我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地及其重點產(chǎn)業(yè)

姜祖巖

摘要：為進一步培育和壯大我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進海洋經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，文章梳理和評價天津市等8個國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點及其重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況，并提出發(fā)展建議。研究結(jié)果表明：作為首批國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，天津市等8個城市重點發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋醫(yī)藥與生物制品、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖、海水利用以及海洋高技術(shù)服務(wù)等海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)集聚、科技創(chuàng)新、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)以及管理服務(wù)等方面取得顯著成效，有力促進區(qū)域海洋經(jīng)濟發(fā)展，但仍存在產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小和成果轉(zhuǎn)化較弱等問題，未來應(yīng)加大政策扶持、建立互動機制、推動成果轉(zhuǎn)化和加強金融支撐，持續(xù)深入推進海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè);海洋經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)集聚;科技創(chuàng)新;成果轉(zhuǎn)化

中圖分類號：F062.9????文獻標(biāo)志碼：A????文章編號：1005-9857（2019）04-0055-07

China′s Marine High?tech Industrial Bases and the Key Industries

JIANG Zuyan

（China Institute for Marine Affairs，MNR，Beijing 100161，China）

Abstract：In order to cultivate and expand China′s marine high?tech industries and promote the high?quality development of marine economy，this paper teased out and evaluated the development of eight national marine high?tech industrial bases and the key industries，and then gave suggestions for further development.The research indicated that these eight cities，as the first batch of national marine high?tech industrial bases，focused on the development of Marine High?end Equipment Manufacturing，Marine Medicine and Biological Products，Marine Biological Breeding and Healthy Sea?farming，Seawater Utilization，and Marine High?tech Services.They have achieved remarkable results in industrial agglomeration，technological innovation，research and development，and management services which effectively promoted regional marine economic development.However，there are still some problems such as small scale of industries and weak transformation of achievements.Therefore we should increase policy support，establish the interaction mechanism，promote the transformation of achievements and strengthen financial support to continuously boost the construction of marine high?tech industrial bases as well as the development of key industries.

Key words： Marine high?tech industry，Marine economy，Industrial agglomeration，Technological innovation，Transformation of achievement

0?引言

黨的十九大提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。面對新時代的新要求，作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，海洋經(jīng)濟正深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力構(gòu)建現(xiàn)代化體系。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是廣泛應(yīng)用海洋探測、海洋開發(fā)利用、海洋裝備制造、海洋新材料和海洋服務(wù)等先進技術(shù)而形成的生產(chǎn)和服務(wù)行業(yè)，包括5個技術(shù)領(lǐng)域、19個技術(shù)門類、48個產(chǎn)業(yè)中類和163個產(chǎn)業(yè)小類[1]。海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，對于高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟和加快建設(shè)海洋強國具有重要意義，是未來一段時期海洋經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。

隨著我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，越來越多的國內(nèi)學(xué)者從不同角度開展深入研究。楊林等[2]通過與海洋發(fā)達國家進行比較，針對我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在的缺乏宏觀指導(dǎo)和空間分布不合理等問題，提出相應(yīng)建議;仲平等[3]研究美國的海洋科技政策及其海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出可供我國借鑒的經(jīng)驗;仲雯雯等[4]提出日本、美國和法國對海洋科研經(jīng)費的較高投入是其海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的有力保障，我國也應(yīng)在該領(lǐng)域建立長期的資金投入機制;韓立民[5]提出我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨的最主要問題在于海洋科技優(yōu)勢尚未轉(zhuǎn)化為海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。

部分學(xué)者比較分析我國沿海地區(qū)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。楊林等[6]的研究結(jié)果表明，我國沿海地區(qū)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力差異顯著，并與各地經(jīng)濟發(fā)展水平呈正相關(guān)關(guān)系，資源稟賦、基礎(chǔ)設(shè)施、科研創(chuàng)新、人力資本和產(chǎn)出水平是重要影響因素;嚴(yán)焰等[7]的研究成果也表明，我國沿海地區(qū)海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平極不平衡，主要影響因素是規(guī)模產(chǎn)出、政策環(huán)境和發(fā)展?jié)摿?高福一[8]和劉春香[9]分別對山東省和寧波市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略和路徑進行深入研究。

為進一步推動我國海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加強技術(shù)創(chuàng)新和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，2014年國家發(fā)展和改革委員會與原國家海洋局聯(lián)合下發(fā)通知，決定在廣州市、湛江市、廈門市、舟山市、青島市、煙臺市、威海市和天津市8個城市開展國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地試點工作[10]。近年來，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)穩(wěn)步推進，海洋自主創(chuàng)新能力顯著提高，一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)取得突破，通過高技術(shù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)帶動，有效促進沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟的健康和快速發(fā)展。

1?海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地

近年來，我國高度重視發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，通過一系列政策扶持和示范園區(qū)重點培育，海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，形成蓬勃發(fā)展的良好局面。首批8個國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地城市普遍具備明顯的海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境和海洋對外合作交流等優(yōu)勢條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，同時積極制定和實施相關(guān)長遠規(guī)劃和有利政策，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)如表1所示。

經(jīng)過數(shù)年的建設(shè)，各基地城市海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，成為區(qū)域海洋經(jīng)濟的重要增長點;海洋科技創(chuàng)新驅(qū)動作用持續(xù)發(fā)揮，海洋科技研發(fā)能力不斷提高，部分高技術(shù)成果填補我國相關(guān)領(lǐng)域空白;產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯增強，推進海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的集約和高效發(fā)展。

2?海洋高技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)

近年來，天津市等8個城市以國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為抓手，以深化科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以促進海洋科技與海洋經(jīng)濟融合發(fā)展為手段，突破一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)成果，填補國內(nèi)部分領(lǐng)域空白，海洋經(jīng)濟加速轉(zhuǎn)型升級，綜合實力不同程度提升。

根據(jù)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，8個基地的重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)有所不同，但主要集中于海洋高端裝備制造、海洋醫(yī)藥與生物制品、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖、海水利用以及海洋高技術(shù)服務(wù)。

2.1?海洋高端裝備制造

以海洋高端裝備制造為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基地包括天津市、青島市、煙臺市、舟山市、廈門市和廣州市。

2.1.1?產(chǎn)業(yè)集聚初顯成效

借助臨海和港口優(yōu)勢，天津市濱海新區(qū)集聚海油工程、博邁科、太重濱海機械、泰富重裝和港航工程等海洋工程裝備制造龍頭企業(yè)以及配套企業(yè)，形成以臨港經(jīng)濟區(qū)為核心的海洋工程裝備和船舶制造的產(chǎn)業(yè)集群。青島市西海岸新區(qū)集聚100余家海洋工程裝備和船舶制造企業(yè)以及配套企業(yè)，形成以海洋工程裝備和船舶制造為龍頭，包含大型船舶主機曲軸、大型低速船用柴油發(fā)動機、船舶電力推進系統(tǒng)、港口和船用機械等完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套能力的大型產(chǎn)業(yè)集群。煙臺市已建成開發(fā)區(qū)、蓬萊和龍口灣3大船舶制造工業(yè)園區(qū)，集聚來福士、京魯和巨濤等龍頭企業(yè)以及配套企業(yè)。廣州市形成以中船龍穴造船基地為核心的海洋高端裝備制造基地。

2.1.2?重點領(lǐng)域優(yōu)勢突出

天津市海上鉆井平臺建造逐步形成比較優(yōu)勢，具備300 m水深以內(nèi)的模塊和平臺建造能力;形成200萬t造修船能力，研發(fā)物探船、工程勘察船和15萬t海上浮式生產(chǎn)儲油船等;抗高壓、耐腐蝕石油套管和海底柔性復(fù)合深水域軟管等技術(shù)取得突破，產(chǎn)品已被應(yīng)用于海上鉆井和海底輸油;水下觀測、水下滑翔機和水質(zhì)分析等新型精密儀器設(shè)備實現(xiàn)國內(nèi)領(lǐng)先;建成標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的海洋聲學(xué)探測成套裝備研發(fā)和測試基地。

海洋工程裝備制造是青島市海洋產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，2012年以來處于快速提升的重要階段，產(chǎn)品多樣化且市場活躍。全球規(guī)模最大的亞馬爾液化天然氣項目的核心模塊順利交付，在對接“一帶一路”合作倡議和“中國制造2025”行動綱領(lǐng)的同時，推動海洋石油產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級，為海洋石油工程深度參與國際產(chǎn)能和裝備制造合作帶來新的契機。

煙臺市海洋平臺、油田裝備、冷藏集裝箱運輸船、多功能供應(yīng)船、遠洋捕撈船和海洋工程輔助船的研發(fā)和制造能力均處于國內(nèi)領(lǐng)先水平，擁有全國最大的海上深水油氣平臺建造基地，核心產(chǎn)品的國產(chǎn)化率大幅度提升。“藍鯨1號”實現(xiàn)我國可燃冰開采領(lǐng)域“零的突破”，是全球最先進的超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺。

廣州市廣船國際完成國內(nèi)首艘2 000噸級內(nèi)河散貨純電動船的建造;粵新海工具備淺海多錨精確定位和起吊、深海動力定位以及推進系統(tǒng)自動化控制等深水作業(yè)技術(shù)能力。

2.1.3?創(chuàng)新資源逐步開發(fā)

天津市海洋工程裝備人才隊伍和科技成果數(shù)量居全國前列，導(dǎo)航通信自動化、船舶探測和海洋環(huán)境監(jiān)測等領(lǐng)域全國領(lǐng)先;加快建設(shè)中歐先進制造產(chǎn)業(yè)園，積極引進高端項目，已與烏克蘭、荷蘭和瑞士等國家達成相關(guān)項目合作意向。煙臺市擁有3個國家級海洋工程裝備研發(fā)平臺。舟山市積極探索智能造船模式，計劃引進先進自動化生產(chǎn)設(shè)備并對原有設(shè)備進行升級改造，不斷提高自動化生產(chǎn)的程度和效率，逐步向“機聯(lián)網(wǎng)”和“廠聯(lián)網(wǎng)”方向發(fā)展。

2.2?海洋醫(yī)藥與生物制品

除湛江市外，其余7個國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地都重點發(fā)展海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)。

2.2.1?產(chǎn)生集聚效應(yīng)

煙臺市初步形成海洋醫(yī)藥與生物制品國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群、以山東國際生物科技園為依托的海洋創(chuàng)新藥物和醫(yī)用新材料產(chǎn)業(yè)集群以及以新時代健康產(chǎn)業(yè)為龍頭的海洋生物保健品和功能制品協(xié)同創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈。舟山市形成以海力生集團為龍頭的20余家海洋醫(yī)藥與生物制品企業(yè)集群，其中規(guī)模以上企業(yè)有10余家。廈門市近70家海洋生物醫(yī)藥企業(yè)中有35家在基地集聚，其中規(guī)模以上企業(yè)有10家，藍灣科技、金達威、朝陽生物、致善生物、匯盛生物、鱟試劑、百美特和金日制藥等一批擁有國際領(lǐng)先技術(shù)的新興企業(yè)得到培育和壯大。

2.2.2?涌現(xiàn)高質(zhì)量產(chǎn)品

天津市通過研發(fā)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品，以點帶面，帶動海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展。天津科技大學(xué)研發(fā)緩解視疲勞的鹽藻膠囊，對于降低眼部疾病發(fā)生率有明顯作用，已獲得國家保健品批號;天津大學(xué)聯(lián)合天津醫(yī)科大學(xué)開展“海洋生物植骨材料的改性與研發(fā)”項目，通過對海藻凝膠的提取和利用，形成高端的骨科醫(yī)用產(chǎn)品，市場前景廣闊。

青島市基本建立以海洋創(chuàng)新藥物、海洋生物醫(yī)用材料、海洋功能性食品和海洋生物農(nóng)用制品為主體的產(chǎn)業(yè)體系，海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)由快向深轉(zhuǎn)變的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。正大海爾自主研發(fā)我國首個海洋糖類藥物藻酸雙酯納（PSS），其他產(chǎn)品包括海通、海麒、海藻膠、甘露醇和藻酸丙二醇脂等海洋藥物及其原料。此外，青島市初步構(gòu)建藥源海洋生物種質(zhì)資源庫、海洋天然化合物庫和全球首個海洋糖庫，明確海洋藥用物種1 479種，發(fā)現(xiàn)海洋活性天然產(chǎn)物3 000余個，克級制備海洋寡糖標(biāo)準(zhǔn)品60余種，成功研發(fā)海洋新藥6個和功能產(chǎn)品200余個。

煙臺市東誠藥業(yè)已成為全國最大的硫酸軟骨素原料藥生產(chǎn)和加工出口基地，是國內(nèi)唯一生產(chǎn)注射級硫酸軟骨素的生產(chǎn)基地;山東國際生物科技園的孵化企業(yè)研發(fā)以海洋生物為原料的口腔修復(fù)膜、皮膚修復(fù)膜、骨膠原和生物骨等具有廣闊國內(nèi)外市場前景的產(chǎn)品;新時代健康產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)海洋活性蛋白及其功能制品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

威海市研發(fā)并生產(chǎn)多烯康、甘露醇和海藻多糖等30余個海洋生物制品，建成全國最大的保健食品軟膠囊生產(chǎn)基地，產(chǎn)品銷往歐、美、日、韓等國家和地區(qū)，具有很強的市場競爭力。

舟山市具備較強的海洋功能性食品和海洋藥物研發(fā)和生產(chǎn)能力，主要產(chǎn)品有多烯康、氨糖美辛片、角鯊烯、貝特令、魚膠蛋白、海洋系列肽、海墨止血片、海藻酸鈉、精碘、金貽貝膠囊和海藻膠等。

廈門市重點支持“海洋抗腫瘤全新DAM靶向腸溶緩釋膠囊的國際化開發(fā)”和“高產(chǎn)海洋微藻生產(chǎn)3種形態(tài)DHA全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化示范”等產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè)，初步形成以海洋生物制藥、海洋功能性食品和海洋物種資源開發(fā)利用為主線的海洋醫(yī)藥與生物制品產(chǎn)業(yè)鏈。廈門藍灣科技公司承擔(dān)的“海洋多糖新技術(shù)開發(fā)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用”項目獲得原國家海洋局科學(xué)技術(shù)進步二等獎;廈門致善生物科技股份有限公司承擔(dān)的“海洋工具酶的開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”項目的7項產(chǎn)品獲III類醫(yī)療器械注冊證書，同時獲1項發(fā)明專利和2項實用新型專利。

2.3?海洋生物育種與健康養(yǎng)殖

以海洋生物育種與健康養(yǎng)殖為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基地有青島市、煙臺市、威海市、舟山市、廈門市和湛江市。

2.3.1?海洋牧場建設(shè)

青島市已建成10處休閑型海洋牧場和山東省首個公益型海洋牧場，其中6處獲批國家級海洋牧場示范區(qū)。煙臺市通過集成新技術(shù)和新模式大力發(fā)展海洋牧場，新增省級以上海洋牧場示范區(qū)9處，海洋牧場總面積超過6萬hm2，下水國內(nèi)首座自主研發(fā)和建造的自升式和半潛式海洋牧場多功能管理平臺。

2.3.2?水產(chǎn)新品種研發(fā)

青島市穩(wěn)定發(fā)展陸基工廠化養(yǎng)殖，積極發(fā)展深遠?？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖，引導(dǎo)養(yǎng)殖設(shè)施和池塘標(biāo)準(zhǔn)化升級改造，加快推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖模式和先進技術(shù)，發(fā)展工廠化養(yǎng)殖105萬m2和深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱380個;加快良種良法的示范和推廣，“中海1號”條斑紫菜等參加國家水產(chǎn)新品種評定，指導(dǎo)500余個漁戶實施示范面積超過1.3萬hm2。

舟山市通過加強科技引領(lǐng)和示范帶動，內(nèi)挖外聯(lián)、整合資源，重點加大魚、蟹、貝等人工育苗的科技攻關(guān)力度，加強省級水產(chǎn)原良種場、省級水產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗規(guī)?；庇睾褪屑壦a(chǎn)良種場的培育和建設(shè)，目前分別有4家、2家和4家;以現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建設(shè)為主要載體，大力推行生態(tài)健康養(yǎng)殖模式，促進海水養(yǎng)殖發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;水產(chǎn)養(yǎng)殖品種結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，養(yǎng)殖模式不斷創(chuàng)新，初步形成貽貝、對蝦和梭子蟹3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對蝦高位池精養(yǎng)、大棚多茬養(yǎng)殖和梭子蟹底部增氧養(yǎng)殖的面積不斷擴大，淺海貝藻類和網(wǎng)箱魚類養(yǎng)殖進一步拓展。

廈門市已有雜色鮑“東優(yōu)1號”、大黃魚“閩優(yōu)1號”、壇紫菜“閩豐1號”、日本囊對蝦“閩海1號”和“西盤鮑”等獲批國家水產(chǎn)新品種，廈興龍、新龍騰和小嶝水產(chǎn)等現(xiàn)代苗種企業(yè)實現(xiàn)品牌化。

2.4?海水利用

以海水利用為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基地包括天津市、青島市和舟山市。

2.4.1?形成優(yōu)勢產(chǎn)品

天津市在海水淡化與綜合利用方面發(fā)展較早，并保持全國領(lǐng)先水平，研發(fā)高通量疏水膜、中空纖維超濾膜和納濾膜等新型膜以及膜法鹵水精制等制膜工藝，形成高效海水淡化國產(chǎn)膜的系列產(chǎn)品，相關(guān)指標(biāo)和質(zhì)量達到國際先進水平，且成本較低，具備較強競爭力。

青島市以海水淡化應(yīng)用為突破口，積極發(fā)展海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)，重點培育青島雙瑞海洋環(huán)境工程股份有限公司等15家海水淡化裝備制造企業(yè)，集聚一定數(shù)量的海水淡化配套零部件制造企業(yè)，在海水預(yù)處理裝備和超濾膜等領(lǐng)域形成優(yōu)勢產(chǎn)品。

2.4.2?突破關(guān)鍵裝置和新技術(shù)

天津市研發(fā)海水淡化能量回收裝置、海水淡化高壓柱塞泵裝置和多效板式蒸餾淡化裝置等海水淡化核心裝置，打破國外對相關(guān)產(chǎn)品的壟斷。開展海水淡化新技術(shù)研究，其中：“納濾/電去離子低成本海水淡化技術(shù)”實現(xiàn)從海水到飲用水的一體化產(chǎn)出，適用于淡水資源缺乏地區(qū);“海水預(yù)處理關(guān)鍵技術(shù)藥劑”成果已在天津港煤碼頭工程應(yīng)用，利用淡化水降塵和澆灌植被，每年可節(jié)約淡水資源近10萬t;“低溫組合熱源+硅膠吸附/解吸海水淡化”等經(jīng)濟高效和環(huán)境友好型海水淡化技術(shù)有突破性創(chuàng)新。

青島市初步形成海水淡化產(chǎn)、學(xué)、研科技創(chuàng)新體系，獲得相關(guān)專利授權(quán)30余項，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果。其中，董家口海水淡化項目采用雙膜法工藝，超濾膜和高壓泵等關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備材料打破國外技術(shù)壟斷，有效降低項目投資和運營成本。

2.4.3?建設(shè)產(chǎn)業(yè)化基地

天津市積極推動蒸餾海水淡化、膜法海水淡化、高性能海水淡化膜和濃海水綜合利用4個技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的建設(shè)工作，已形成6項膜及膜組件產(chǎn)品性能評測方法，完成5套膜法海水淡化研發(fā)和評價系統(tǒng)以及3套高性能膜制備和評測系統(tǒng)。青島市實施多個國家級海水淡化示范工程，海水淡化裝置進入規(guī)模化應(yīng)用階段。舟山市是國家加快推進海島海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要陣地，新能源應(yīng)用、水電聯(lián)產(chǎn)和海水綜合利用等一系列海水淡化示范工程有序推進。

2.5?海洋高技術(shù)服務(wù)

隨著海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，海洋服務(wù)業(yè)在海洋生產(chǎn)總值中的比重不斷增加，海洋科技支撐海洋服務(wù)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的能力不斷提高。以海洋高技術(shù)服務(wù)為重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)的基地包括天津市、青島市、煙臺市和廈門市。

2.5.1?港口服務(wù)能級進一步提升

天津市以天津港的提升改造為引領(lǐng)，重點研發(fā)港口自動化和航道維護技術(shù)。開展“天津港碼頭自動化技術(shù)研發(fā)”項目，改造后的碼頭具備世界最高水平的自動化裝卸功能，裝卸效率大幅度提高，對進一步提升天津市港口航運和物流服務(wù)能級的意義重大;開展“30萬噸級通航條件下的天津港水深維護新技術(shù)和新工藝研究”項目，提出的自航艕帶裝駁疏浚法可大幅度提升港口航道疏浚效率，在2016年天津港航道疏浚工作中得到應(yīng)用，全面提高天津港航道的維護和管理水平。

2.5.2?信息服務(wù)水平顯著提高

天津市重點開展“服務(wù)海洋交通運輸?shù)膬?nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)研發(fā)”項目，實現(xiàn)港口貨物集疏運網(wǎng)上申請和運輸跟蹤等一體化功能，已整合在“天津港內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)”中并提供服務(wù)，有效提升港口物流“互聯(lián)網(wǎng)+”水平;開展“天津港水域交通安全風(fēng)險評價及其數(shù)字仿真系統(tǒng)研發(fā)”項目，相關(guān)成果在天津港交通運輸管理中得到應(yīng)用，進一步提高港口運輸調(diào)度和安全保障能力;完成“海洋環(huán)境適用通信傳輸網(wǎng)”和“基于物聯(lián)網(wǎng)的近海多參數(shù)水質(zhì)分析儀和監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)”的研發(fā)，實現(xiàn)對海洋環(huán)境污染數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控、實時反應(yīng)和實時傳輸。

廈門市建設(shè)海洋經(jīng)濟發(fā)展和海洋生態(tài)文明建設(shè)信息服務(wù)平臺，提供廈門灣水環(huán)境和生態(tài)立體實時觀測、廈門灣水環(huán)境污染通量監(jiān)控以及突發(fā)事故應(yīng)急監(jiān)測和評估、海洋數(shù)據(jù)分析和可視化等服務(wù);建設(shè)海洋生態(tài)環(huán)境信息共享系統(tǒng)，統(tǒng)一管理和共享海洋環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)海洋環(huán)評報告等數(shù)據(jù)的數(shù)字化管理。

2.5.3?海洋環(huán)境預(yù)報產(chǎn)品不斷豐富

天津市根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對海洋環(huán)境保障的需求，統(tǒng)籌港口、氣象和海洋等部門的信息管理技術(shù)優(yōu)勢，先后開展惡劣天氣、海霧和大風(fēng)預(yù)報技術(shù)研究和服務(wù)平臺建設(shè)，填補港口航運安全氣象服務(wù)產(chǎn)品的空白;支持開展“海域油污染在線監(jiān)測系統(tǒng)”和“臨海工業(yè)區(qū)事故應(yīng)急預(yù)警信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范”項目，相關(guān)成果在天津港和臨港經(jīng)濟區(qū)得到業(yè)務(wù)化應(yīng)用。

3?發(fā)展評價

3.1?取得的成效

海洋高端裝備制造、海洋醫(yī)藥與生物制品、海洋生物育種與健康養(yǎng)殖、海水利用以及海洋高技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和持續(xù)壯大，形成較完備的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系;海洋領(lǐng)域引進高端人才和優(yōu)秀團隊的力度加大，取得多項具有影響力的科技成果，海洋科技創(chuàng)新和引領(lǐng)能力顯著提升;海洋裝備、海洋食品和港口物流等領(lǐng)域的國際合作規(guī)模不斷擴大，促進涉海國內(nèi)企業(yè)“走出去”以及世界500強企業(yè)“引進來”，海洋經(jīng)濟對外開放取得新突破;嚴(yán)格執(zhí)行國家涉海法律法規(guī)，先后制定和實施一系列規(guī)范性文件和配套管理制度，海洋綜合執(zhí)法、海洋信息化以及海洋災(zāi)害預(yù)警和救援體系等建設(shè)不斷完善，海洋管理服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

3.2?存在的問題

海洋高技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)的規(guī)模仍較小，重大項目、高端產(chǎn)品和龍頭企業(yè)較少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一且后勁不足;缺乏溝通機制，基地帶動和示范效應(yīng)未能充分發(fā)揮;科研機構(gòu)和企業(yè)之間缺乏資源共享平臺，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的集成創(chuàng)新缺乏有力整合，高技術(shù)成果在產(chǎn)業(yè)化過程中仍存在市場和用戶等方面的限制，成果轉(zhuǎn)化率不高;發(fā)展海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對資金的需求較大，而部分基地城市的金融體系尚未成熟，融資渠道不足，相關(guān)企業(yè)融資難的問題較突出。

4?建議

為持續(xù)深入推進國家海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，充分發(fā)揮基地的示范引領(lǐng)作用，建議從4個方面對試點城市予以支持。

4.1?加大政策扶持

國家持續(xù)營造有利政策環(huán)境，大力扶持海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重點項目實施、科研平臺建設(shè)和集約高效發(fā)展;各相關(guān)部門緊密配合，及時出臺相關(guān)制度，催生更多的龍頭企業(yè)和高端產(chǎn)品，提升海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。

4.2?建立互動機制

從國家層面建立海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的互動機制，及時溝通和推廣成功經(jīng)驗，充分發(fā)揮“引領(lǐng)-示范-帶動-推廣”效應(yīng)。

4.3?推動成果轉(zhuǎn)化

強化科技協(xié)同創(chuàng)新和智庫建設(shè)，完善科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，促進科研機構(gòu)和企業(yè)之間的資源共享，推動高技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。將科技創(chuàng)新作為海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要抓手，立足實際、整合資源、廣泛借力，促進海洋科技創(chuàng)新在更廣范圍和更深層次發(fā)揮作用。

4.4?加強金融支撐

以出臺《關(guān)于改進和加強海洋經(jīng)濟發(fā)展金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》為契機，制定針對性措施，在設(shè)立專項建設(shè)資金、發(fā)展海洋金融服務(wù)機構(gòu)、推廣涉海抵押融資和優(yōu)化信貸投向等方面先行先試，支持基地創(chuàng)新金融服務(wù)，積極引導(dǎo)社會資金投向海洋高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

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