我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展亟待新突破

牛沐萱

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)任農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域所占比重的逐漸加大，我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一些不足與挑戰(zhàn)也越來越明顯。

近年來，全國各地依托各自的區(qū)位優(yōu)勢大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年，我國設(shè)施蔬菜播種面積達(dá)到5900萬畝，預(yù)計(jì)2017年至2021年年均復(fù)合增長率約為1.25%，2021年將達(dá)到6200萬畝。快速發(fā)展的設(shè)施農(nóng)業(yè)己成為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要舉措，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要產(chǎn)業(yè)。也正因設(shè)施農(nóng)業(yè)在“三農(nóng)”發(fā)展中的重要作用和意義，更要清醒地認(rèn)識到我國設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的一些問題。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的標(biāo)志和發(fā)展的方向。智能化程度越高，設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科技發(fā)展水平越高。從初級自動化控制向高級智能化轉(zhuǎn)變，從非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施向標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品過渡，控制系統(tǒng)從自動化向智能化轉(zhuǎn)變是設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，突出體現(xiàn)在現(xiàn)代化溫室。

目前，發(fā)達(dá)國家設(shè)施農(nóng)業(yè)己具備了技術(shù)成套、設(shè)施設(shè)備完善、生產(chǎn)比較規(guī)范、產(chǎn)量穩(wěn)定、質(zhì)量保證性強(qiáng)等特點(diǎn)，形成了設(shè)施制造、環(huán)境調(diào)節(jié)、生產(chǎn)資材為一體的產(chǎn)業(yè)體系，能根據(jù)動植物生長的最適生態(tài)條件在現(xiàn)代化設(shè)施內(nèi)進(jìn)行四季恒定的環(huán)境自動控制，使得不受氣候條件影響，實(shí)現(xiàn)了周年生產(chǎn)、均衡上市。

現(xiàn)代化溫室是荷蘭、英國、法國、德國、日本等國家設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化的主要表現(xiàn)形式。這種溫室可以自動控制室內(nèi)的溫度、濕度、灌溉、通風(fēng)、二氧化碳濃度和光照，每平方米溫室一季可產(chǎn)番茄30至50千克或黃瓜40千克，或產(chǎn)月季花180枝左右，相當(dāng)于露地栽培產(chǎn)量的10倍以上。

當(dāng)前，現(xiàn)代化溫室發(fā)展的主要問題是能源消耗大、成本高，因此其發(fā)展趨向重點(diǎn)是研究節(jié)能措施，如室內(nèi)采用保溫簾、雙層玻璃、多層覆蓋和利用太陽能等技術(shù)措施。有些國家，如美國、日本、意大利等開始把溫室建在適于喜溫作物生長的溫暖地區(qū)，以減少能源消耗。

以色列則研究開發(fā)電腦自動調(diào)溫、調(diào)濕、調(diào)氣、調(diào)光的溫室，用于雞、魚等家禽和水產(chǎn)動物的養(yǎng)殖。荷蘭設(shè)施農(nóng)業(yè)智能化重點(diǎn)是畜牧業(yè)生產(chǎn)的自動化程度和標(biāo)準(zhǔn)化，奶牛飼

養(yǎng)、擠奶、牛奶的罐裝、冷藏及圈養(yǎng)時的喂料、喂水、清圈等過程自動控制;美國的畜禽飼養(yǎng)計(jì)算機(jī)化也已經(jīng)相當(dāng)普遍，正向畜禽生產(chǎn)管理自動化發(fā)展，例如管理豬生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中存儲著分娩、死亡、生長、出售、食物比例和管理過程中所需的各種數(shù)據(jù)和信息，它可以分析、預(yù)測豬的銷售、交配、產(chǎn)仔母豬所需飼料、豬種退化以及最佳良種替代等。

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的不足

在看到國外設(shè)施農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展的同時，也應(yīng)意識到我國設(shè)施農(nóng)業(yè)目前存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng);生產(chǎn)基地相對分散，生產(chǎn)規(guī)模小;設(shè)施蔬菜品種多而亂、生產(chǎn)表現(xiàn)和種子質(zhì)量參差不齊等，具體表現(xiàn)在七個方面。

一是基礎(chǔ)設(shè)施配套滯后，抵御風(fēng)險能力仍然不強(qiáng)。部分溫室建設(shè)時間較早，加上溫室生產(chǎn)的特殊潮濕環(huán)境，存在溫室墻體滑落、屋面下降、骨架材料破損等問題，影響溫室的采光和保溫性能，大多數(shù)溫室只用于春季洋蔥育苗，生產(chǎn)效益較低。部分現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園區(qū)自然條件差，雖然新建溫室屬于磚墻結(jié)構(gòu)，但保溫蓄熱能力尚不能滿足冬季蔬菜的生長需求。尤其是深冬季節(jié)連續(xù)陰雪天和出現(xiàn)極端低溫時，作物出現(xiàn)冷害甚至凍害，影響作物的正常生長。加之病蟲害等多種災(zāi)害發(fā)生頻次增加，不可控因素對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響，抵御各類災(zāi)害風(fēng)險的能力依然很低。

二是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度低?，F(xiàn)有的日光溫室農(nóng)業(yè)示范園區(qū)大多數(shù)只停留在規(guī)模連片上，標(biāo)準(zhǔn)不高，科技推廣應(yīng)用停留在低層次，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等關(guān)鍵性措施沒有完全融入示范點(diǎn)的建設(shè)，部分農(nóng)戶不按操作規(guī)程操作，造成農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)不高，沒有品牌，效益低下。

三是關(guān)鍵技術(shù)措施落實(shí)不到位。一是農(nóng)民文化素質(zhì)低，對新技術(shù)接受領(lǐng)悟能力弱?，F(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于技術(shù)。部分溫室種植戶對溫度控制、濕度控制、移栽定植、田間管理等關(guān)鍵技術(shù)還在摸索掌握技術(shù)階段，如何標(biāo)準(zhǔn)化整枝打杈、病蟲害防治，什么時候澆水、施肥等田間管理關(guān)鍵技術(shù)掌握不夠，管理粗放，精耕細(xì)作不夠。二是缺少農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員。現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員多是糧棉型，從事設(shè)施蔬菜專業(yè)的技術(shù)人員缺乏，加之溫室種植分散，經(jīng)常出現(xiàn)“無暇顧及、力不從心”的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)技術(shù)需要與技術(shù)服務(wù)能力和水平的矛盾越來越突出。

四是青壯年勞動力缺乏，跟不上精細(xì)化管理要求。近年來，由于勞務(wù)輸出較多，大部分農(nóng)村青壯年勞動力外出務(wù)工，溫室經(jīng)營

我國設(shè)施農(nóng)業(yè)目前存在的問題，主要是產(chǎn)業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng);生產(chǎn)基地相對分散，生產(chǎn)規(guī)模小;設(shè)施蔬菜品種多而亂、生產(chǎn)表現(xiàn)和種子質(zhì)量參差不齊等。

者多為40至60歲的農(nóng)民，由于文化程度較低，新技術(shù)接受能力差，不能做到精細(xì)管理，茬口安排、品種選擇、肥料施用等關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)管理較為隨意，重栽輕管，增產(chǎn)潛力挖掘不夠。

五是建設(shè)成本逐年增加，新建溫室難以落實(shí)到戶。日光溫室建設(shè)成本逐年增加，水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施投資較大，各級政府補(bǔ)貼資金僅能用于部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，群眾籌資困難，依賴心理較強(qiáng)。加之土地調(diào)換困難，連片新建溫室難以落實(shí)到戶，嚴(yán)重影響設(shè)施產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

六是市場競爭能力弱。全國新特等農(nóng)產(chǎn)品交易市場還處于空白狀態(tài)，農(nóng)產(chǎn)品流通主要依靠城鄉(xiāng)集貿(mào)市場或流動商販，沒有形成大市場。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)滯后，流動性較大，缺少監(jiān)管。大多數(shù)農(nóng)村專業(yè)合作社水平較低，運(yùn)行機(jī)制不健全，經(jīng)營管理不規(guī)范，在帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抵御市場風(fēng)險等領(lǐng)域作用發(fā)揮不明顯，組織化程度低，產(chǎn)銷銜接不夠緊密，農(nóng)戶小生產(chǎn)與大市場還不能實(shí)現(xiàn)有效對接。

七是龍頭企業(yè)和合作組織的示范帶動滯后。雖然建立了一批以營銷為紐帶的菜區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，但是現(xiàn)有龍頭企業(yè)與合作組織隊(duì)伍數(shù)量少、規(guī)模小、組織化程度低、帶動能力弱，許多產(chǎn)品未能實(shí)現(xiàn)與市場的有效對接。由于市場體系不夠健全，市場相對分散，信息傳遞不暢，合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮不明顯，多數(shù)合作組織運(yùn)作不規(guī)范，外埠市場開拓不足。

有的放矢應(yīng)對挑戰(zhàn)

雖然我國設(shè)施農(nóng)業(yè)的技術(shù)水平距離世界先進(jìn)水平有一定的差距，但是鑒于設(shè)施栽培是露天種植產(chǎn)量的3.5倍，而我國人均耕地

面積僅有世界人均面積的40%，所以，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是解決我國人多地少，制約可持續(xù)發(fā)展問題的較為有效的技術(shù)工程。針對我國設(shè)施農(nóng)業(yè)目前存在的問題，有業(yè)內(nèi)專家提出了幾點(diǎn)應(yīng)對措施。

一是加強(qiáng)科學(xué)布局，提升發(fā)展水平。設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要立足資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，科學(xué)論證規(guī)劃重點(diǎn)和區(qū)域布局，堅(jiān)持“政府規(guī)劃建園、農(nóng)戶業(yè)主入園、集中整合資源、統(tǒng)一配套設(shè)施”的原則;按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、逐級推進(jìn)、規(guī)模發(fā)展”的要求;劃分“示范區(qū)、核心區(qū)、優(yōu)勢區(qū)”三大層次布局，突出規(guī)模化、高新化、現(xiàn)代化，達(dá)到布局科學(xué)，提升發(fā)展水平。

二是加大政策扶持力度，引進(jìn)企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)。一是加大幫扶力度，進(jìn)一步爭取項(xiàng)目資金，整合資金，采取市場化運(yùn)作的方式，實(shí)行政府補(bǔ)助、部門扶持、農(nóng)戶自籌相結(jié)合的籌資形式，形成多層次、多渠道資金投入機(jī)制，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。二是完善獎補(bǔ)政策，按園區(qū)的建設(shè)規(guī)模、檔次，并區(qū)分新、改、擴(kuò)建分類、分檔補(bǔ)貼。堅(jiān)持把整村推進(jìn)、連片開發(fā)同特色產(chǎn)業(yè)和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)等結(jié)合起來，整合扶貧資金和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，配套實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

三是健全創(chuàng)新服務(wù)，發(fā)揮技術(shù)引領(lǐng)作用。進(jìn)一步探索優(yōu)化設(shè)施農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性能，改善設(shè)施農(nóng)業(yè)整體保溫蓄熱性能，為農(nóng)作物生長創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)配套實(shí)用技術(shù)的集成和推廣，一是引進(jìn)和推廣適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培的專用品種，推廣工廠化育苗技術(shù)、瓜菜立體套種等模式;二是全力推廣和改進(jìn)測土配方施肥技術(shù)、病蟲害綜合防治技術(shù)、起壟栽培技術(shù)等高效種植技術(shù);三是實(shí)施建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)水肥一體化、采后處理等提質(zhì)增效技術(shù);四是爭取科技廳項(xiàng)目，實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，提升溫室智能化水平。

四是樹立大品牌，著力釋放產(chǎn)品新活力。品牌是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。要面向市場，用戰(zhàn)略眼光挖掘富有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，按照“創(chuàng)一個品牌、興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓”的發(fā)展思路，針對現(xiàn)有商標(biāo)注冊多亂雜、包裝不統(tǒng)一等問題，按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一質(zhì)量“四個統(tǒng)一”的要求，下大力氣進(jìn)行整治和整頓，主推一個品牌，形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，積極借鑒全國各省市的做法，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營產(chǎn)品向經(jīng)營品牌轉(zhuǎn)變。積極鼓勵和指導(dǎo)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織申報(bào)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證，創(chuàng)建市級知名、省級著名和國家馳名商標(biāo)，充分借助廣告營銷、展會營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷等多種手段，著重打響農(nóng)產(chǎn)品品牌，加大農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度，充分展示特色農(nóng)業(yè)發(fā)展成果，進(jìn)一步提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度和影響力。

五是搶占大市場，著力拓展銷售新渠道。市場是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的靈魂。要更加注重完善市場體系和運(yùn)行機(jī)制，創(chuàng)新農(nóng)村集貿(mào)市場運(yùn)作模式，促進(jìn)效益發(fā)揮。要大力發(fā)展“貯藏加工+冷鏈物流”營銷模式，支持新建農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲企業(yè)，形成設(shè)施先進(jìn)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全、全程可控的一體化冷鏈物流服務(wù)體系，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失和流通成本，確保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全。進(jìn)一步健全完善市場流通體系，加大農(nóng)超對接、農(nóng)企對接、惠民肉菜店建設(shè)力度，全面提高農(nóng)產(chǎn)品的外銷能力和市場占有率。將農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社以及農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)與農(nóng)網(wǎng)平臺連接，減少中間環(huán)節(jié)，拉長銷售半徑，提高附加值，實(shí)現(xiàn)單一渠道銷售向多元組合轉(zhuǎn)變，全力構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)供應(yīng)鏈管理體系。