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    略論當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易新發(fā)展與中國(guó)外貿(mào)新變化

    2019-09-10 07:22:44姚濤王慧茵
    關(guān)鍵詞:國(guó)際貿(mào)易摩擦貿(mào)易

    姚濤 王慧茵

    [摘 要]進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),伴隨著全球性經(jīng)濟(jì)衰退和信息技術(shù)的高速發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易在多個(gè)方面出現(xiàn)了明顯變化。工業(yè)制成品在國(guó)際貿(mào)易中的比重大幅度提升,中國(guó)、韓國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體上升勢(shì)頭明顯,跨境電子商務(wù)推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易方式的重大變革,美國(guó)對(duì)其他國(guó)家采取的加征關(guān)稅這一更為激烈和直接的貿(mào)易保護(hù)措施使得國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),歐盟、東盟等區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的區(qū)內(nèi)貿(mào)易更加繁榮。中國(guó)外貿(mào)也相應(yīng)變化,機(jī)電產(chǎn)品成為貨物貿(mào)易的重要組成部分,保稅展示交易、中轉(zhuǎn)集拼分撥等新型貿(mào)易方式日益成熟,應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦也更加從容,中國(guó)政府提出的“一帶一路”倡議給國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了諸多新氣象。

    [關(guān)鍵詞]地區(qū)結(jié)構(gòu);國(guó)際貿(mào)易方式;國(guó)際貿(mào)易摩擦

    [中圖分類號(hào)] ?F752.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)]1008-4649(2019)04-0067-05

    On the New Development of Contemporary International Trade and the New Changes of China's Foreign Trade

    Yao Tao1,Wang Huiyin2

    (1.2.Shaanxi Business College, Xi’an 710119)

    Abstract: Since the beginning of the 21st century,international trade has undergone significant changes. The proportion of industrial manufactured goods in international trade has increased significantly. China, South Korea and other emerging economies have increased significantly. Cross-border e-commerce has promoted major changes in the way of international trade. The more intense and direct trade protection measures adopted by the United States to other countries have resulted in constant international trade frictions. Upgrading, regional trade in regional economic integration organizations such as EU and ASEAN will be more prosperous. China's foreign trade has also changed accordingly. Electromechanical products have become an important part of the trade of goods. New trade methods such as bonded exhibition trading, transfer and distribution are increasingly mature, and dealing with trade frictions more calmly. "The Belt and Road" initiative put forward by the Chinese government has brought many new developments to international trade. ?

    Key word: Commodity structure;International trade methods;International trade friction

    進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快和科技創(chuàng)新發(fā)展的加速,傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩,后起的發(fā)展中國(guó)家釋放出巨大經(jīng)濟(jì)活力,與之同時(shí),國(guó)際貿(mào)易格局也發(fā)生重大變化。爆發(fā)于2008年的美國(guó)次貸危機(jī)和2011年的歐債危機(jī),將世界經(jīng)濟(jì)拖入泥潭,一些發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)衰退,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易比重有所下降,中國(guó)、印度等新興經(jīng)濟(jì)體逐步在國(guó)際貿(mào)易中擁有了更大話語(yǔ)權(quán),國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。此外,雙邊或多邊經(jīng)濟(jì)磋商的常態(tài)化和跨境電子商務(wù)的興起刺激了國(guó)際貿(mào)易方式的不斷革新。美國(guó)退出TPP談判和英國(guó)脫歐事件帶來(lái)的貿(mào)易逆全球化與單邊主義效應(yīng)不斷發(fā)酵,導(dǎo)致全球范圍內(nèi)貿(mào)易摩擦不斷升級(jí),中美、歐美之間貿(mào)易沖突時(shí)有發(fā)生。

    一、國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)的新變化

    世界貿(mào)易組織發(fā)布的《2018世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,2017年,全球貨物貿(mào)易量增長(zhǎng)4.7%,為6年來(lái)最高。自上世紀(jì)末開(kāi)始,由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,服務(wù)貿(mào)易快速增長(zhǎng),農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品貿(mào)易占比持續(xù)下降,工業(yè)制成品貿(mào)易占比則穩(wěn)定在70%左右,其中藥品化妝品等化工產(chǎn)品、紙張打印機(jī)等辦公用品、電腦手機(jī)等通信產(chǎn)品和汽車整車及零部件占制成品出口的44%。歐盟28國(guó)由于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的高度統(tǒng)一性,仍然是最具代表性和最有活力的自由貿(mào)易區(qū)域性組織,其占全球出口的比重達(dá)三分之一。隨著全球經(jīng)貿(mào)持續(xù)復(fù)蘇,2017年服務(wù)貿(mào)易保持增長(zhǎng)7%左右,一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增長(zhǎng)迅速。新加坡年增長(zhǎng)率為36%,中國(guó)年增長(zhǎng)率為28%位居第二。最不發(fā)達(dá)國(guó)家在全球服務(wù)貿(mào)易出口中所占份額為0.6%。

    隨著我國(guó)進(jìn)入工業(yè)化后期階段,已經(jīng)成為世界最大工業(yè)制造國(guó),對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了重大變化。出口方面,整體上以機(jī)電類與電子及機(jī)械類高級(jí)制成品為主,初級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品和礦產(chǎn)原材料等占比顯著降低。勞動(dòng)密集型產(chǎn)品占比持續(xù)下降,初級(jí)產(chǎn)品出口占比從1980年的50%左右下降到2018年的5%左右。[1]工業(yè)制成品出口占比持續(xù)上升,尤其是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品占比從1980年的10%左右上升到2018年的50%左右。進(jìn)口方面,2018年機(jī)電產(chǎn)品占比達(dá)到50%左右,主要以集成電路、電器及電子產(chǎn)品等資本和技術(shù)密集型產(chǎn)品為主??梢?jiàn),機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口成為我國(guó)外貿(mào)舉足輕重的重要內(nèi)容,產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易十分興盛。服務(wù)貿(mào)易方面,近年來(lái)我國(guó)平均增速高于全球。2018年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)到了5.24萬(wàn)億,同比增長(zhǎng)11.5%,已經(jīng)連續(xù)5年位居世界第二,服務(wù)貿(mào)易占外貿(mào)比重提高到14.7%。[2]

    二、國(guó)際貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)的新變化

    二戰(zhàn)后到上世紀(jì)末本世紀(jì)初的五十多年間,發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際貿(mào)易的絕對(duì)主體,發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易是國(guó)際貿(mào)易的主要流向。2000年,在世界貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易中,發(fā)達(dá)國(guó)家所占比重分別為65%左右和70%左右。[3]美國(guó)始終處于全球最大貿(mào)易國(guó)的位置,德國(guó)、日本緊隨其后。原歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部貿(mào)易活躍。

    自2009年起,中國(guó)取代美國(guó),成為世界第一大貨物出口國(guó)。1978年到2017年,中國(guó)進(jìn)出口總額從206.4億美元提高到4.1萬(wàn)億美元,年均增長(zhǎng)14.5%,占全球進(jìn)出口比重從0.77%提升到10%左右,在全球貨物貿(mào)易中的排名由第30位躍升至第1位。[4]國(guó)際貿(mào)易地區(qū)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化,以出口為例,2004年世界排名前十的國(guó)家依次為德國(guó)、美國(guó)、中國(guó)、日本、法國(guó)、荷蘭、意大利、英國(guó)、加拿大、比利時(shí),2017年時(shí)則變化為中國(guó)、德國(guó)、美國(guó)、日本、法國(guó)、韓國(guó)、荷蘭、意大利、俄羅斯、英國(guó)??梢?jiàn),中國(guó)、韓國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體的貨物貿(mào)易日益崛起,打破了歐美日傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的壟斷,此外,俄羅斯的能源和巴西等南美國(guó)家的鐵礦石、大豆等工農(nóng)業(yè)原材料的出口也增長(zhǎng)迅速。整體上看,發(fā)達(dá)國(guó)家仍然占據(jù)國(guó)際貿(mào)易主體地位,新興國(guó)家的貿(mào)易比重正在不斷增長(zhǎng),國(guó)際貿(mào)易多元化格局越來(lái)越明顯。

    三、國(guó)際貿(mào)易方式的新變化

    隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,傳統(tǒng)的國(guó)際貿(mào)易方式逐漸不能滿足人們對(duì)物質(zhì)生活快速多樣的需求,多變的國(guó)際貿(mào)易政策和復(fù)雜的國(guó)際貿(mào)易措施對(duì)于資源在全球范圍內(nèi)的優(yōu)化配置有著比較強(qiáng)的阻礙和滯期作用。于是,一些適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的國(guó)際貿(mào)易方式應(yīng)運(yùn)而生,跨境電子商務(wù)、保稅展示交易和中轉(zhuǎn)集拼分撥打破了大中型貿(mào)易商對(duì)國(guó)際市場(chǎng)供需的壟斷,而混合維修檢測(cè)、國(guó)際融資租賃則極大地促進(jìn)了大型機(jī)器設(shè)備及其附屬技術(shù)的國(guó)際流動(dòng),刺激了相關(guān)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和供給能力的不斷提升,從而實(shí)現(xiàn)了過(guò)剩產(chǎn)能的國(guó)際轉(zhuǎn)移。

    從具體的貿(mào)易形態(tài)來(lái)看,科技進(jìn)步、網(wǎng)絡(luò)普及和信息發(fā)展為國(guó)際貿(mào)易方式的創(chuàng)新提供了平臺(tái)和可能。本國(guó)企業(yè)通過(guò)搜集國(guó)內(nèi)的原材料進(jìn)行加工出口國(guó)外或進(jìn)口國(guó)外企業(yè)成品的一般貿(mào)易模式的比重有所下降;傳統(tǒng)的邊境小額貿(mào)易、加工貿(mào)易等所占比重降幅較大;基于新興的雙邊或多邊自由貿(mào)易區(qū)以及其他的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的保稅貨物交易日益興盛,保稅展示交易成為一種新型貿(mào)易業(yè)態(tài);補(bǔ)償貿(mào)易、寄售代銷貿(mào)易和易貨貿(mào)易所占比重依然較小;跨境電子商務(wù)和市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易發(fā)展迅速。

    首先是跨境電子商務(wù)的快速發(fā)展。世界各地機(jī)場(chǎng)、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷進(jìn)步,航空運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸能力持續(xù)加強(qiáng),運(yùn)輸速度較慢的海洋運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)不再明顯,這刺激了以小件商品交易為主的跨境電商貿(mào)易的快速穩(wěn)定發(fā)展。由于WTO及世界各國(guó)對(duì)跨境電商尚且沒(méi)有明確統(tǒng)一的界定和分類,所以相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠完整和全面,一些非官方組織的分析數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),以B2C為主要表現(xiàn)形式的跨境電商貿(mào)易額增長(zhǎng)速度基本在20%—30%之間,遠(yuǎn)高于WTO公布的2018年全球貿(mào)易3%的增長(zhǎng)率??梢灶A(yù)見(jiàn),世界各國(guó)基于跨境電商的進(jìn)出口貿(mào)易管理體系改革勢(shì)在必行,貨代、通關(guān)、運(yùn)輸?shù)韧赓Q(mào)業(yè)務(wù)鏈條上的各個(gè)環(huán)節(jié)都需要不斷升級(jí)。

    在我國(guó),除跨境電子商務(wù)、保稅展示交易和國(guó)際融資租賃之外,新興的國(guó)際貿(mào)易方式還有中轉(zhuǎn)集拼分撥和混合維修檢測(cè)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入實(shí)施、中歐班列開(kāi)行的常態(tài)化和密集化,中轉(zhuǎn)集拼分撥成為物流樞紐城市如上海、鄭州和內(nèi)陸節(jié)點(diǎn)城市如武漢、西安的重要貿(mào)易業(yè)態(tài)?;旌暇S修檢測(cè)則適用于大型機(jī)械設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等的跨境維修、更換零部件、質(zhì)量檢測(cè)和重新整裝,有利于發(fā)揮工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的制造業(yè)優(yōu)勢(shì)、提高大型設(shè)備設(shè)施的利用率。如我國(guó)青島、南通等地的國(guó)際修船業(yè)務(wù),以及一些重點(diǎn)城市綜合保稅區(qū)內(nèi)的跨境設(shè)備維修業(yè)務(wù)如2017年2月國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立的西安航空基地綜合保稅區(qū)等。

    四、國(guó)際貿(mào)易摩擦的新變化

    國(guó)際貿(mào)易摩擦通常表現(xiàn)為貿(mào)易保護(hù)主義。傳統(tǒng)的貿(mào)易摩擦主要是圍繞關(guān)稅而產(chǎn)生,一方謀求關(guān)稅福利最大化時(shí),另一方采取相應(yīng)措施,于是產(chǎn)生貿(mào)易摩擦,導(dǎo)致雙方利益受損。[9]此外,配額、自愿和強(qiáng)制性配額限制及其他關(guān)稅措施也會(huì)對(duì)雙方利益造成影響。隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展,非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)手段以更為隱蔽的形式登上舞臺(tái),例如以貿(mào)易保護(hù)為動(dòng)機(jī)采取的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫措施、反傾銷措施、國(guó)內(nèi)分銷商壟斷、反補(bǔ)貼措施等,這些都被歸為現(xiàn)代貿(mào)易摩擦形式。

    國(guó)際貿(mào)易摩擦程度與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)是息息相關(guān)的。一般來(lái)說(shuō),世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、形勢(shì)較好的時(shí)期,各國(guó)普遍采用自由貿(mào)易政策,鼓勵(lì)和支持對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易摩擦相對(duì)較少,即使有一些常規(guī)性的摩擦,也能通過(guò)貿(mào)易談判等方式積極地進(jìn)行溝通解決。相反,在世界經(jīng)濟(jì)衰退甚至停滯的時(shí)期,各國(guó)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)盡量少地遭受外來(lái)因素的沖擊,紛紛采用保護(hù)貿(mào)易政策,對(duì)外貿(mào)發(fā)展持謹(jǐn)慎態(tài)度,這時(shí)國(guó)際貿(mào)易摩擦相對(duì)較為頻繁,甚至?xí)l(fā)長(zhǎng)時(shí)間、大規(guī)模的貿(mào)易沖突,參與各方在處理貿(mào)易爭(zhēng)端和矛盾時(shí),往往不會(huì)輕易妥協(xié)讓步,這在一定程度上進(jìn)一步惡化了國(guó)際貿(mào)易環(huán)境,放緩了世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

    上世紀(jì)50年代到70年代,世界經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,國(guó)際貿(mào)易增長(zhǎng)迅速,這一時(shí)期各國(guó)貿(mào)易政策趨向自由化,為國(guó)際貿(mào)易發(fā)展提供了穩(wěn)定、公正、自由的環(huán)境,造就了國(guó)際貿(mào)易前所未有的巨大發(fā)展,世界貿(mào)易組織(WTO)的前身關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(GATT)就成長(zhǎng)和成熟于這一時(shí)期,在一定程度上構(gòu)筑起了多邊貿(mào)易爭(zhēng)端與解決機(jī)制。

    上世紀(jì)90年代,東南亞金融危機(jī)引發(fā)了一定范圍的經(jīng)濟(jì)衰退,基于本國(guó)利益的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,世界主要經(jīng)濟(jì)體之間貿(mào)易摩擦開(kāi)始增多。這一時(shí)期,美國(guó)和日本、德國(guó)、中國(guó)之間都爆發(fā)了規(guī)模不小的貿(mào)易戰(zhàn)。美日貿(mào)易沖突從纖維產(chǎn)業(yè)開(kāi)始,逐步擴(kuò)大到鋼鐵、汽車等傳統(tǒng)制造業(yè)和半導(dǎo)體、信息產(chǎn)品等高科技產(chǎn)業(yè),美日經(jīng)濟(jì)關(guān)系也從戰(zhàn)后美國(guó)利用日本作為對(duì)抗社會(huì)主義陣營(yíng)的橋頭堡演變?yōu)橄嗷ベQ(mào)易之間的競(jìng)爭(zhēng)和摩擦。美德之間情況比較類似,德國(guó)的崛起和制造業(yè)的興盛對(duì)美國(guó)構(gòu)成了很大的威脅,在汽車、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐漸占據(jù)上風(fēng),尤其是由法國(guó)、德國(guó)牽頭成立的空客公司打破了美國(guó)波音公司對(duì)世界大型客運(yùn)飛機(jī)的壟斷,引發(fā)了美國(guó)的強(qiáng)烈不安。中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展導(dǎo)致美國(guó)對(duì)華紡織品、礦產(chǎn)品等加征高額反傾銷稅。整體上來(lái)看,這一時(shí)期貿(mào)易摩擦表現(xiàn)出兩個(gè)特點(diǎn),其一,所使用的大多是反傾銷稅、反補(bǔ)貼稅或者技術(shù)壁壘,很少直接加征關(guān)稅;其二,美國(guó)是比較強(qiáng)勢(shì)的一方,在其持續(xù)施壓下,日元、臺(tái)幣和德國(guó)馬克等對(duì)美元持續(xù)升值,間接導(dǎo)致了這些經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)衰退。此外,各國(guó)之間比較理性和克制,基本上能夠通過(guò)雙邊貿(mào)易談判或WTO的貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制來(lái)解決貿(mào)易摩擦并逐步歸于平靜,國(guó)際貿(mào)易仍然能夠保持平穩(wěn)有序發(fā)展。

    進(jìn)入21世紀(jì),爆發(fā)于2008年的美國(guó)次貸危機(jī)和2011年的歐洲債務(wù)危機(jī)將世界經(jīng)濟(jì)拖入近百年最嚴(yán)重的衰退之中,世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛陷入程度不同的經(jīng)濟(jì)危機(jī),德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)情況比美國(guó)、意大利、西班牙、俄羅斯等國(guó)稍好,而中國(guó)由于國(guó)內(nèi)需求較為旺盛,逐步成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和全球最大的貨物貿(mào)易國(guó)。這一時(shí)期的國(guó)際貿(mào)易摩擦愈演愈烈,美國(guó)自2007年逼迫人民幣升值仍然無(wú)法擺脫對(duì)華貿(mào)易大量逆差格局,2017年對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)到歷史最高的2759億美元,于是在特朗普上任美國(guó)總統(tǒng)后,直接采用加征關(guān)稅和制裁中國(guó)企業(yè)的方法,將世界前兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易沖突推到了更加危險(xiǎn)的境地。與此同時(shí),美國(guó)對(duì)原產(chǎn)自加拿大、墨西哥、歐盟等地的不少商品也直接加征關(guān)稅,引起了世界范圍內(nèi)對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的激烈反對(duì)。可見(jiàn),近年來(lái),國(guó)際貿(mào)易摩擦的主導(dǎo)國(guó)美國(guó)已經(jīng)撕下了技術(shù)壁壘或反傾銷稅等溫情脈脈的面紗,而表現(xiàn)為更赤裸裸、更原始的加征關(guān)稅,其他各國(guó)也被迫防御,對(duì)來(lái)自美國(guó)的部分商品加征關(guān)稅予以還擊。另外一個(gè)值得注意的新變化就是,世界各國(guó)對(duì)通過(guò)貿(mào)易談判和WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制解決貿(mào)易摩擦逐漸失去耐心。WTO出版的《世界貿(mào)易組織的歷史和未來(lái)》[5]第七章專門(mén)針對(duì)磋商和貿(mào)易爭(zhēng)端案件數(shù)量進(jìn)行了統(tǒng)計(jì),在1995—2011年所有的427份磋商申請(qǐng)中,有232起案件決定建立陪審團(tuán),其中29起組建陪審團(tuán)失敗,也就是說(shuō)有224起案件只進(jìn)展到第一次磋商會(huì)議就終結(jié)了,約占磋商申請(qǐng)總數(shù)的52%。

    五、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織對(duì)國(guó)際貿(mào)易的新影響

    據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全球共有33個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織,共有150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)參加。如果僅從貿(mào)易的角度來(lái)看,據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì),全球只有12個(gè)島國(guó)和公國(guó)沒(méi)有參與任何區(qū)域貿(mào)易協(xié)議(regional trade agreement,RTA),174個(gè)國(guó)家和地區(qū)至少參加了一個(gè)(最多達(dá)29個(gè))區(qū)域貿(mào)易協(xié)議,平均每個(gè)國(guó)家或地區(qū)參加了5個(gè)。

    全球最成功的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是成立于1993年的歐盟(European Union,EU),目前共有28個(gè)成員國(guó),區(qū)內(nèi)貿(mào)易占其對(duì)外貿(mào)易總量超過(guò)60%,歐盟通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策,在與美國(guó)、日本等其他發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)中樹(shù)立了集團(tuán)優(yōu)勢(shì),但是,英國(guó)自2013年起提出脫歐計(jì)劃并逐步付諸實(shí)施,這種本國(guó)利益優(yōu)先的民粹主義傾向?qū)W盟內(nèi)部貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了一定的不確定性。由美國(guó)主導(dǎo)的北美自由貿(mào)易區(qū)(North American Free Trade Area,NAFTA)因?yàn)橛心鞲绲募尤?,而成為世界上第一個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家共同組建的經(jīng)濟(jì)一體化組織,這一組織主題明確,旨在通過(guò)主動(dòng)降低關(guān)稅等措施推動(dòng)美國(guó)、加拿大和墨西哥三國(guó)之間的貿(mào)易便利化,但是2018年美國(guó)主動(dòng)對(duì)加拿大和墨西哥的輸美鋼鋁產(chǎn)品加征10%—25%的關(guān)稅,引起了加墨兩國(guó)的強(qiáng)烈反應(yīng),從而拉開(kāi)了美加墨三國(guó)二戰(zhàn)以后最為嚴(yán)重的貿(mào)易沖突,這為NAFTA的發(fā)展蒙上了陰影。

    相對(duì)來(lái)說(shuō),成長(zhǎng)于上世紀(jì)80年代的全部為發(fā)展中國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織東南亞國(guó)家聯(lián)盟(Association of Southeast Asian Nations,ASEAN)發(fā)展比較穩(wěn)定。東盟十國(guó)通過(guò)推進(jìn)貿(mào)易自由化提高合作水平和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè),增強(qiáng)整體經(jīng)濟(jì)貿(mào)易實(shí)力,積極與中國(guó)、日本、美國(guó)、韓國(guó)等世界主要經(jīng)濟(jì)體形成對(duì)話伙伴關(guān)系,以加強(qiáng)與這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作。2003年,中國(guó)與東盟的關(guān)系發(fā)展到戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系,中國(guó)成為第一個(gè)加入《東南亞友好合作條約》的非東盟國(guó)家。2010年,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成,這充分釋放了雙方的貿(mào)易活力,東盟的初級(jí)產(chǎn)品和中國(guó)的制成品形成了良性互補(bǔ),雙方年貿(mào)易增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上,明顯高于同期中美、中歐和中日貿(mào)易增長(zhǎng)率。

    值得注意的是,一些跨區(qū)域組織對(duì)世界貿(mào)易的發(fā)展也有舉足輕重的作用。如由亞、非、拉15個(gè)石油生產(chǎn)國(guó)為協(xié)調(diào)成員國(guó)石油政策、反對(duì)西方石油壟斷資本的剝削和控制而建立的石油輸出國(guó)組織(Organization of the Petroleum Exporting Countries,OPEC),自成立以來(lái),與西方石油壟斷資本堅(jiān)持斗爭(zhēng),在提高石油價(jià)格和實(shí)行石油工業(yè)國(guó)有化方面取得重大進(jìn)展。由巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)、南非5個(gè)世界新興市場(chǎng)組成的金磚國(guó)家集團(tuán)(BRICS)基于“開(kāi)放、包容、合作、共贏”的精神,在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上共同發(fā)聲,積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程,大大提升了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán),對(duì)改變發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的不利局面、推動(dòng)世界貿(mào)易公平自由地發(fā)展具有十分重要的作用。

    中國(guó)政府于2013年提出的“一帶一路”倡議得到了沿線60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)。隨后于2015年由中國(guó)發(fā)起成立了旨在促進(jìn)亞洲區(qū)域建設(shè)互聯(lián)互通化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(Asian Infrastructure Investment Bank ,簡(jiǎn)稱亞投行,AIIB),2019年7月13日,在貝寧、吉布提、盧旺達(dá)加入后,成員總數(shù)達(dá)到100個(gè)。“一帶一路”沿線國(guó)家地域遼闊、資源豐富,不少國(guó)家與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相同,整體上對(duì)華政策友好,且與歐美日等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比,這些國(guó)家設(shè)置貿(mào)易壁壘的意愿和能力較弱,與中國(guó)貿(mào)易摩擦較少。[6]海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示,2019年前7個(gè)月,我國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家進(jìn)出口額增長(zhǎng)10.2%,貿(mào)易增速高出同期我國(guó)外貿(mào)總體增速6個(gè)百分點(diǎn)。所以,“一帶一路”倡議以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要合作內(nèi)容,由中國(guó)援建的鐵路、港口和其他重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目陸續(xù)建成或相繼開(kāi)工,在傳統(tǒng)的海洋運(yùn)輸方式之外,極大地提升了沿線國(guó)家鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸?shù)哪芰?,刺激了相互之間國(guó)際貿(mào)易的快速發(fā)展;促進(jìn)了世界范圍內(nèi)國(guó)際貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)向生活日用品的轉(zhuǎn)型、地區(qū)結(jié)構(gòu)向內(nèi)陸國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)型;國(guó)際貿(mào)易方式中更突出了跨境電子商務(wù)、中轉(zhuǎn)集拼分撥和保稅展示交易的重要性,一些國(guó)際經(jīng)濟(jì)走廊的逐步成型使得邊境貿(mào)易比之以往更加繁榮;類似于經(jīng)濟(jì)一體化組織的經(jīng)常性政策溝通及時(shí)化解了貿(mào)易摩擦和貿(mào)易糾紛。總之,“一帶一路”倡議由中國(guó)提出,多國(guó)受益,為國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)力量,為國(guó)際貿(mào)易帶來(lái)了諸多新變化和新氣象,也為不同類型國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了新范式和新思路。

    [參考文獻(xiàn)]

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    [責(zé)任編輯 張宇龍]

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