風(fēng)起正當(dāng)時(shí)　揚(yáng)帆譜新篇

教育，承載著國家的未來、人民的期盼。甘肅充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性作用，為加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面貢獻(xiàn)更多的教育方案和教育智慧。

強(qiáng)化黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

教育要發(fā)展，離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全省各級黨委、政府秉持“再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子”的理念，以習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神作為全部工作的統(tǒng)攬。成立省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立省委教育工委，加強(qiáng)黨的建設(shè)和思想政治工作，聚焦“主體責(zé)任、意識形態(tài)、辦學(xué)方向”三大主線，凝聚“黨委、政府、部門和社會”四方共識，強(qiáng)化黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，構(gòu)建全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)長效機(jī)制，打造有作為的組織、有信仰的隊(duì)伍、有溫度的教育。

精準(zhǔn)對接經(jīng)濟(jì)社會的戰(zhàn)略需求

甘肅正處于脫貧攻堅(jiān)的決勝期、生態(tài)建設(shè)的爬坡期、擴(kuò)大開放的窗口期。按照習(xí)近平總書記對甘肅省提出的“不斷開創(chuàng)富民興隴新局面”的目標(biāo)要求，教育要積極融入“一帶一路”建設(shè)，聚焦“鄉(xiāng)村振興、十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)、交通水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)增長極增長帶”四個(gè)突出重點(diǎn)，努力服務(wù)文化、樞紐、技術(shù)、信息、生態(tài)等五個(gè)制高點(diǎn)，著力增強(qiáng)教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力、驅(qū)動(dòng)力和穩(wěn)定力。為此，我們立項(xiàng)高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目399個(gè)，高校共獲批428個(gè)國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、國家社會科學(xué)基金項(xiàng)目135項(xiàng);不斷推進(jìn)建設(shè)省級大學(xué)科技園和協(xié)同創(chuàng)新中心，甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)等3所大學(xué)科技園成為首批省級大學(xué)科技園;全省大學(xué)科技園入園企業(yè)達(dá)373家，企業(yè)年均營業(yè)收入近4億元，蘭州大學(xué)“西部生態(tài)安全協(xié)同創(chuàng)新中心”獲批省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心;制訂《甘肅鄉(xiāng)村教育振興實(shí)施方案》，建成甘肅省專業(yè)化鄉(xiāng)村振興教育服務(wù)平臺—甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村學(xué)院、河西學(xué)院鄉(xiāng)村振興研究院。

不斷提升教育服務(wù)的厚度寬度

實(shí)施三期“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，全省實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、58個(gè)集中連片貧困縣1500人以上行政村，以及17個(gè)插花型貧困縣、省定23個(gè)深度貧困縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)有需求的行政村“六個(gè)全覆蓋”，完成了幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、教職工數(shù)、學(xué)前三年毛入園率、優(yōu)質(zhì)示范園數(shù)、學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)投入“六個(gè)翻番”。累計(jì)70個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展目標(biāo)，占全省縣市區(qū)總數(shù)的80.5%?！叭娓谋　崩塾?jì)投入資金238億元，完成校舍建設(shè)面積和設(shè)備購置資金五年規(guī)劃的96.58%和102.11%，提前完成教育部“過九成”的目標(biāo)任務(wù)，惠及12146所義務(wù)教育薄弱學(xué)校的260萬名學(xué)生。緊盯“兩不愁、三保障”，堅(jiān)持“兜牢1條底線、強(qiáng)化6項(xiàng)保障、拓展6項(xiàng)內(nèi)容”的教育脫貧攻堅(jiān)思路，實(shí)施教育扶貧“九大精準(zhǔn)工程”，義務(wù)教育兜底保障做到“一個(gè)都不少”，學(xué)前教育“幼有所育”實(shí)現(xiàn)應(yīng)需盡入，職業(yè)教育“技能脫貧”幫助貧困家庭至少一人掌握一門致富技能，民族教育“聚焦優(yōu)先”補(bǔ)齊“兩州一縣”發(fā)展短板，高等教育“定點(diǎn)幫扶”和“百千萬扶貧行動(dòng)”助推貧困縣拔窮根、摘窮帽，招生扶貧“求學(xué)圓夢”有效擴(kuò)大貧困家庭學(xué)生入學(xué)機(jī)會，首次就業(yè)“幫助保障”大幅提升貧困大學(xué)生初次就業(yè)率，結(jié)對幫扶“協(xié)作助力”充分發(fā)揮多城市教育部門對甘肅貧困地區(qū)教育發(fā)展的支持作用。建立從學(xué)前教育到研究生教育的完整資助體系，除國家政策外，對進(jìn)入省內(nèi)高職（專科）院校就讀的貧困家庭學(xué)生按照每學(xué)年5000元標(biāo)準(zhǔn)免除學(xué)費(fèi)和書本費(fèi);對甘肅籍在園幼兒按照每生每年1000元標(biāo)準(zhǔn)免補(bǔ)保教費(fèi)，建檔立卡貧困生翻倍。實(shí)施《甘肅省重點(diǎn)地區(qū)控輟保學(xué)攻堅(jiān)實(shí)施方案》，2018年勸返復(fù)學(xué)義務(wù)教育適齡兒童、少年23716人，控輟保學(xué)成效位居全國前列。

全力提升教師隊(duì)伍的素質(zhì)能力

牢固樹立教師是教育發(fā)展第一資源的理念，著力用一流的師資辦好一流的教育。實(shí)施教師隊(duì)伍增量提質(zhì)計(jì)劃和教師人文素養(yǎng)提升工程，創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師補(bǔ)充機(jī)制。近三年，通過國家“特崗計(jì)劃”“公費(fèi)師范生計(jì)劃”和省政府民生實(shí)事等項(xiàng)目，補(bǔ)充農(nóng)村中小學(xué)幼兒園教師1.7萬名，培訓(xùn)32萬人次，教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平大幅提升。推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”改革，實(shí)行中小學(xué)教師交流輪崗、“學(xué)區(qū)走教”和銀齡講學(xué)計(jì)劃等制度，緩解貧困地區(qū)師資不足問題。在全國率先出臺鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施辦法，將所有貧困縣農(nóng)村幼兒園教師納入鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助范圍，從制度上完善了農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)保障體系。近三年投入資金18億元，為近17萬鄉(xiāng)村教師發(fā)放生活補(bǔ)助，人均月補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到300元以上。

充分釋放教育發(fā)展的動(dòng)能活力

全面深化教育綜合改革，注重教育改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以改革激活力、增動(dòng)力。出臺《甘肅省深化教育體制機(jī)制改革實(shí)施的意見》，系統(tǒng)推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制和保障機(jī)制改革。實(shí)施《甘肅省關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在我省參加升學(xué)考試工作的實(shí)施方案》，保障適齡兒童少年就近入學(xué)和隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué);出臺《甘肅省國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》，實(shí)施職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展和助推城鎮(zhèn)化改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，整合省市屬24所中職學(xué)校出城入園，省屬11所“出城入園”中職學(xué)校原址移交地方用于補(bǔ)充基礎(chǔ)教育資源;出臺《甘肅省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏膶?shí)施意見》，修訂《甘肅省普通高中學(xué)業(yè)水平考試辦法》《甘肅省普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)辦法》，推進(jìn)高考招生制度改革;出臺《甘肅省“十三五”高等學(xué)校設(shè)置規(guī)劃》，逐步形成了“一體兩翼”（以省會為中心的蘭白高等教育區(qū)、以張掖為中心的河西高等教育區(qū)和以天水為中心的隴東南高等教育區(qū)）1個(gè)市州1所的高等教育布局;出臺《甘肅省教育廳等五部門關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實(shí)施意見》，為高校發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。梳理全省教育系統(tǒng)涉及群眾和企業(yè)到政府辦事的事項(xiàng)38大項(xiàng)，27項(xiàng)省級教育服務(wù)事項(xiàng)上線辦理，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。

充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)的助推效能

實(shí)施以加強(qiáng)教育信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)、推進(jìn)教育信息化應(yīng)用融合創(chuàng)新、提升教師信息技術(shù)應(yīng)用能力和加強(qiáng)教育信息化安全保障為重點(diǎn)的教育信息化建設(shè)工程，建成省級教育數(shù)據(jù)中心和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，全省中小學(xué)“校校通”比例達(dá)到91.03%、“班班通”比例達(dá)到89.2%、師生“人人通”比例達(dá)到75.27%。先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋全省3142個(gè)教學(xué)點(diǎn)，專遞課堂、同步課堂覆蓋23個(gè)深度貧困縣教學(xué)點(diǎn)。通過實(shí)施“省級同享大城市優(yōu)質(zhì)教育資源項(xiàng)目”和中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享、優(yōu)質(zhì)師資共享、教研成果共享。

全力保障教育發(fā)展的優(yōu)先位置

堅(jiān)持發(fā)展上優(yōu)先考慮教育、工作上優(yōu)先支持教育、投入上優(yōu)先保障教育，把優(yōu)先滿足教育投入與條件保障作為固本之舉，財(cái)政教育經(jīng)費(fèi)保持了“兩個(gè)提高”“三個(gè)增長”。2018年全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)592.96億元，占全省一般公共預(yù)算支出的15.72%。2012-2018年，全省一般公共預(yù)算教育經(jīng)費(fèi)累計(jì)投入3348.4億元，年均增長8.56%。2012-2017年甘肅教育支出連續(xù)6年為全省第一大公共財(cái)政支出，是歷史上投入最多、增長最快、學(xué)生得到實(shí)惠最多的時(shí)期。

不斷推進(jìn)教育事業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展

全省高校共有18個(gè)學(xué)科（領(lǐng)域）進(jìn)入ESI世界排名前1%，其中蘭州大學(xué)化學(xué)學(xué)科進(jìn)入1‰。全省22個(gè)一流學(xué)科排名進(jìn)入全國同類學(xué)科前30%，12個(gè)一流學(xué)科排名進(jìn)入前30%-40%。全省10所高校新增13個(gè)博士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)、35個(gè)碩士學(xué)位授權(quán)點(diǎn)。創(chuàng)建50個(gè)骨干專業(yè)、100個(gè)教改項(xiàng)目、15個(gè)“應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心”。全省省級示范性幼兒園、示范性普通高中分別為95所和62所。全省中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校達(dá)到119所，其中13所被命名為全國中小學(xué)心理健康教育特色學(xué)校。2個(gè)綜合實(shí)踐基地列為“全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地”，5個(gè)單位列為“全國中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育基地”。完成足球特色、語言文字規(guī)范化、中小學(xué)德育和快樂校園示范校等4個(gè)千所示范校創(chuàng)建任務(wù)。評審確定8個(gè)省級中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承基地、24個(gè)優(yōu)秀學(xué)生藝術(shù)團(tuán)、39個(gè)地方藝術(shù)特色學(xué)校。開展依法治教實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，成立教育部“青少年法治教育協(xié)同創(chuàng)新中心”和“甘肅省法治教育培訓(xùn)與研究中心”，深入開展學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”系列活動(dòng)。