“改革開(kāi)放”研究綜述

鞏效忠 莫修良

摘 要：自1978年實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，學(xué)術(shù)界對(duì)改革開(kāi)放的研究就從未停止。學(xué)者對(duì)改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程有三種劃分：按黨的歷次代表大會(huì)報(bào)告等文獻(xiàn)劃分、按改革開(kāi)放面臨的主要任務(wù)劃分、按中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展劃分。對(duì)改革開(kāi)放的成就研究分為理論與實(shí)踐研究?jī)刹糠?。其基本?jīng)驗(yàn)主要來(lái)自中國(guó)共產(chǎn)黨與學(xué)術(shù)界的概括和總結(jié)。但是，這些研究較為零散，缺乏系統(tǒng)性。同時(shí)，新時(shí)代的到來(lái)使得這些研究缺乏時(shí)效性。因此，需要對(duì)改革開(kāi)放的相關(guān)研究進(jìn)行系統(tǒng)梳理以及理論創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：改革開(kāi)放；歷史進(jìn)程；成就；基本經(jīng)驗(yàn)

改革開(kāi)放作為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，學(xué)術(shù)界歷來(lái)重視對(duì)其的研究。特別是在2008年——改革開(kāi)放30周年，關(guān)于它的研究達(dá)到了一個(gè)高峰。在改革開(kāi)放40周年之際，關(guān)于改革開(kāi)放的研究又出現(xiàn)了高漲的趨勢(shì)。這一時(shí)期，主要研究成果如下：

一、改革開(kāi)放歷史進(jìn)程

學(xué)者們對(duì)于改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程，有各自不同的劃分依據(jù)。有的學(xué)者以黨的歷次代表大會(huì)為思路；有的學(xué)者以改革開(kāi)放面臨的主要任務(wù)即以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)歷程為線索劃分；有的學(xué)者以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展脈絡(luò)為依據(jù)。

（一）按照黨的歷次代表大會(huì)劃分：

陸世宏認(rèn)為改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程可分為三個(gè)階段。第一階段是，黨的十一屆三中全會(huì)到黨的十四大。第二階段是，黨的十四大到十六大。這一時(shí)期建立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，并進(jìn)行了一系列配套改革。在政治文明建設(shè)方面呈現(xiàn)出新亮點(diǎn)。第一，明確政治體制改革的主要任務(wù)。第二，提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略。第三，深化人才制度改革，引入人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，完善公務(wù)員隊(duì)伍。第四，深入開(kāi)展反腐敗工作。第五，順利實(shí)現(xiàn)第二、第三代領(lǐng)導(dǎo)集體交替，完善最高領(lǐng)導(dǎo)體制。第三階段是，黨的十六大至今。這是全面建設(shè)和建成小康社會(huì)時(shí)期。我們黨和國(guó)家緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀，大力提倡建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，讓廣大人民享受改革開(kāi)放成果。

（二）按照改革開(kāi)放面臨的主要任務(wù)劃分：

聶啟元把改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程分為起步探索、全面提速、深入發(fā)展、全面深化四個(gè)階段。（1）從黨的十一屆三中全會(huì)到鄧小平南方談話是改革開(kāi)放的起步探索階段。（2）從鄧小平南方談話到黨的十六大是改革開(kāi)放的全面提速階段。（3）從黨的十六大到黨的十八大是改革開(kāi)放的深入發(fā)展階段。（4）從黨的十八大至今是改革開(kāi)放的全面深化階段。

李麗認(rèn)為，中國(guó)改革開(kāi)放從1978年十一屆三中全會(huì)發(fā)展至今，大致可分為以下四個(gè)時(shí)期：第一時(shí)期，十一屆三中全會(huì)到黨的十四大是改革開(kāi)放的目標(biāo)探索時(shí)期。第二時(shí)期，黨的十四大到黨的十六大是框架建構(gòu)時(shí)期。第三時(shí)期，黨的十六大到黨的十八大是體制完善時(shí)期。這一時(shí)期對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)和先后順序進(jìn)行部署，提出全面建設(shè)小康社會(huì)，加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。第四時(shí)期，黨的十八大至今是新歷史時(shí)期。

（三）按照中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系發(fā)展劃分：

綜合來(lái)看，學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放階段的劃分依據(jù)不一，主要是依據(jù)改革開(kāi)放面臨的任務(wù)和黨的歷次代表大會(huì)來(lái)劃分，而且時(shí)效性不強(qiáng)。當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，面臨新的環(huán)境挑戰(zhàn)、新的社會(huì)主要矛盾、新的任務(wù)要求，所以有必要按照中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展進(jìn)程對(duì)改革開(kāi)放歷程做一個(gè)重新界定。

我們認(rèn)為，黨的十一屆三中全會(huì)是在黨和國(guó)家面臨向何處去的歷史關(guān)頭召開(kāi)的。黨的十一屆三中全會(huì)重新確立黨的思想路線、政治路線、組織路線，拉開(kāi)改革開(kāi)放的序幕。這是改革開(kāi)放第一階段。黨的十三屆四中全會(huì)后，以江澤民同志為核心中國(guó)共產(chǎn)黨人回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”的問(wèn)題。同時(shí)，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)和基本框架。這是改革開(kāi)放第二階段。黨的十六大后，在胡錦濤同志的帶領(lǐng)下，中國(guó)共產(chǎn)黨人回答了“實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展”的問(wèn)題。同時(shí)，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局形成，進(jìn)一步推進(jìn)改革開(kāi)放和中國(guó)特色社會(huì)主義向前發(fā)展。這是改革開(kāi)放第三階段。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央回答了“新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義”這個(gè)課題。同時(shí)，提出全面深化改革總目標(biāo)，改革開(kāi)放向縱深推進(jìn)。這是改革開(kāi)放第四階段。

二、改革開(kāi)放成就

不同領(lǐng)域的學(xué)者對(duì)改革開(kāi)放成就有不同的研究?？傮w來(lái)講可以分為兩種：第一種是理論性的研究，其中一方面是整體性的研究，即全面把握改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在各個(gè)領(lǐng)域取得的成就；另一方面是部分的研究，即從某一個(gè)或某幾個(gè)角度出發(fā)來(lái)研究改革開(kāi)放的成果。第二種是實(shí)踐性的研究，即通過(guò)實(shí)踐調(diào)研或考察來(lái)總結(jié)改革開(kāi)放的成就。這兩種研究各有所長(zhǎng)，對(duì)于全面認(rèn)識(shí)改革開(kāi)放的成就可以起到互補(bǔ)作用。

（一）理論性研究

高尚全認(rèn)為，改革開(kāi)放取得的重大成就，主要體現(xiàn)在它推動(dòng)我國(guó)實(shí)現(xiàn)或正在實(shí)現(xiàn)的五個(gè)方面的重大轉(zhuǎn)變：第一，改革開(kāi)放推動(dòng)了以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱向以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的轉(zhuǎn)變。第二，改革開(kāi)放推動(dòng)了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。第三，改革開(kāi)放推動(dòng)中國(guó)全方位開(kāi)放。第四，改革開(kāi)放推動(dòng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)。第五，改革開(kāi)放極大地改變了我國(guó)人民生活圖景。

部分的研究比較有代表性的成果有顏杰峰的《改革開(kāi)放以來(lái)黨內(nèi)選舉制度建設(shè)的主要成就及其經(jīng)驗(yàn)》、馬一德的《從“加強(qiáng)法制”到“厲行法治”——改革開(kāi)放40年法治建設(shè)歷程、成就和經(jīng)驗(yàn)啟示》等。顏杰峰把改革開(kāi)放40年黨內(nèi)選舉制度成就歸納為四點(diǎn)：第一，黨內(nèi)候選人提名制度。第二，黨內(nèi)差額選舉制度。第三，基層黨組織直選制度。第四，黨內(nèi)罷免或撤換制度。馬一德認(rèn)為，改革開(kāi)放以來(lái)法治建設(shè)的歷史性成就有以下三點(diǎn)：第一，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。第二，確定了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。第三，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)家治理現(xiàn)代化的“良法善治”新境界。

（二）實(shí)踐性研究

實(shí)踐性的研究比較有代表性的成果是吳國(guó)寶的《改革開(kāi)放40年中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)的成就及經(jīng)驗(yàn)》吳國(guó)寶認(rèn)為，中國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)取得的偉大成就主要包括：第一，貧困人口大規(guī)模減少，基本消除了現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的絕對(duì)貧困。第二，顯著提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，非收入貧困狀況明顯改善。第三，有效遏制和縮小農(nóng)村地區(qū)間的發(fā)展差距。第四，增強(qiáng)貧困人口的信心和發(fā)展能力。第五，產(chǎn)生培養(yǎng)干部、豐富和發(fā)展社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)等溢出效應(yīng)。

我們認(rèn)為，改革開(kāi)放的成就可以歸納為兩個(gè)大層面：第一個(gè)層面，現(xiàn)代化建設(shè)成就突出。第一，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善。第二，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路顯現(xiàn)出旺盛的生命力。第三，中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)繁榮發(fā)展。第四，社會(huì)建設(shè)全面展開(kāi)，和諧社會(huì)建設(shè)成效顯著。第五，生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)。第二個(gè)層面，中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央，為人類(lèi)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

三、改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)

在某種意義上，一部改革開(kāi)放的歷史就是一部不斷創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)、運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)的歷史。國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了大量總結(jié)，可以分為兩大類(lèi)：第一類(lèi)：中國(guó)共產(chǎn)黨自身對(duì)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)；第二類(lèi)：學(xué)術(shù)界對(duì)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)：

中國(guó)共產(chǎn)黨在中共十四大上對(duì)改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)?！笆拇髠ゴ髮?shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，集中到一點(diǎn)，就是要毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持以建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)的黨的基本路線?！敝袊?guó)共產(chǎn)黨十五大報(bào)告指出：“在二十世紀(jì)向二十一世紀(jì)全面推進(jìn)的歷史時(shí)刻，必須堅(jiān)持黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線，中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的推進(jìn)要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，同時(shí)要把四項(xiàng)基本原則同改革開(kāi)放結(jié)合起來(lái)。”黨的十八屆三中全會(huì)著重強(qiáng)調(diào)了四條必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本經(jīng)驗(yàn)。黨的十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，堅(jiān)持全面依法治國(guó)，堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“一國(guó)兩制”和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。

（二）學(xué)術(shù)界對(duì)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)：

王懷超認(rèn)為改革開(kāi)放的基本經(jīng)驗(yàn)可以歸結(jié)為八點(diǎn)。第一，改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是推動(dòng)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的基本途徑。第二，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，始終保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)。第三，改革的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都要始終放在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、富國(guó)強(qiáng)民上。第四，改革的實(shí)施要遵從從易到難，由點(diǎn)到面逐步深化的過(guò)程。第五，要把改革與開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，在開(kāi)放中推進(jìn)改革。第六，要正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。第七，人民群眾是改革的主體，是推動(dòng)改革開(kāi)放的決定力量。第八，要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

通過(guò)黨的代表大會(huì)以及專(zhuān)家學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放基本經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和研究來(lái)看，主要集中在黨的領(lǐng)導(dǎo)、理論指導(dǎo)、需要處理的關(guān)系等領(lǐng)域。在這些基本經(jīng)驗(yàn)中，我認(rèn)為最根本、最關(guān)鍵、最重要的是始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

四、小結(jié)與評(píng)述

總體而言，目前學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放的研究取得了一系列重要的成果。但是，我們應(yīng)當(dāng)看到關(guān)于改革開(kāi)放的研究也存在一些不足之處：

第一，學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放的研究缺乏系統(tǒng)、全面的總結(jié)概括。就目前成果看，大多數(shù)側(cè)重于改革開(kāi)放的歷史進(jìn)程、成就等，對(duì)改革開(kāi)放前后比較、改革開(kāi)放存在的問(wèn)題、改革開(kāi)放未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)等缺乏系統(tǒng)研究，較為零散、孤立。

第二，學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放進(jìn)程中的經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域研究較多，其他領(lǐng)域較少。目前，學(xué)術(shù)界對(duì)改革開(kāi)放的研究普遍集中于經(jīng)濟(jì)、政治領(lǐng)域。但是，我國(guó)改革開(kāi)放具有全方位、立體化、多層次格局，我國(guó)的文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)等同樣是改革開(kāi)放的重要建設(shè)領(lǐng)域。

第三，學(xué)者們對(duì)改革開(kāi)放研究的時(shí)效性有待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)改革開(kāi)放正面臨著新的國(guó)際環(huán)境，美國(guó)退出《伊核協(xié)議》、《中導(dǎo)條約》，掀起反全球化的浪潮；英國(guó)退出歐盟；民粹主義抬頭等都是我國(guó)改革開(kāi)放面臨的挑戰(zhàn)，這方面研究在學(xué)術(shù)界較為缺乏。因此，對(duì)改革開(kāi)放的研究要加強(qiáng)時(shí)效性。

改革開(kāi)放研究的不足之處是我們需要努力的方向，也是改革開(kāi)放正面臨的課題與考驗(yàn)。對(duì)于改革開(kāi)放的研究既亟需彌補(bǔ)這些不足之處，也要在已取得的成果基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，從而服務(wù)于中國(guó)改革開(kāi)放這項(xiàng)長(zhǎng)期的事業(yè)。

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