構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制實(shí)踐研究

白曉卿

【摘要】：黨的十九大報(bào)告指出“強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺”。新時(shí)代中國反腐敗斗爭的持續(xù)順利有效推進(jìn)，有賴于“三不腐”機(jī)制的建構(gòu)，有賴于法治的全方位保障，有賴于法治的規(guī)范、預(yù)防、威懾、懲戒、保障、教化、指引等功能的充分發(fā)揮。應(yīng)通過完善國家立法和黨內(nèi)法規(guī)，筑牢反腐敗的制度基礎(chǔ);通過科學(xué)配置和規(guī)范權(quán)力，完善權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行體系;通過夯實(shí)立體權(quán)力監(jiān)督體系，提升監(jiān)督問責(zé)實(shí)效;通過加強(qiáng)法治宣傳教育，提升領(lǐng)導(dǎo)干部的法治素養(yǎng)和觀念。

【關(guān)鍵詞】：十九大 新時(shí)代 不能腐 不敢腐 不想腐 反腐敗機(jī)制建構(gòu)監(jiān)督問責(zé)體系

一、提出背景

黨的十八屆四中全會(huì)正式提出“形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制”，《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》再次強(qiáng)調(diào)，“著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制”，這是中國共產(chǎn)黨黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要目標(biāo)要求。黨的十八大以來，在黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨的努力，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。

二、充分認(rèn)識強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺的重大意義

腐敗產(chǎn)生的原因是多方面的：世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生扭曲，具有“想腐敗”的思想動(dòng)機(jī);權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制不健全，存在“能腐敗”的客觀條件;懲治腐敗的方法、措施和途徑不完善，誘發(fā)“敢腐敗”的僥幸心理。不敢腐強(qiáng)調(diào)的是懲治和震懾，不能腐強(qiáng)調(diào)的是防范和監(jiān)督，不想腐強(qiáng)調(diào)的是教育和自律。建立不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制，其實(shí)質(zhì)就是通過思想道德教育、體制機(jī)制創(chuàng)新和嚴(yán)厲打擊等多種手段，消除主客觀兩個(gè)層面容易滋生腐敗的因素，讓不想伸手者不必伸手，讓想伸手者不便伸手、不易得手，讓能伸手者莫要伸手、伸手必被捉?！安桓腋⒉荒芨?、不想腐”三者之間具有深刻的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，構(gòu)成一個(gè)完備的閉環(huán)系統(tǒng)。不敢腐、不能腐、不想腐，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的有機(jī)整體。既相互區(qū)別、相互獨(dú)立，又彼此聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣。有效防治腐敗，必須做到“不敢腐、不能腐、不想腐”三管齊下，建立長效機(jī)制。

自黨的十八大以來的五年，我們黨著眼于新的形勢任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，著力解決管黨治黨失之于寬、失之于松、失之于軟的問題，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，充分發(fā)揮巡視利劍作用，對各級黨組織進(jìn)行全面掃描，堅(jiān)定不移“打虎”、“拍蠅”、“獵狐”，以雷霆萬鈞之勢懲治腐敗，不遺余力加強(qiáng)追逃追贓工作。可以說，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

三、當(dāng)前國有企業(yè)易發(fā)生腐敗原因分析

（一）廉政學(xué)習(xí)不夠，意識形態(tài)不強(qiáng)

1、政治腐敗根源于“思想腐敗、價(jià)值觀腐敗”，當(dāng)前很多企業(yè)在改革中過程中，只注重提高經(jīng)濟(jì)效益，而忽視了政治理論的學(xué)習(xí)，放松了個(gè)人思想政治工作的教育，從而使自己的世界觀、人生觀、價(jià)值觀落伍，淪為享樂主義、拜金主義、個(gè)人主義的俘虜。

2、部分干部對黨紀(jì)國法觀念淡薄，廉潔從業(yè)意識自覺性不高：一是缺乏學(xué)習(xí)意識，拒腐防變的防線沒有筑牢。認(rèn)為法紀(jì)教育只是某些部門的工作和事情，與己無關(guān)，將黨紀(jì)條規(guī)束之高閣，不學(xué)法，不懂紀(jì)， “無知無畏”，犯了錯(cuò)誤，還不知自己犯了什么錯(cuò)誤;二是學(xué)習(xí)不夠深入，存在應(yīng)付學(xué)習(xí)，似懂非懂，標(biāo)準(zhǔn)不清，界線不明，稀里糊涂做出了違規(guī)違紀(jì)的事情;三是“自我定論”。認(rèn)為紀(jì)律是對領(lǐng)導(dǎo)干部的，普通黨員和員工手中無權(quán)，紀(jì)律與他們“勿搭界”，在這種思想支配下，“一不留神”，懵懵懂懂犯了錯(cuò)。

（二）制度建設(shè)和監(jiān)督處置力度不夠

在制度建設(shè)上，存在的主要問題是制度執(zhí)行不嚴(yán)格，不到位。比如監(jiān)督機(jī)制不夠健全，往往要求別的人多了，自我監(jiān)督的少了，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有很好地發(fā)揮模范帶頭作用，也沒有很好地發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用;沒有很好地拿起批評與自我批評的武器，往往拉不開情面，不能很好地開展積極、健康地思想斗爭，致使一些問題未能有效防范，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處理，損害了領(lǐng)導(dǎo)的形象和威信，一定程度也影響了黨群關(guān)系和干群關(guān)系。

（三）權(quán)力過于集中

權(quán)力過分集中，往往造成正常監(jiān)督缺失，不受或少受監(jiān)督，同時(shí)當(dāng)監(jiān)督缺位時(shí)，權(quán)利就會(huì)被濫用，從而為腐敗開了方便之門。

（四）干部選拔任用的程序不夠規(guī)范，監(jiān)督機(jī)制不嚴(yán)格

主要表現(xiàn)在群眾參與面還還不夠廣泛;監(jiān)督方法不夠多，針對性不夠強(qiáng);監(jiān)督主體的作用發(fā)揮不夠理想。

四、如何構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制

不敢腐、不能腐、不想腐機(jī)制的基本要義是從嚴(yán)懲腐敗、制度建設(shè)和思想教育三個(gè)方面構(gòu)筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的三維立體防線。扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防相結(jié)合、治標(biāo)與治本同推進(jìn)、自律與他律相統(tǒng)一，著力在保持懲治高壓態(tài)勢、強(qiáng)化權(quán)力制約監(jiān)督、筑牢拒腐思想根基上下功夫，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

（一）嚴(yán)肅懲治，打造“不敢腐”防線

強(qiáng)化不敢腐的震懾，要加大正風(fēng)肅紀(jì)、嚴(yán)明紀(jì)律、懲治腐敗力度，堅(jiān)持有腐必懲、有貪必肅，“老虎”要打，“蒼蠅”也要拍，以“零容忍”的態(tài)度懲治腐敗，以治標(biāo)促進(jìn)治本，讓意欲腐敗者在帶電的高壓線面前不敢越雷池半步。

1、強(qiáng)化不敢腐的震懾。堅(jiān)持有腐必懲之、有貪必嚴(yán)處，對任何違反黨紀(jì)國法的行為及人員，嚴(yán)懲不貸，正確對待權(quán)力謹(jǐn)慎使用權(quán)利、不敢亂用權(quán)力，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，使黨員不敢腐敗。一是嚴(yán)厲懲治腐敗，增加腐敗成本，保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，做到有貪必肅，對違反黨紀(jì)國法的行為一查到底，每一個(gè)黨員干部牢記 “莫伸手，伸手必被捉”的道理。二是建立健全腐敗案件有效查辦機(jī)制。加強(qiáng)案件辦理工作的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行查辦案件程序，嚴(yán)明辦案紀(jì)律，提高辦案效率，客服“不敢查、不想查、壓案不查、查而無果”的困難，樹立腐敗案件無“特區(qū)”、反腐無“禁區(qū)”的查辦案件理念。

2、切實(shí)落實(shí)懲防體系建設(shè)，形成“不敢腐”的懲戒機(jī)制。預(yù)防和遏制腐敗關(guān)鍵在源頭，這就要求各級黨組織嚴(yán)格執(zhí)行堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，不斷建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位權(quán)力行使的監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督的整體效能;同時(shí)要不斷提高執(zhí)紀(jì)水平，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)行為和腐敗問題，使敢于違紀(jì)貪腐的人付出代價(jià)，使領(lǐng)導(dǎo)干部心生戒懼，不敢貪腐。形成持續(xù)震懾，鞏固不敢腐，推動(dòng)反腐敗壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

3、加大權(quán)力運(yùn)行的透明度，做好重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位的監(jiān)督。使行政權(quán)力的運(yùn)行處于眾目睽睽之下，避免“暗箱操作”。一旦出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象，有暢通、敏捷的檢舉、控告、罷免等制度來制止這種行為，不使腐敗分子“痛苦一陣子，幸福一輩子”，而是使腐敗分子“提心吊膽一陣子，痛苦折磨一輩子”。重點(diǎn)做好盯緊“關(guān)鍵少數(shù)”，突出重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重要領(lǐng)域，重點(diǎn)查處違反“三重一大”民主決策制度、違規(guī)招標(biāo)、違規(guī)采購等管理過程中存在的突出問題，推動(dòng)反腐敗工作向基層延伸，嚴(yán)厲整治發(fā)生在一線職工群眾身邊的腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

（二）建章立制，扎牢“不能腐”籠子

黨的十九大指出，強(qiáng)化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強(qiáng)不想腐的自覺，通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。體制障礙是最大的障礙，機(jī)制缺陷是根本的缺陷。

1、嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)制度建設(shè)。必須不斷健全制度體系，把籬笆扎緊，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。結(jié)合貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)，狠抓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵崗位人員的權(quán)利制約和監(jiān)督。落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等制度，強(qiáng)化制度建設(shè)和監(jiān)督管理，綜合施策、標(biāo)本兼治，使領(lǐng)導(dǎo)干部不能貪腐;

2、開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，做好預(yù)防監(jiān)督。聚焦元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，節(jié)前發(fā)布作風(fēng)建設(shè)通知，重申紀(jì)律要求，劃出“紅線”;持續(xù)開展明察暗訪、督促檢查，對一些苗頭性、傾向性問題“咬耳扯袖”“紅臉出汗”;利用十八大以后發(fā)生的嚴(yán)重違法違紀(jì)案例，進(jìn)行學(xué)習(xí)剖析，以案釋紀(jì)，以案為鑒，用身邊的事教育身邊人，使黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

3、建立健全權(quán)力約束機(jī)制，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。強(qiáng)化公開，保證權(quán)力陽光運(yùn)行。陽光是最好的防腐劑，制定科學(xué)完善的制度就是使權(quán)力盡可能公開透明，將權(quán)力運(yùn)行置于眾目睽睽之下，使腐敗行為成為不可能。健全各項(xiàng)管理制度，使其“不能為”。一是提高決策透明度，遏制權(quán)力“尋找”機(jī)會(huì)，提供公開、公平、公正的環(huán)境。提升信息公開度，進(jìn)一步完善黨務(wù)公開、廠務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、重大信息公開制度。加大追責(zé)問責(zé)力度。問題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，出在哪個(gè)人身上就追究哪個(gè)人的責(zé)任，不姑息，不手軟。二是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)壓案不查、有責(zé)不追的，相關(guān)主責(zé)部門搞形式、搞變通、弄虛作假的，要層層追責(zé)問責(zé)。

黨員干部只有提高思想認(rèn)識，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，才能筑牢貪腐思想防線;只有強(qiáng)化不敢腐的震懾，才能繃緊拒絕貪腐的弦，鏟除貪腐的土壤。

（三）加強(qiáng)教育，構(gòu)筑“不想腐”堤壩

“不想腐”就是筑牢拒腐防變的思想道德防線，使黨員、干部從根本上消除腐敗動(dòng)機(jī)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定理想信念，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念，使清風(fēng)正氣得到弘揚(yáng)。”這一重要論述為構(gòu)建不想腐的自律機(jī)制指明了方向。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，從思想認(rèn)識上。一是要加強(qiáng)理想信念學(xué)習(xí)，使自身從內(nèi)心上“不想腐”。要認(rèn)識到“四風(fēng)”危害之處，加強(qiáng)自身思想素質(zhì)提升，武裝自身思想，堅(jiān)決抵制不良之風(fēng)，要廉潔自律弘揚(yáng)中華民族積極向上的精神，傳承老一輩革命家優(yōu)良作風(fēng)傳統(tǒng)，使自己從內(nèi)心里面就不想去貪污腐敗，從而遠(yuǎn)離不正四風(fēng)。二是結(jié)合工作實(shí)際和有關(guān)違紀(jì)違規(guī)案例，選取與國有企業(yè)黨員干部廉潔自律密切相關(guān)的黨內(nèi)法規(guī)、國家法律和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，組織所屬單位黨員干部開展廉政學(xué)習(xí)和自我測試，把測試與本單位干部選拔、任用、考核等工作相結(jié)合，使黨員干部通過學(xué)習(xí)知紀(jì)、明紀(jì)、講紀(jì)、守紀(jì)，遠(yuǎn)離“紅線””和“禁區(qū)”并促進(jìn)黨員干部提高學(xué)習(xí)主動(dòng)性。

2、營造清正廉潔的執(zhí)政氛圍。要做到“不想腐”不僅僅單靠教育，還要提供制度和法律的保障，要通過建立科學(xué)、規(guī)范的制度和嚴(yán)格的法律法規(guī)，是各級黨員干部都能在頭腦中生成、強(qiáng)化“不想腐”的意識，同時(shí)還要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，營造風(fēng)清氣正的良好社會(huì)環(huán)境，社會(huì)風(fēng)氣清正，腐敗也就失去了滋生的土壤，“不想腐”的時(shí)代就離我們越來越近了。一是不斷加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道德的信念，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定理想信念，強(qiáng)化宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，筑牢自覺抵制腐朽文化侵襲的思想道德防線，加強(qiáng)執(zhí)政和拒腐防變能力，不斷提高黨員干 部廉政素質(zhì)。二是認(rèn)真貫徹黨中央和中央紀(jì)委各項(xiàng)規(guī)定、深入整治“四風(fēng)”的部署要求，一個(gè)問題一個(gè)問題盯，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，要扭住不放、寸步不讓、馳而不息地抓好節(jié)日期間的作風(fēng)問題，要以強(qiáng)有力的問責(zé)，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”，推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，確保節(jié)日期間風(fēng)清氣正。三是加強(qiáng)廉政文化宣傳陣地建設(shè)，通過輿論支持和文化支撐，營造清正廉潔的執(zhí)政氛圍。在采取多種手段加強(qiáng)教育的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化文化滲透，利用熱點(diǎn)事件加強(qiáng)思想引導(dǎo)，直觀地向廣大干部群眾宣傳廉政文化知識，使干部群眾在耳濡目染中接受教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部把秉公用權(quán)、清廉自首內(nèi)化為堅(jiān)定信仰和自覺行動(dòng)，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。最終實(shí)現(xiàn)不想貪腐。

3、嚴(yán)把選人用人關(guān)。充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，認(rèn)真貫徹落實(shí)國企好干部“20字”標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對干部的監(jiān)督管理，改進(jìn)干部考核評價(jià)機(jī)制，突出遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、貫徹執(zhí)行黨中央決策部署情況的監(jiān)督，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，完善日常嚴(yán)管、約束新機(jī)制，形成優(yōu)者上、庸者下、劣者汰的機(jī)制和導(dǎo)向。一是在選人用人上，必須講求德才兼?zhèn)?，以德為先，突出政治?biāo)準(zhǔn)，協(xié)助組織部門提拔重用忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?，?jiān)持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，弘揚(yáng)用人的正氣。二是。完善和改進(jìn)干部考察工作。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔相關(guān)規(guī)定，完善干部考核評價(jià)制度，必須做到干部選拔任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見制度，凡是確定的擬考察人選，在組織部門考察時(shí)，應(yīng)同時(shí)由紀(jì)委進(jìn)行審核，對經(jīng)核查確有問題、不符合提拔條件的，應(yīng)排除出考察對象或擬任人選范圍，堅(jiān)持全方位、多角度、近距離考察識別干部，拓展考察廣度深度，以干部成長軌跡和社會(huì)關(guān)系為基線，加強(qiáng)綜合研判。對即使反映評價(jià)相對集中、議論較少的干部，也要深入分析，防止表面現(xiàn)象掩蓋實(shí)際存在的問題;對業(yè)務(wù)能力突出的干部，更要嚴(yán)格政治標(biāo)準(zhǔn)，注重考察其政治素質(zhì)、政治能力是否與擬任職務(wù)匹配，決不能降格以求，嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，堅(jiān)決擋住“兩面人”。

4、完善干部的工資福利待遇。完善工資福利待遇首要就是建立合理的薪酬激勵(lì)和完善的晉升通道。對于干部職工建立合理的薪酬福利體系，滿足生活需求，使正常收入的幸福遠(yuǎn)大于腐敗的風(fēng)險(xiǎn);建立合理的晉升通道，使自我價(jià)值的愿景得以實(shí)現(xiàn)，減少貪腐欲望的發(fā)生，形成防止腐敗的預(yù)防措施。

（四）是加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化

黨的十九大報(bào)告指出，“提高全民族法治素養(yǎng)和道德素質(zhì) ”，深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范。法律是準(zhǔn)繩，任何時(shí)候都必須遵循;道德是基石，任何時(shí)候都不可忽視。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，把法治中國建設(shè)好，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合，使法治和德治在國家治理中相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)、相得益彰，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。監(jiān)察法明確將加強(qiáng)法治教育和道德教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作為監(jiān)察工作方針，就是落實(shí)黨中央的決策部署，從中華民族歷史文化中汲取智慧，從實(shí)際出發(fā)實(shí)現(xiàn)監(jiān)察工作理念思路、體制機(jī)制、方式方法的與時(shí)俱進(jìn)。

【參考文獻(xiàn)】：

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