研究所合理開發(fā)地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案，使其價值完全的體現(xiàn)，充分實現(xiàn)地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案信息資源共享。地方病防治技術(shù)工作者技術(shù)檔案為我省建立和良好運行地方病防治質(zhì)量管理體系提供了有力保障。建立并保存好完整完善的地方病防治工作者技術(shù)質(zhì)量管理體系，并在實際工作中保證其有效運行是地方病防治質(zhì)量管理唯一核心。各級各類地方病防治機構(gòu)和部門都應(yīng)該根據(jù)自身具體需求和特點，依據(jù) 《國家地方病防治管理規(guī)范》的要求建立適合自身的地方病防治質(zhì)量管理體系，在建設(shè)運行地方病防治質(zhì)量管理體系過程中不斷發(fā)現(xiàn)總結(jié)問題，采取積極的預(yù)防措施，及時糾正錯誤，使其得到逐步的完善、持續(xù)的改進，促進地方病防治事業(yè)的長遠發(fā)展，為徹底消除地方病提供技術(shù)保障。

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