強化“五子”管理促進農(nóng)村文化室持續(xù)發(fā)展

曹偉平

摘要：各地農(nóng)村文化室建設(shè)方興未艾，呈現(xiàn)一派生機勃勃可喜景象。例如，贛州市南康區(qū)加快農(nóng)村文化陣地建設(shè)，每年創(chuàng)建50個村級文化室，預(yù)計到2 02 0年末基本實現(xiàn)村村建有文化室。農(nóng)村文化室創(chuàng)建容易，持久難。加強農(nóng)村文化建設(shè)，對提高農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村有巨大幫助?，F(xiàn)階段基層地區(qū)的農(nóng)民群眾整體素質(zhì)較低，不能夠適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，另一方面也沒有對農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)重要性和必要性有充足的認識，不管是國家和地方對農(nóng)村文化事業(yè)的投入還有待進一步提升。筆者認為，只有創(chuàng)建管理并重，強化五個方面管理措施，才能確保農(nóng)村文化室的長效運轉(zhuǎn)。

關(guān)鍵詞：五子;管理;促進;文化室;發(fā)展

一、農(nóng)村文化室建設(shè)要有“位子”

我們必須用科學發(fā)展觀理念來認識和重視農(nóng)村文化工作，把文化建設(shè)提到政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)同等高度。在實踐中，將農(nóng)村文化室管理工作納入對鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部工作目標責任制考核內(nèi)容。

二、農(nóng)村文化室活動要有“機制”

即農(nóng)村文化陣地必須建立科學規(guī)劃，有序管理、協(xié)調(diào)組織、規(guī)范運怍。首先，要建立一個領(lǐng)導(dǎo)機制，村黨支部、村委主要領(lǐng)導(dǎo)分管文化工作，團委、婦聯(lián)、計生協(xié)會、老年協(xié)會共同參與管理。新居民集中的地方，還要吸納新居民代表參與管理。其次，要建立一個投入機制。各村要把村文化室的活動經(jīng)費列入村級預(yù)算，市、鎮(zhèn)財政也應(yīng)建立發(fā)展基金，獎勵效益顯著的文化室。同時，吸引社會參與多元投入機制。第三，建立一下文化工作的運行機制，要協(xié)調(diào)好各組織的活動，著眼各層面村民的文化需求，及時組織各種村民喜聞樂見的文化活動。第四，建立文化陣地地督查機制。市、鎮(zhèn)因地制宜，建立一套符合實際科學管理制度，及時對農(nóng)村文化陣地進行全面督查，并積極指導(dǎo)和輔導(dǎo)好農(nóng)村群眾文化活動。

三、農(nóng)村文化室管理要有“班子”

人員隊伍不穩(wěn)定，不專人專崗：在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事群眾文化工作的從業(yè)人員平均文化程度和專業(yè)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)相對老化。隨著文化體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的群眾文化機構(gòu)（文化站）同其他機構(gòu)合并，一人兼任多職、失去崗位的情況開始出現(xiàn)，導(dǎo)致日前群眾文化工作隊伍人心浮動。農(nóng)村文化活動不能光靠牌子，必須有一個強有力的工作班子。首先，各鎮(zhèn)要由分管書記負責文化陣地硬件管理以及資金保障;宣傳委員負責文化陣地的日常管理、隊伍組建和活動開展。第二，各村要專職或兼職人員管理文化室的工作。第三，要大力發(fā)展農(nóng)村業(yè)余文化團隊，由文體愛好者和文化團隊帶動全民參與文體活動。第四，必須加強文藝隊伍的業(yè)務(wù)培訓，結(jié)合地方文化特色，有針對性地加強對民間文藝愛好者的組織培訓。

四、農(nóng)村文化室開放要有“票子”

有了票子，農(nóng)村文化室才能動起來。近年來，上虞市財政采用積極扶持政策，以獎代補鼓勵農(nóng)村創(chuàng)建文化活動室，使農(nóng)村文化室充滿活力。要在改善和更新上設(shè)置獎勵辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應(yīng)制定專項預(yù)算，鼓勵各村積極地從有限的村級預(yù)算中列支文化經(jīng)費，確保村級文化室活動有“票子”，設(shè)施、設(shè)備能及時更新。各級財政既要體現(xiàn)對文化的扶持，又要掌握“量力而行”的原則。

五、農(nóng)村文化室發(fā)展還要發(fā)“路子”

農(nóng)村文化相對城區(qū)、城鎮(zhèn)文化是弱勢文化，另一方面，農(nóng)村文化相對集中地體現(xiàn)了農(nóng)民文化權(quán)益。筆者認為，發(fā)展農(nóng)村文化必須走出一條城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)文化交流和城鄉(xiāng)文化結(jié)對（種文化）的路子。首先，建立城鄉(xiāng)文化統(tǒng)籌，發(fā)揮城區(qū)文化優(yōu)勢，既要文化造勢，又要政策扶持，建立良好的農(nóng)村文化發(fā)展氛圍。第二，促進文化交流，農(nóng)村有深厚的文化底蘊和民俗的、地方的文化元素，發(fā)動專業(yè)文化工作者深入基層，用發(fā)展的目光去挖掘、整理和發(fā)展、傳承農(nóng)村文化精華，豐富城市文化內(nèi)涵，使城鄉(xiāng)文化相得益彰。第三，開展城鄉(xiāng)文化結(jié)對，城區(qū)文化人才相對集中，積極利用城市社區(qū)文化資源優(yōu)勢，幫助結(jié)對村搞好文化陣地建設(shè)，并共同開展活動。使城鎮(zhèn)文化和農(nóng)村文化在城鄉(xiāng)文化相互滲透中，實現(xiàn)雙贏。

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