茍開勛 張超越
摘 ?要 ?據(jù)國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,截至2017年末,我國六十周歲及以上人口24090萬人,占總?cè)丝诘?7.3%,其中六十五周歲及以上人口15831萬人,占總?cè)丝诘?1.4%,比上年末又提高0.09個百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明我國人口老齡化現(xiàn)象已十分嚴(yán)重,養(yǎng)老問題日益突出。而我國目前存在的養(yǎng)老模式比較單一,不能滿足人口老齡化的養(yǎng)老需求,所以探索多樣化的養(yǎng)老模式刻不容緩,而在探索多樣化的養(yǎng)老模式問題上,我國可以借鑒一些已經(jīng)取得了顯著成效的其他地區(qū)養(yǎng)老模式。本文將從目前我國養(yǎng)老制度存在的問題分析如何探索以及何種模式的養(yǎng)老方式。
關(guān)鍵詞 ?人口老齡化 ?多樣化養(yǎng)老模式 ?借鑒
一、目前我國養(yǎng)老制度的現(xiàn)狀
我國人口基數(shù)大,老齡化速度較快,人口老齡化不僅給家庭帶來了負(fù)擔(dān),也對社會養(yǎng)老模式的構(gòu)建提出了更高的要求。而關(guān)于養(yǎng)老方面我國的許多制度都不夠完善,配套設(shè)施也不夠健全,不能有效地滿足養(yǎng)老市場的需求。目前我國主要的養(yǎng)老方式是以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老為主。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老顧名思義就是將老人送到養(yǎng)老院或其他養(yǎng)老機(jī)構(gòu),這種模式給家庭中的年輕人節(jié)省了時間,但是其缺點(diǎn)是老人得不到應(yīng)有的關(guān)懷,甚至很大程度上可以說不能實(shí)現(xiàn)老有所依。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老分為公立和私立的機(jī)構(gòu),公立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)由國家統(tǒng)一籌辦,私立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)屬于私人性質(zhì)的以盈利為主要目的的機(jī)構(gòu)。目前我國存在許多私立性質(zhì)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),在這一方面,國家不能有效地把控私人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的水平,很容易造成市場混亂的情況。
還有一方面是老年人觀念的問題,很多的老年人思想比較保守,更傾向于居家養(yǎng)老,但這時候就出現(xiàn)一個問題,老齡化趨勢漸強(qiáng),社會勞動力減少,主要依靠年輕人,而老年人如果選擇居家養(yǎng)老就相當(dāng)于給家里的年輕人也就是社會主要勞動力,主要財富的創(chuàng)造者增加壓力,也面臨沒有時間看管的問題。所以居家養(yǎng)老的弊端也日漸明顯。
還有就是地區(qū)的問題,城市和農(nóng)村的老年人面臨著不同境遇的老年生活,很多城市的老年人在步入晚年后有養(yǎng)老保險作為生活的保障,有了生活的保障自然可以自由選擇如何養(yǎng)老以及以何種方式在何處養(yǎng)老,而身在農(nóng)村的老年人則沒有這種保障,很多農(nóng)村老年人晚年沒有生活來源,只能靠外出打工維持生活。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū),老年人對養(yǎng)老保險的投資觀念較弱,認(rèn)為收益較慢,只重視對后輩的培養(yǎng),忽略了對自己老年生活保障的投資。
二、探索多樣化養(yǎng)老模式的可行性建議
1、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。
老年人面臨的問題不僅是如何度過晚年生活的問題,還面臨著健康的問題。步入晚年后,人的各項身體機(jī)能都開始衰弱,很容易出現(xiàn)健康問題,世界衛(wèi)生組織(WHO)早在1946年就對健康的定義作出了詮釋:“健康不僅為疾病或贏弱之消除,而系體格、精神與社會之完全健康狀態(tài)?!?989年又進(jìn)一步闡述了健康的定義:軀體健康、心理健康、社會適應(yīng)良好和道德健康。只有具備上述四個方面的良好狀態(tài),才是一個健康的人。目前有一種養(yǎng)老的模式叫做“醫(yī)養(yǎng)樂”,具體來說就是指以農(nóng)民家庭為基本單元,以家庭成員自助為基礎(chǔ),以政府支持和社區(qū)輔助為依托,共同建造一個物質(zhì)來源有保障、醫(yī)療保健有服務(wù)、精神慰藉和生活照料有安排,幸福愉快度過晚年生活的養(yǎng)老方式。醫(yī)養(yǎng)樂”居家養(yǎng)老模式,傳承中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。居家養(yǎng)老模式,是在傳承尊老、愛老、敬老、養(yǎng)老優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,通過政府制度性安排和社會力量參與,由社區(qū)搭建平臺,’架起家庭與社會互聯(lián)互通的橋梁,使老年人在家中既能得到子女的親情照料,享受天倫之樂,又能使子女力不從心、顧及不周的缺陷和遺憾得到補(bǔ)償,讓老年人在家中享受到社會發(fā)展的最新成果,在延長生命的同時,感受到幸福與快樂。
2、社區(qū)共享養(yǎng)老模式。
這種養(yǎng)老模式充分地利用了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),具體來說就是在社區(qū)內(nèi)建立一個互聯(lián)網(wǎng)的大數(shù)據(jù)平臺,對閑散的資源進(jìn)行深度整合,收集養(yǎng)老服務(wù)的供需方信息再進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,在養(yǎng)老服務(wù)的供方和需方之間建立一個信息的共享平臺。使得養(yǎng)老資源進(jìn)行一個合理的配置,由社區(qū)牽頭建立起這樣一個平臺,這種模式強(qiáng)調(diào)的是專業(yè)化,現(xiàn)代化和雙贏化。這可以使得老年人的需求在最短的時間內(nèi)得到有效地滿足,也同樣給社會上地勞動力創(chuàng)造了更多地工作機(jī)會,是一種雙贏的養(yǎng)老模式。
3、時間銀行養(yǎng)老模式。
時間銀行的養(yǎng)老模式可以說是一種現(xiàn)代化的養(yǎng)老模式,跳脫開了傳統(tǒng)養(yǎng)老模式的束縛。這種模式可以用一個核心詞匯來概括就是“儲蓄”。未步入老年階段時,將自己幫助老年人的時間儲蓄進(jìn)入時間銀行作為自己所持有的資本,等待自己成為老年人時使用自己儲蓄進(jìn)入時間銀行的額度。這種方法在實(shí)質(zhì)上參照了商業(yè)銀行的運(yùn)行模式,通過相應(yīng)的存、貸以及各種激勵機(jī)制,調(diào)動志愿者們的積極性,將服務(wù)于養(yǎng)老工作的時間看作貨幣,將先 為他人服務(wù)的時間存入銀行,以后可以享 受相對應(yīng)的服務(wù)時長。
4、喘息服務(wù)。
“喘息服務(wù)”是目前我國臺灣推行的一種養(yǎng)老模式。社會上有一些老年人屬于失能老年人,沒有自理能力,臺灣目前成立有照顧者協(xié)會,專門針對失能老人而設(shè)立的,失能或因車禍等原因而無法自理的老人在一定程度上給家庭增加了壓力,照顧者協(xié)會的工作人員可以到家里照顧這類老人,不僅使老人的得到了合理的照顧,也給家庭中的勞動力提供以喘息,分擔(dān)了他們的壓力,所以稱為喘息服務(wù)。
5、抱團(tuán)養(yǎng)老模式。
“抱團(tuán)養(yǎng)老”概念起源于上世紀(jì)六七十年代的丹麥,之后推廣至瑞士及荷蘭,最后在歐美各地流行起來。伴隨著人口流動的加速和家庭結(jié)構(gòu)的小型化,傳統(tǒng)的居家養(yǎng)老模式受到了猛烈的沖擊。那些子女不在身邊的老人,“空巢又心”;一些老人即使子女在身邊,他們也有自己的工作和生活,缺乏足夠的時間和精力陪伴老人。對于不少老人而言,進(jìn)入養(yǎng)老院成為一種無奈的選擇。往往很多老人不樂于進(jìn)入養(yǎng)老院,而這種抱團(tuán)養(yǎng)老的模式 使很多老年人在晚年時期能夠更加自由快樂地度過晚年。
三、我國發(fā)展養(yǎng)老模式地思路建議
1、政府購買養(yǎng)老服務(wù)。
這方面我國可以借鑒其他國家的做法,目前我國存在很多經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū),這些地區(qū)的老年人很多不能實(shí)現(xiàn)老有所依,養(yǎng)老就存在很大的困難,我國在這方面可以建立統(tǒng)籌資金,政府為人民購買養(yǎng)老服務(wù),讓人民能夠?qū)崿F(xiàn)安度晚年的美好愿望。
2、建立多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。
這種多層次不僅體現(xiàn)在模式探索上面,還體現(xiàn)在參與的主體上面,不僅模式要多元化,參與的主體也要多元化。不僅要有政府和家庭參與,更要引進(jìn)社會第三方的力量,使我國的養(yǎng)老服務(wù)層次進(jìn)一步提升。
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作者簡介:第一作者:茍開勛,性別:男,籍貫:貴州省畢節(jié)市金沙縣,民族:漢,學(xué)歷:本科在讀,研究方向:勞動與社會保障,單位及郵編:長春工業(yè)大學(xué) ?1360000,單位所在地:吉林省長春市。
第二作者:張超越,單位及郵編:長春工業(yè)大學(xué) ?1360000。