中辦 國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步弘揚(yáng)科學(xué)家精神加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)的意見》（下簡(jiǎn)稱《意見》），旨在激勵(lì)和引導(dǎo)廣大科技工作者追求真理、勇攀高峰，樹立科技界廣泛認(rèn)可、共同遵循的價(jià)值理念，加快培育促進(jìn)科技事業(yè)健康發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力，在全社會(huì)營(yíng)造尊重科學(xué)、尊重人才的良好氛圍。《意見》強(qiáng)調(diào)，要自覺踐行、大力弘揚(yáng)新時(shí)代科學(xué)家精神。大力弘揚(yáng)胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的愛國(guó)精神，勇攀高峰、敢為人先的創(chuàng)新精神，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神，淡泊名利、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神?！兑庖姟分赋?，要加強(qiáng)作風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。一是崇尚學(xué)術(shù)民主。倡導(dǎo)嚴(yán)肅認(rèn)真的學(xué)術(shù)討論和評(píng)論，排除地位影響和利益干擾。開展學(xué)術(shù)批評(píng)要開誠(chéng)布公，多提建設(shè)性意見，反對(duì)人身攻擊。尊重他人學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)，反對(duì)門戶偏見和“學(xué)閥”作風(fēng)，不得利用行政職務(wù)或?qū)W術(shù)地位壓制不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)。二是堅(jiān)守誠(chéng)信底線。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等要把教育引導(dǎo)和制度約束結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅查處違背科研誠(chéng)信要求的行為，并視情節(jié)追回責(zé)任人所獲利益，按程序記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行“零容忍”，在晉升使用、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、參與項(xiàng)目等方面“一票否決”?？蒲许?xiàng)目承擔(dān)者要樹立“紅線”意識(shí)，嚴(yán)格履行科研合同義務(wù)，嚴(yán)禁違規(guī)將科研任務(wù)轉(zhuǎn)包、分包他人，嚴(yán)禁隨意降低目標(biāo)任務(wù)和約定要求，嚴(yán)禁以項(xiàng)目實(shí)施周期外或不相關(guān)成果充抵交差。嚴(yán)守科研倫理規(guī)范，守住學(xué)術(shù)道德底線，按照對(duì)科研成果的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)大小據(jù)實(shí)署名和排序，反對(duì)無(wú)實(shí)質(zhì)學(xué)術(shù)貢獻(xiàn)者“掛名”，導(dǎo)師、科研項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得在成果署名、知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬等方面侵占學(xué)生、團(tuán)隊(duì)成員的合法權(quán)益。對(duì)已發(fā)布的研究成果中確實(shí)存在錯(cuò)誤和失誤的，責(zé)任方要以適當(dāng)方式予以公開和承認(rèn)。不參加自己不熟悉領(lǐng)域的咨詢?cè)u(píng)審活動(dòng)，不在情況不掌握、內(nèi)容不了解的意見建議上署名簽字。有關(guān)主管部門和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等單位要建立健全科研誠(chéng)信審核、科研倫理審查等有關(guān)制度和信息公開、舉報(bào)投訴、通報(bào)曝光等工作機(jī)制。三是反對(duì)浮夸浮躁、投機(jī)取巧。論文等科研成果發(fā)表后1個(gè)月內(nèi)，要將所涉及的實(shí)驗(yàn)記錄、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)等原始數(shù)據(jù)資料交所在單位統(tǒng)一管理、留存?zhèn)洳椤？蒲腥藛T同期主持和主要參與的國(guó)家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）項(xiàng)目（課題）數(shù)原則上不得超過(guò)2項(xiàng)，高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人作為項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人同期主持的不得超過(guò)1項(xiàng)。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)本單位科研人員的學(xué)術(shù)管理，對(duì)短期內(nèi)發(fā)表多篇論文、取得多項(xiàng)專利等成果的，要開展實(shí)證核驗(yàn)，加強(qiáng)核實(shí)核查。四是反對(duì)科研領(lǐng)域“圈子”文化。要以“功成不必在我”的胸襟，打破相互封鎖、彼此封閉的門戶傾向，防止和反對(duì)科研領(lǐng)域的“圈子”文化，破除各種利益紐帶和人身依附關(guān)系。抵制各種人情評(píng)審，在科技項(xiàng)目、獎(jiǎng)勵(lì)、人才計(jì)劃和院士增選等各種評(píng)審活動(dòng)中不得“打招呼”“走關(guān)系”，不得投感情票、單位票、利益票，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)這類行為，立即取消參評(píng)、評(píng)審等資格。院士等高層次專家要帶頭打破壁壘，樹立跨界融合思維，在科研實(shí)踐中多做傳幫帶，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)青年科研人員，在引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)氣上發(fā)揮表率作用。要身體力行、言傳身教，積極履行社會(huì)責(zé)任，主動(dòng)走近大中小學(xué)生，傳播愛國(guó)奉獻(xiàn)的價(jià)值理念，開展科普活動(dòng)，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)?！兑庖姟芬?，加快轉(zhuǎn)變政府職能，構(gòu)建良好科研生態(tài)。一要深化科技管理體制機(jī)制改革。建立信任為前提、誠(chéng)信為底線的科研管理機(jī)制，賦予科技領(lǐng)軍人才更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、資源調(diào)動(dòng)權(quán)。建立穩(wěn)定支持、競(jìng)爭(zhēng)申報(bào)、定向委托等資源配置方式，合理控制項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)模。確定重大創(chuàng)新方向要圍繞國(guó)家戰(zhàn)略和重大需求，廣泛征求科技界、產(chǎn)業(yè)界等意見。對(duì)涉及國(guó)家安全、重大公共利益或社會(huì)公眾切身利益的，應(yīng)充分開展前期論證評(píng)估。建立完善分層分級(jí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)機(jī)制，政府部門要敢于為科研人員的探索失敗擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二要正確發(fā)揮評(píng)價(jià)引導(dǎo)作用。改革科技項(xiàng)目申請(qǐng)制度，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制，讓最合適的單位和人員承擔(dān)科研任務(wù)。實(shí)行科研機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期績(jī)效評(píng)價(jià)制度，大幅減少評(píng)比、評(píng)審、評(píng)獎(jiǎng)，破除唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)傾向，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，避免相同層次的人才計(jì)劃對(duì)同一人員的重復(fù)支持。三要大力減輕科研人員負(fù)擔(dān)。加快國(guó)家科技管理信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)、信息共享。原則上1個(gè)年度內(nèi)對(duì)1個(gè)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)檢查不超過(guò)1次。項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化合同管理，按照材料只報(bào)1次的要求，嚴(yán)格控制報(bào)送材料數(shù)量、種類、頻次。高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等創(chuàng)新主體要切實(shí)履行法人主體責(zé)任，在履行勤勉盡責(zé)義務(wù)、沒有牟取非法利益前提下，免除追究其技術(shù)創(chuàng)新決策失誤責(zé)任，對(duì)已履行勤勉盡責(zé)義務(wù)但因技術(shù)路線選擇失誤等導(dǎo)致難以完成預(yù)定目標(biāo)的項(xiàng)目單位和科研人員予以減責(zé)或免責(zé)?！兑庖姟愤€對(duì)加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造尊重人才、尊崇創(chuàng)新的輿論氛圍和落實(shí)保障措施提出了明確要求。

（來(lái)源：新華社，2019-06-11）