當(dāng)代大學(xué)生憲法精神的培養(yǎng)

王欣媛 姜楠

摘 要：培養(yǎng)大學(xué)生憲法精神既是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要支撐。當(dāng)前，大學(xué)生憲法認(rèn)知水平較低，高校要加強(qiáng)憲法教育，改革憲法教育的方式方法，多形式宣傳憲法，激發(fā)大學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)憲法的動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：憲法精神；法制教育；權(quán)利意識(shí)

一、大學(xué)生憲法精神培養(yǎng)的重要性

首先，培育憲法精神，忠實(shí)地遵守憲法、捍衛(wèi)憲法，對(duì)每一位公民而言，都是責(zé)無(wú)旁貸的。江澤民同志在九屆全國(guó)人大一次會(huì)議上被選為中華人民共和國(guó)主席時(shí)，就首先向全國(guó)人民莊嚴(yán)地表示：“我將忠實(shí)地遵守憲法，恪守職責(zé)，竭誠(chéng)為祖國(guó)和人民服務(wù)?！秉h的十五大確定了“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的基本方略之后，依法治國(guó)成為不可抗拒的歷史潮流，1999年通過(guò)的憲法修正案將依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略寫(xiě)進(jìn)了憲法。貫徹落實(shí)依法治國(guó)的基本方略，一方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)；另一方面，在很大程度上依賴(lài)于公民和全社會(huì)法律精神尤其是憲法精神的提高。這不僅僅因?yàn)閼椃ㄊ俏覈?guó)的根本大法，是社會(huì)主義法制建設(shè)的基礎(chǔ)，更是由于憲法精神不能簡(jiǎn)單地等同于一般的法律精神。憲法作為一種外在的規(guī)范秩序，通過(guò)調(diào)整人們的行為逐漸地為人們的心理結(jié)構(gòu)所認(rèn)同，從而形成自覺(jué)地按照憲法的要求去從事各種行為的心理定勢(shì)。這種心理定勢(shì)就構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)法律制度有效運(yùn)作的社會(huì)心理支持力量。因此，面向21世紀(jì)我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)最重要的任務(wù)，就是全面提高公民的憲法精神，造就依法治國(guó)的法律文化環(huán)境，使憲法精神成為全社會(huì)的主導(dǎo)精神。這個(gè)意義上說(shuō)，依法治國(guó)必須以依憲治國(guó)為重要前提和途徑。那么確立起強(qiáng)烈的憲法精神對(duì)當(dāng)代大學(xué)生更具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，因?yàn)楝F(xiàn)在的大學(xué)生，是未來(lái)我國(guó)各行各業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)骨干，他們肩負(fù)著建設(shè)民主、文明、富強(qiáng)、和諧的社會(huì)主義國(guó)家的重任當(dāng)代大學(xué)生作為依法治國(guó)的中堅(jiān)力量，不僅要懂得法律條文尤其是憲法條文，而且要從根本上樹(shù)立起現(xiàn)代法律精神，特別是憲法精神。。所以應(yīng)該從依法治國(guó)這一基本治國(guó)方略的高度認(rèn)識(shí)培養(yǎng)大學(xué)生憲法精神的重要性。

其次，當(dāng)前青少年法制教育工作的推進(jìn)必然要求重視對(duì)大學(xué)生憲法精神的培養(yǎng)。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)重視對(duì)青少年的法制教育工作，鄧小平同志早在上個(gè)世紀(jì)80年代就從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成敗的高度提出要培養(yǎng)“四有”新人，明確指出“法制教育要從娃娃開(kāi)始，”“大中小學(xué)的學(xué)生從入學(xué)起，就要學(xué)習(xí)服從各自所必須遵守的紀(jì)律。對(duì)一切無(wú)紀(jì)律，無(wú)政府的違反法制的現(xiàn)象都必須糾正?！苯瓭擅裢緩?qiáng)調(diào)，“要不斷提高教育質(zhì)量和教育水平，不僅要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的文化知識(shí)教育，而且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想政治教育、品德教育、紀(jì)律教育、法制教育。”胡錦濤同志在主持中共中央政治局集體學(xué)習(xí)憲法時(shí)發(fā)表講話(huà)指出，必須堅(jiān)持實(shí)施依法治國(guó)的基本方略，在全社會(huì)進(jìn)一步樹(shù)立憲法精神和憲法權(quán)威，切實(shí)保證憲法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮憲法對(duì)我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的促進(jìn)和保障作用。在黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視下，中共中央下發(fā)了一系列重要文件，多次強(qiáng)調(diào)指出，高等學(xué)校法制教育要以培養(yǎng)大學(xué)生社會(huì)主義法律精神為核心，要大力加強(qiáng)憲法教育?？梢?jiàn)，憲法教育作為法制教育核心的地位是不容置疑的。

二.當(dāng)代大學(xué)生憲法觀念的現(xiàn)狀

（一）憲法基本知識(shí)欠缺

對(duì)憲法知識(shí)的系統(tǒng)掌握是產(chǎn)生憲法精神的基礎(chǔ)。然而，中國(guó)高校的大學(xué)生普遍缺乏學(xué)習(xí)憲法知識(shí)的熱情。許多大學(xué)生尚未仔細(xì)、認(rèn)真地閱讀過(guò)憲法條文，他們對(duì)憲法的理解和掌握停留在較低的層面上。相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生只知道憲法是國(guó)家的根本大法，但對(duì)國(guó)家機(jī)構(gòu)、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式和政權(quán)組織形式等憲法常識(shí)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)公民在憲法上的基本權(quán)利和義務(wù)知之甚少，對(duì)憲法的基本原則、精神、價(jià)值等領(lǐng)悟不深。在高校中，大學(xué)生難以接受系統(tǒng)的憲法學(xué)教育，這是造成大學(xué)生學(xué)憲熱情不高及憲法基本知識(shí)缺乏的重要原因。對(duì)于非法科專(zhuān)業(yè)的學(xué)生，學(xué)校沒(méi)有為其開(kāi)設(shè)憲法學(xué)課程，他們只能通過(guò)學(xué)校開(kāi)設(shè)“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”課程，獲得學(xué)習(xí)憲法的機(jī)會(huì)。然而，該課程內(nèi)容多，課時(shí)少，而分配在“法律基礎(chǔ)”這部分內(nèi)容的課時(shí)更少，任課教師難以面面俱到，便選擇與大學(xué)生的個(gè)人利益密切相關(guān)的內(nèi)容來(lái)講授。例如：與就業(yè)有關(guān)的《勞動(dòng)法》與商業(yè)合作交往有關(guān)的《合同法》，與權(quán)利救濟(jì)有關(guān)的《訴訟法》，與未來(lái)生活有關(guān)的《婚姻法》等。而憲法相對(duì)于其他部門(mén)法來(lái)說(shuō)具有一定的超脫性，與現(xiàn)實(shí)生活并無(wú)直接的聯(lián)系，故大學(xué)生難以產(chǎn)生學(xué)習(xí)憲法的興趣，任課教師也往往忽略對(duì)憲法知識(shí)的講授。對(duì)于法科學(xué)生而言，盡管開(kāi)設(shè)了專(zhuān)門(mén)的憲法學(xué)課程，但能引起足夠重視的學(xué)生微乎其微。許多法科學(xué)生帶著很強(qiáng)的功利性來(lái)學(xué)習(xí)法律，認(rèn)為《刑法》《民法》《經(jīng)濟(jì)法》《訴訟法》在司法實(shí)踐中適用的頻率高，應(yīng)當(dāng)全面掌握；而憲法條文過(guò)于抽象，幾乎不能直接用來(lái)處理各類(lèi)案件，便忽略對(duì)憲法的學(xué)習(xí)。

（二）未樹(shù)立憲法至上的信念

憲法至上是指憲法的地位和作用至高無(wú)上，憲法是一切法律關(guān)系主體的最高行為準(zhǔn)則。然而，許多大學(xué)生未能充分理解憲法至上的內(nèi)涵，更缺乏以憲法來(lái)規(guī)范自己行為的精神。憲法為何在大學(xué)生心目中的地位不高？其根本原因是憲法在理論上的地位與在現(xiàn)實(shí)中的作用相脫節(jié)。憲法的權(quán)威性及其效力的最高性在憲法理論界得到了普遍認(rèn)同，在立法中也有明確規(guī)定。但是，在我國(guó)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，這種權(quán)威性和最高性并未使憲法充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在實(shí)踐中，許多大學(xué)生感受不到憲法的權(quán)威和價(jià)值，憲法對(duì)他們而言不過(guò)是權(quán)利的宣言書(shū)?！案吒邟炱稹眳s與日常生活嚴(yán)重脫節(jié)的憲法，無(wú)法有效保障公民的合法權(quán)益，更難以讓公民獲得直接、現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益。相反，非法拆遷、就業(yè)歧視、國(guó)家權(quán)力濫用等現(xiàn)象的存在，使大學(xué)生感到神圣的憲法在不斷地被侵犯和踐踏，因而喪失了憲法至上的信念。

（三）憲法權(quán)利意識(shí)薄弱

在推進(jìn)法治國(guó)家建設(shè)的過(guò)程中，權(quán)利日益受到尊重和關(guān)注。大學(xué)生普遍注重個(gè)人利益，渴望實(shí)現(xiàn)平等權(quán)利。但是，相當(dāng)數(shù)量的大學(xué)生對(duì)自己作為國(guó)家公民應(yīng)當(dāng)或?qū)嶋H享有哪些權(quán)利和自由不清楚，權(quán)利意識(shí)極其模糊。同時(shí)，大學(xué)生行使憲法權(quán)利的意識(shí)較弱。在自己的人身權(quán)利、政治自由、勞動(dòng)權(quán)、受教育權(quán)等重要憲法權(quán)利受到侵犯時(shí)，往往表現(xiàn)出淡漠情緒和消極態(tài)度，無(wú)法有效地進(jìn)行救濟(jì)。造成大學(xué)生權(quán)利意識(shí)薄弱的原因主要包括以下幾方面：第一，基本法律知識(shí)的缺乏，導(dǎo)致許多大學(xué)生對(duì)憲法和法律賦予自己的合法權(quán)益存在認(rèn)識(shí)上的偏差；第二，當(dāng)前社會(huì)存在著貪污受賄、失職瀆職、權(quán)大于法、踐踏民權(quán)的現(xiàn)象，使大學(xué)生認(rèn)為社會(huì)主義法制遭到嚴(yán)重破壞，從而喪失對(duì)法律權(quán)威和正義的信任；第三，高校缺乏對(duì)大學(xué)生權(quán)利意識(shí)的重視和保護(hù)，忽略對(duì)大學(xué)生權(quán)利精神的教育和培養(yǎng)；第四，受到我國(guó)訴訟制度某些弊端的影響，大學(xué)生對(duì)訴訟懷有恐懼和偏見(jiàn)心理，盡量避免用艱難的訴訟方式維護(hù)自身的權(quán)利。

三.培育大學(xué)生憲法精神的途徑

（一）更新教育理念，重視實(shí)踐教學(xué)，最大程度發(fā)揮學(xué)生的主體性

立足于思“基礎(chǔ)”課的憲法教育，應(yīng)該回歸憲法人權(quán)屬性的本質(zhì)。把憲法知識(shí)的內(nèi)涵，層層推進(jìn)地向?qū)W生宣講，不僅要說(shuō)明條文，更要講解憲法發(fā)展的歷史、憲法推崇的社會(huì)價(jià)值以及憲政實(shí)現(xiàn)的條件。重視實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生參加憲法教育教學(xué)的全過(guò)程。

通過(guò)課前布置學(xué)生查找憲法在中國(guó)發(fā)展的歷程，以期形成學(xué)習(xí)現(xiàn)行憲法的動(dòng)態(tài)性認(rèn)知。課中進(jìn)行案例教學(xué)，以案說(shuō)法、以案解法、法案結(jié)合來(lái)組織教學(xué)，并組織學(xué)生進(jìn)行案例分析，充分發(fā)揮學(xué)生主體學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，掌握憲法知識(shí)，形成正確的憲法精神。同時(shí)，除強(qiáng)調(diào)憲法的國(guó)家制度建構(gòu)之義外，著重講述憲法基本權(quán)利。課后，鼓勵(lì)學(xué)生對(duì)改革開(kāi)放后涉及的重大權(quán)利法律案件進(jìn)行還原，拍攝成視頻。鍛煉學(xué)生的綜合能力，全方位地發(fā)揮學(xué)生的主體性。

（二）開(kāi)辟多種渠道，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)良好的憲法教育的外部環(huán)境

一方面，在整個(gè)大的社會(huì)環(huán)境中要通過(guò)普法教育，通過(guò)各種形式的憲法學(xué)習(xí)活動(dòng)，加大對(duì)憲法知識(shí)的宣傳教育的力度。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)持不懈的普法教育已經(jīng)發(fā)揮了積極作用，但是在宣傳教育的過(guò)程中，應(yīng)該注意避免停留在口號(hào)式、綱領(lǐng)式的宣傳上。尤其是應(yīng)該注意引導(dǎo)民眾精神到憲法作為國(guó)家根本大法，作為人民權(quán)利的根本保障，實(shí)際上和每個(gè)人的生活、自身的利益密切相關(guān)。對(duì)憲法的普及，也不應(yīng)僅僅滿(mǎn)足于對(duì)憲法條文含義的講解，應(yīng)聯(lián)系實(shí)際情況，聯(lián)系公民的切身利益。對(duì)大學(xué)生而言，就是要抓住憲法的本質(zhì)特征，結(jié)合國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和學(xué)生的實(shí)際情況，使學(xué)生真正認(rèn)識(shí)到憲法與自己的成長(zhǎng)、成才的密切關(guān)系，從而使宣傳教育達(dá)到應(yīng)有的效果。另一方面，高校應(yīng)開(kāi)辟多種渠道，為學(xué)生營(yíng)造一個(gè)學(xué)憲法、用憲法、守憲法的良好環(huán)境。比如說(shuō)，可以根據(jù)憲法教育的目標(biāo)、任務(wù)，結(jié)合各階段的一些熱點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展憲法方面的專(zhuān)題講座，加深大學(xué)生對(duì)憲法規(guī)定的重要問(wèn)題的理解和認(rèn)識(shí)。開(kāi)展一些與憲法的學(xué)習(xí)相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，如行使選舉權(quán)，直接參與人大代表的選舉；結(jié)合每年一次的全國(guó)人大和地方人大會(huì)議，使大學(xué)生了解人大代表們是如何代表人民的意志參政議政的；組織學(xué)生參與每年12月4日的法制宣傳日活動(dòng)等，來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的憲法精神。

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