加快武定生態(tài)文明建設(shè)提高人居生活質(zhì)量

王彥淇

良好的生態(tài)環(huán)境是全國、全省的寶貴財富。也是武定人民的寶貴財富，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障，加快生態(tài)文明排頭兵建設(shè)，把美麗武定建設(shè)成為昆明攀枝花城市后花園，是武定人民的共同心愿。

綠水青山就是金山銀山，為了讓綠色成為武定人民的特色名片，武定縣始終把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要的政治任務(wù)來抓，把提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居家園放在更加突出的位置。持之以恒加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，重點實施道路硬化、村莊亮化、環(huán)境美化、安全飲水、路面改造、衛(wèi)生整治、清潔水源、改廁、改灶、建設(shè)垃圾房和垃圾處理廠、污水處理站和污水氧化池、群眾文化室等項目工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了垃圾車。以創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)先行示范縣為抓手，推進綠色發(fā)展，力促人與自然、社會和諧發(fā)展。。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，十九大報告精神，云南省第十次黨代會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，實施最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度，打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，加強生態(tài)保護與修復(fù)，嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險，加快推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷提高生態(tài)環(huán)境管理系統(tǒng)化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化水平，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出貢獻。

二、武定的縣域情況

武定是一個集“山區(qū)、民族、宗教、貧困”四位一體的國家重點扶持貧困縣，也是一個歷史文化底蘊深厚、民族文化豐富多彩、自然景觀得天獨厚的地方。地處滇中高原北部，東鄰省會昆明及祿勸縣、富民縣，東南與祿豐縣毗連，西與元謀縣接壤，北與四川省會理縣隔金沙江相望?？h域國土面積3322平方公里，全境南北長94公里，東西寬56公里，最高海拔2956米，最低海拔862米。“武定”系彝語名稱，意為“羅婺部居住的壩子”。武定的發(fā)展，面臨著四大問題：即山區(qū)、民族、宗教、貧困。一是山區(qū)面積大。境內(nèi)群山連綿、地表崎嶇，山區(qū)面積占總面積的97%。二是少數(shù)民族眾多。境內(nèi)有漢、彝、傈僳、苗、傣、回、哈尼等24個民族，少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?5%左右。三是宗教問題突出?？h內(nèi)有多種宗教流傳，正常宗教有基督教、佛教、伊斯蘭教3種，非正常宗教有“小眾教”和“人為圣靈充滿”等，信教群眾占全縣總?cè)丝诘?. 8%。四是貧困面大，貧困人口多。2014年底，全縣有7個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、59個貧困行政村、79505人建檔立卡貧困人口，2017年9月被省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組確定為深度貧困縣。2018年，在全縣人民的努力下，完成32343人建檔立卡貧困人口脫貧、18個貧困村出列、3個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)退出的年度目標(biāo)任務(wù)。

三、武定縣生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r

近年來，武定加大“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的實施力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為抓手，強化污染面源治理，持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境綜合整治分片區(qū)責(zé)任制，劃分縣級機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域，每周一機關(guān)干部義務(wù)打掃區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行環(huán)境綜合整治分段管理，生態(tài)保護和衛(wèi)生保潔成為各村村規(guī)民約的必有內(nèi)容，各村組采取日常巡護山林、集中清掃村間衛(wèi)生等形式，落實生態(tài)保護和衛(wèi)生保潔責(zé)任，完成獅山大村、插甸哪吐村、白路小平地村等7個村農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目。

堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)互動，因地制宜，大力實施環(huán)境污染綜合防治項目、生態(tài)保護和恢復(fù)建設(shè)項目、人居生態(tài)環(huán)境改造及飲水安全保障等規(guī)劃確定的重點項目，創(chuàng)建萬畝有機、綠色、無公害特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，突出綠色、生態(tài)兩大特色，積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)厝罕姶罅Πl(fā)展蔬菜、中藥材、經(jīng)濟林果、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，打造高原特色農(nóng)業(yè)品牌，促農(nóng)增收成效凸顯。具體表現(xiàn)為：

（一）水土保持見成效 建水庫修電站提升飲水安全質(zhì)量。堅持“治一方水土、興一方經(jīng)濟、富一方百姓、美一方家園”的原則，突出重點，積極探索水土保持新路子。實施了羊舊水庫等3件小（一）型水庫新建工程;對19件?。ㄒ唬┬?、39件?。ǘ┬筒‰U水庫實施除險加固;實施“五小水利”工程5萬件、中低產(chǎn)田地改造27. 15萬畝;烏東德水電站移民安置、仁和水庫建設(shè)、保處魯水庫等7件病險水庫除險加固、25件農(nóng)村飲水安全鞏固提升等一批項目順利推進;llOkV牡丹（祿金）輸變電、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造項目穩(wěn)步實施，縣城完成污水管網(wǎng)鋪設(shè)32.5公里，阿慶爭水庫等一批項目開工建設(shè)。

強化森林保護涵養(yǎng)水源。大力實施天然林保護工程，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂天然林資源保護工程目標(biāo)責(zé)任狀，下設(shè)14個管護站所，130個管護點，聘用774名護林員，對全縣315. 68萬畝森林進行管護，建立健全了全縣護林網(wǎng)絡(luò)體系;實施生態(tài)效益補償工程，管護國家公益林38. 22萬畝、省級公益林97. 21萬畝，實施沼氣池、節(jié)柴灶、太陽能熱水器等農(nóng)村能源建設(shè)項目和退耕還林、還草等生態(tài)建設(shè)項目。

穩(wěn)步推進水土保持治理。認(rèn)真做好綜合治理、預(yù)防監(jiān)督、生態(tài)自我修復(fù)和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)工作，加強插甸水城河清潔型小流域和昆瑞對外開放經(jīng)濟帶水土保持治理工作，加大水土保持治理力度，組織專家評審水土保持方案20件，驗收水土保持措施落實情況5件，共治理水土流失面積24.2平方公里。

（二）退耕還林添新綠

武定縣自2008年11月實施鞏固退耕還林成果建設(shè)項目以來，緊緊圍繞建亮點、抓熱點、突重點、掃盲點的發(fā)展思路，狠抓各項工作措施的落實，工程項目建設(shè)成效顯著。在退耕還林工作中，按照適地適樹的原則，加快經(jīng)濟林果基地和速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)步伐，積極推行以云南松為主，桉樹、樺樹、板粟、核桃、楊梅、香蕉等經(jīng)濟林為輔的生態(tài)復(fù)合型林業(yè)發(fā)展模式。至今，已完成退耕還林25. 67萬畝，其中，退耕地還林5.6萬畝、宜林荒山荒地造林6.9萬畝、鞏固退耕還林成果項目新造13.17萬畝。目前，國家累計投入武定縣退耕還林補助資金1. 34億元，全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)110個村委會13955戶55481人直接受益。利用退耕還林工程，在全縣營造板粟12萬畝、核桃56萬畝、優(yōu)質(zhì)梨15萬畝，這些經(jīng)濟林果在部分鄉(xiāng)村已成為農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源，退耕還林營造的經(jīng)濟林初見成效。

（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)成氣候

按照區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營、社會化服務(wù)的要求，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、蔬菜、畜牧、林果、中藥材等高原特色產(chǎn)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

建基地，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以效益為中心，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，在獅山、插甸、白路、發(fā)窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)?；卟朔N植基地，重點發(fā)展甘藍、甜脆豌豆、早青豌豆、蓮藕、山藥等特色產(chǎn)業(yè);以獅山鎮(zhèn)九廠為中心，建設(shè)優(yōu)質(zhì)稻種植基地;依托云南白藥集團關(guān)坡基地，擴大覆蓋面，大力發(fā)展中藥材種植和初加工。

培育品牌，提升知名度。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種植大戶、養(yǎng)殖大戶申請注冊商標(biāo)、宣傳商標(biāo)，著力包裝打造“久香源”牌九廠大米、白路“中溝”核桃、大石房櫻桃、東坡香蕉、己衣芒果、“云露牌”甘藍、“武獅牌”山豬火腿、武定壯雞熟食等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品品牌，大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”，發(fā)展電商，擴展農(nóng)村商務(wù)銷售網(wǎng)點，加大農(nóng)產(chǎn)品營銷力度，提高市場占有率。大力培育龍頭企業(yè)，帶動生態(tài)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。積極扶持和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)化組織的發(fā)展，目前，武定縣有州級以上重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)31家，其中，省級重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家。2017年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織實現(xiàn)銷售收入12.03億元，同比增長8.8%，帶動農(nóng)民增收1.7億元。

（四）節(jié)能降耗重落實

圍繞生態(tài)文明建設(shè)，加強宣傳，加大節(jié)能降耗、節(jié)能減排措施的落實力度。利用世界環(huán)境日、地球日、水日、生物多樣性日、節(jié)能宣傳周積極開展節(jié)能環(huán)保宣傳活動，讓節(jié)能意識深入人心。加大城鎮(zhèn)太陽能配套熱水器推廣使用力度，實施縣城建筑節(jié)能改造、公共建筑、城市照明推廣應(yīng)用高效節(jié)能燈具等措施，實現(xiàn)新建住宅小區(qū)和城鎮(zhèn)居民自建住房太陽能熱水器普及率達IOO%，公共建筑高效節(jié)能燈具利用率達90%，居住建筑高效節(jié)能燈具利用率達85%，城市照明節(jié)能燈使用率達70.4%，城市景觀照明節(jié)能燈使用率達IOO%。改農(nóng)家灶5.52萬口，推廣節(jié)能灶5236戶、太陽能熱水器3.02萬平方米，節(jié)能降耗成效明顯。

（五）城鄉(xiāng)發(fā)展一體化

突出以生態(tài)文明統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善公共服務(wù)體系，加強民生保障，力促武定經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。路網(wǎng)建設(shè)和擴城改造加快。截至2017年末，武昆高速、武易高速公路建成通車，完成了G108武定段改造提升76公里。全縣公路通車?yán)锍踢_3700.09公里。其中，途經(jīng)武定的3條高速公路68公里，國、省道194.2公里，縣、鄉(xiāng)道1105.48公里，村組道2304.817公里。11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成通鄉(xiāng)油路建設(shè)，133個村（居）委會全部通混凝土硬化路，50戶以上自然村公路通達率99.8%、通硬化路率89%，建制村通班車率88.5%。建成二級客運站1個、農(nóng)村客運站12個、招呼站35個，穩(wěn)步推進縣城北片新區(qū)市政道路建設(shè)項目，擴展武定縣城向祿勸延伸，構(gòu)建武祿同城一體化發(fā)展格局。以獅山大道二期、北城大道、武正路、城北路、武禪路、武續(xù)路開發(fā)建設(shè)為重點，繼續(xù)實施擴城活商戰(zhàn)略，分步驟推進城中村、老住宅小區(qū)、棚戶區(qū)改造、濕地公園建設(shè)，啟動10個農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點村建設(shè)項目。

園地制宜，均衡配置各類社會公共服務(wù)設(shè)施。認(rèn)真落實教育公平政策，完成武定一中建設(shè)項目、武定思源實驗學(xué)校運動場地及附屬工程、第二批“薄改”項目，7個中心幼兒園建設(shè)等項目并投入使用，完成了投資4301萬元的教育信息化建設(shè)，在全州率先實現(xiàn)學(xué)?！皩拵ЬW(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”，下達營養(yǎng)改善計劃中央專項資金2216.4萬元，補助農(nóng)村義務(wù)教育階段在校學(xué)生27602人，免除28552名義務(wù)教育在校學(xué)生學(xué)雜費。制定《武定縣2018年農(nóng)村貧困地區(qū)衛(wèi)生預(yù)防保健服務(wù)體系建設(shè)試點工作實施方案》，抓好縣級公立醫(yī)院綜合改革，推進縣鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)一體化管理，初步建立合理的住房保障和供應(yīng)體系，有效解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題，加大農(nóng)村危房改造及地震安居房建設(shè)，切實解決農(nóng)村困難群眾的住房問題。

（六）宜居鄉(xiāng)村美如畫

積極開展“百村示范、千村整治、清潔河道、生態(tài)家園富民”行動，實施一批環(huán)境美化、綠化、亮化工程，建設(shè)一批生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明示范區(qū)，創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境，力爭城市綠化率達46.8%、城鎮(zhèn)建成區(qū)人均公共綠地面積達8平方米以上、城鎮(zhèn)化率達26%;生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、綠色創(chuàng)建、農(nóng)村綜合治理工作取得明顯成效。目前，武定縣己創(chuàng)建1個國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個綠色社區(qū)、4所省級綠色學(xué)校、31所州級綠色學(xué)校，3個農(nóng)村綜合治理項目通過州級驗收，并投入使用。

在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，大石房村按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持道路硬化、村莊環(huán)境凈化、房前屋后綠化，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本，以推進村莊環(huán)境整治為重點，以展現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)魅力為特色，以促進人與自然和諧相處、提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以建設(shè)村新、景美、業(yè)盛、人和的農(nóng)民幸福家園為目標(biāo)，著力打造村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美的宜居、宜業(yè)、宜游、宜樂的美麗鄉(xiāng)村。

（七）生態(tài)建設(shè)步伐加快

堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)互動，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。全面推進生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)，建立白路至環(huán)州、插甸至己衣沿線兩大核桃經(jīng)濟走廊，構(gòu)建白路、高橋中藥材經(jīng)濟園區(qū)，積極開發(fā)利用新能源和可再生資源，淘汰落后產(chǎn)能，有效遏制工業(yè)企業(yè)高投入、高消耗、高排放和汞超標(biāo)問題，推進傳統(tǒng)資源型工業(yè)向精細化深加工方向發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化進程加快，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)凸顯。

（八）林權(quán)改革穩(wěn)民心

“自從2007年，山定了權(quán)，樹定了根，大伙的心也定下來了！山有權(quán)，林有主，我們的財產(chǎn)權(quán)屬更明確了，群眾的利益更加穩(wěn)定了，各方面的積極性也提高了，我們依靠林業(yè)發(fā)展的信心也更足了?！笨粗约疑a(chǎn)的豐碩的勞動果實，老百姓喜出望外的說。

（九）生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色

近年來，武定縣優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，以市場為導(dǎo)向，突出區(qū)域特點，努力培育區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地方性特色農(nóng)產(chǎn)品，著力抓好種植基地建設(shè)，積極發(fā)展高山反季蔬菜。在蔬菜品牌建設(shè)和認(rèn)證方面，全縣先后有白路鎮(zhèn)的云露牌甘藍、青豌豆，發(fā)窩鄉(xiāng)的小莢荷蘭豆，貓街鎮(zhèn)的蒜薹、蒜頭和大白菜，田心鄉(xiāng)的早青豌豆、早青蠶豆通過國家無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展后勁顯著增強。

為促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，武定縣積極組建農(nóng)民專業(yè)合作社，先后引進有實力有技術(shù)的天力、晨農(nóng)、玉武、金塔實業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織投資建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地、建科技示范園、發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工;同時，采取“三優(yōu)先、五免費”辦法，引導(dǎo)民間資金投入，建成肉牛、黑山羊、生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場22個，發(fā)展了武定康源養(yǎng)殖有限公司、武定壯雞加工廠等一批集生產(chǎn)、加工、銷售為一體的規(guī)模化畜牧企業(yè)，2018年，1-6月，全縣生豬累計出欄318979頭，同比增長7.4%;牛累計出欄28933頭，同比增長4.9%;山綿羊累計出欄107654只，同比增長4.2%;家禽累計出欄2879323只，同比增長6.0%;禽蛋累計產(chǎn)量839噸，同比增長6.9%。全縣水產(chǎn)品（淡水魚）產(chǎn)量達962噸，較上年增加252噸，同比增長35.5%。到2018年10月發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社580家，其中，國家級示范社1家、省級示范社10家、州級示范社19家;發(fā)展家庭農(nóng)場26戶，其中，省級3家、州級4家;發(fā)展種植養(yǎng)殖大戶2262戶。

（十）鄉(xiāng)村旅游速升溫

武定的四季，美景醉人。來自八方的游客泛舟九廠香水箐、貓街新村湖，探秘武定獅子山、萬德土司遺址、己衣大裂谷，觀光插甸水城河，領(lǐng)略潮光山色，享受快樂之旅。

武定獅子山素有“西南第一山”之稱，獅子山的云海日出是無數(shù)攝影愛好者誕生佳作的地方。獅子山景區(qū)自然景觀豐富獨特，以“雄、奇、險、秀”著稱;佛教文化、牡丹文化、帝王文化、民族文化多元文化共榮，底蘊深厚。香水箐片區(qū)在獅子山南麓的九廠鄉(xiāng)境內(nèi)，距武定縣城16公里，片區(qū)面積8.4平方公里，是一個狹長的林中深箐，林中植物種類繁多，野花遍地，古樹纏藤，流水清澈，這里依山傍水，山清水秀，周邊苗族能歌善舞，熱情好客，是休閑、垂釣、自助旅游之佳境。水城河系掌鳩河之主水源之一，位于插甸鄉(xiāng)水城村委會，距縣城58公里。豐富的景觀類型和良好的生態(tài)環(huán)境使這一區(qū)域到處充溢著清新與自然之美。己衣大裂位于武定縣己衣鎮(zhèn)，離縣城122公里，裂谷長約12公里，最寬處約200米，最窄處約6米，最深處300余米。谷底是湍流急下的大梁河。兩側(cè)絕壁間隙古樹風(fēng)貌，野猴成群。裂谷兩側(cè)頂端平地間是自然村落，雖雞犬相聞，卻難以相通，形成了雄、奇、險、秀的崖壁奇景。

武定縣依托良好的資源條件，著力提升鄉(xiāng)村旅游軟實力，加大插甸水城河、己衣大裂谷等景區(qū)開發(fā)管理，加大武定壯雞、黑山羊、山豬火腿、銀首飾、彝繡等特色旅游商品開發(fā)，主動邀請省州旅游研究專家、酒店管理人員和鄉(xiāng)村旅游優(yōu)秀從業(yè)人員做好鄉(xiāng)村旅游接待培訓(xùn)，切實提升鄉(xiāng)村旅游品質(zhì)。

（十一）特色村莊秀家園

“十二五”期間，武定縣堅持“以人為本、改善民生、彰顯特色、構(gòu)建和諧”的原則，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極爭取整合項目資金，加快“特色村莊”建設(shè)步伐。“特色村莊”，是在充分尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠?，尊重歷史文化與自然，充分考慮群眾承受能力等前提下，通過科學(xué)規(guī)劃而實施的又一項改善農(nóng)村居住質(zhì)量的惠民工程，深受百姓歡迎。

溫暖的陽光照著大地，走進武定縣發(fā)窩鄉(xiāng)養(yǎng)馬場村，一排排整齊漂亮的房子呈現(xiàn)在人們眼前，養(yǎng)馬場村，一個位于山區(qū)的傈僳族村寨，在當(dāng)?shù)卣蛺坌钠髽I(yè)的幫扶下，搬入了設(shè)施功能齊全、寬敞明亮的新居，人們臉上洋溢著甜蜜的微笑，過著幸福和諧的美麗生活。

四、環(huán)境污染給武定縣生態(tài)文明建設(shè)造成的巨大威脅

農(nóng)業(yè)發(fā)展速度快。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量使用的化肥、農(nóng)藥，不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染，還嚴(yán)重污染了附近的河流、湖泊，甚至污染了地下水和空氣環(huán)境，對魚類、 兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅。同時，大棚農(nóng)業(yè)和地棚技術(shù)的普及，地膜施用量的增大，對環(huán)境的污染也不斷加劇。

生活污染嚴(yán)重。由于武定縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)散居較為突出，加之生活水平較低，經(jīng)濟條件落后，導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境管理滯后，產(chǎn)生生活污染。隨著脫貧攻堅工程進一步落地實施，小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點規(guī)模迅速擴大，但其規(guī)劃和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍未能跟上，加上環(huán)境意識薄弱，生活垃圾、污水排放基本上處于無序狀態(tài)。生活污染對生活環(huán)境及人群健康的威脅與日俱增。

工業(yè)污染難以治理。武定縣憑借豐富的礦產(chǎn)資源，大力興建了眾多以木紋石、銅礦、鐵礦為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，積極帶動了武定縣從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向工業(yè)化的轉(zhuǎn)變，但是由于缺少對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，造成了布局不合理，工業(yè)污染難以治理，使企業(yè)的發(fā)展受到了制約，同時也嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。

生物多樣性破壞。林業(yè)是山區(qū)、半山區(qū)地區(qū)經(jīng)濟的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主要內(nèi)容，也是保護生物多樣性的主體。武定縣森林覆蓋率達到58. 95%，但是森林覆蓋分布不平衡，地區(qū)差異較大。同時，一方面由于森林生態(tài)系統(tǒng)長期以來過度砍伐，致使森林植被片斷化嚴(yán)重，造成大量的水土流失和水源涵養(yǎng)功能低下，很多野生動植物無處棲身，造成生物多樣性嚴(yán)重破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。

人為環(huán)境破壞。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，城市化建設(shè)速度日益加快，給自然生態(tài)和文化遺產(chǎn)帶來了很多不可逆轉(zhuǎn)的破壞。三農(nóng)政策和政府扶持工作的推進，使新農(nóng)村建設(shè)在山區(qū)、半山區(qū)農(nóng)村蓬勃發(fā)展，部分地區(qū)盲目按照城市化風(fēng)格，對農(nóng)民現(xiàn)有住宅進行拆遷、改造，對原來分散的村落進行盲目的合并，甚至出現(xiàn)了少量推山、砍樹、填塘等嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境的行為，破壞了自然田園風(fēng)光和歷史文化底蘊，使武定彝鄉(xiāng)的原生態(tài)環(huán)境受到了不同程度的影響。

由于歷史、自然、環(huán)境等原因，武定縣少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱，農(nóng)業(yè)資源短缺，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，人民生活水平質(zhì)量低下，教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，民族問題與復(fù)雜社會矛盾相互交織，這些問題，直接影響新時期我縣民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展和全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的順利實現(xiàn)，如何發(fā)揮民族地區(qū)優(yōu)勢，體現(xiàn)區(qū)域特色和民族特色，提高人民生活質(zhì)量，又能將生態(tài)文明理念貫穿民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的始終和新農(nóng)村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，走低碳經(jīng)濟的跨越式發(fā)展道路，是當(dāng)前武定縣委、縣政府進一步研究和探索的重大問題

五、進一步加快生態(tài)文明建設(shè)步伐的構(gòu)想

武定縣以創(chuàng)建“國家級生態(tài)文明先行示范縣”和建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”為契機，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，積極開展“百村示范、千村整治、清潔河道、生態(tài)家園富民”等行動，積極培育省級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。按照“城鎮(zhèn)園林化、農(nóng)田林網(wǎng)化、路渠林蔭化、村莊花園化”的發(fā)展構(gòu)想，挖掘綠色生態(tài)這一最大優(yōu)勢，堅持城區(qū)、城郊、農(nóng)村“三位一體”，生態(tài)林、經(jīng)濟林、景觀林“三林共建”的發(fā)展理念，開展“六城同創(chuàng)”活動，推動路邊、河邊、山邊、宅邊等區(qū)域潔化、綠化、美化整治，著力將武定打造成長江上游城市群的生態(tài)安全屏障，走一條將綠色優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的發(fā)展道路。

（一）加強生態(tài)建設(shè)

實施天然林保護、退耕還林還草和生物多樣性保護等生態(tài)建設(shè)工

程，全面推行生態(tài)保護機制，有效保護森林資源。力爭到2020年，全縣森林覆蓋率山區(qū)不低于80%、半山區(qū)不低于50%、壩區(qū)不低于20%，積極創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)先行示范縣;積極開拓“低碳升級+循環(huán)改造+綠色替代”的發(fā)展路徑，保護生態(tài)，著力加快文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，立足區(qū)位優(yōu)勢開辟道路。以生態(tài)文明建設(shè)先行試點縣為抓手，推進生態(tài)、民族文化和旅游資源的深度融合，著力打造宜居新家園。

（二）注重生態(tài)保護

牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的理念，加大環(huán)境保護力度，倡導(dǎo)綠色生活，弘揚生態(tài)文化。全面開展勐果河、水城河、菜園河、烏龍河和金沙江“四河一江”流域生態(tài)綜合治理，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度。加強地質(zhì)災(zāi)害防治和礦山生態(tài)環(huán)境保護，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。目前，共創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、州級生態(tài)村98個、省級綠色學(xué)校8所、省級綠色社區(qū)3個、州級綠色學(xué)校34所、州級綠色社區(qū)1個。為加快發(fā)展文化旅游業(yè)提供良好的生態(tài)條件，著力打造休閑度假文化旅游勝地;繼續(xù)推進獅子山旅游景區(qū)改造工程和萬松山、新村湖等景區(qū)規(guī)劃編制工作;加快推進喜鵲窩溫泉旅游度假區(qū)、獅子山、己衣大裂谷等一批旅游項目的合作開發(fā)、宣傳推介工作。

（三）加強行業(yè)管理

以縣城為中心，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為方向，以品牌打造為重點，推進旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，努力提升“吃、住、行、游、購、娛”旅游產(chǎn)業(yè)要素發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量、效益和水平，帶動第三產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;實施結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，推進污染減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;加大水污染防治力度，保障飲用水安全。努力強化大氣污染防治，提高環(huán)境空氣質(zhì)量;推進農(nóng)村環(huán)境保護工作，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)保一體化發(fā)展。

（四）提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境

把建設(shè)美麗宜居家園放在更加突出的位置，持之以恒加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，重點實施道路硬化、村莊亮化、環(huán)境美化、安全飲水、路面改造、衛(wèi)生整治、清潔水源、改廁、改灶、建設(shè)垃圾房和垃圾處理廠、污水處理站和污水氧化池、群眾文化室等項目工程，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了垃圾車。同時，廣泛開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)創(chuàng)建活動。

六、武定生態(tài)環(huán)境建設(shè)的總體發(fā)展思路

堅持“生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行”的原則，成立“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化頂層設(shè)計，集中精力建設(shè)生態(tài)和諧家園，該縣大力實施生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)工程，加快生態(tài)工業(yè)建設(shè)，引導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)加大技術(shù)升級改造力度，大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，積極開展工業(yè)企業(yè)強制性清潔生產(chǎn)審核工作。加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品種植、綠色畜牧養(yǎng)殖，治理畜禽養(yǎng)殖場污水糞便，實現(xiàn)資源化利用。加快生態(tài)林業(yè)建設(shè)，以實施退耕還林、農(nóng)村能源、公益林補償?shù)戎攸c項目為框架，構(gòu)建“點、線、面”相結(jié)合的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，重點實施天然林保護、封山育林工程，全面啟動實施烤煙用煤運費補貼。全面推進造林綠化，進一步提高全縣的森林覆蓋率;大力實施生態(tài)涵養(yǎng)恢復(fù)工程，重點開展水源涵養(yǎng)林、重點工程造林、公路兩側(cè)防護林建設(shè)，繼續(xù)開展水土保持生態(tài)小流域治理工程;加強對水源的保護，加大飲用水源地出境河流環(huán)境監(jiān)管力度，加強水源保護區(qū)的監(jiān)督檢查，堅決查處污染水源的環(huán)境違法行為。建立生態(tài)修復(fù)聯(lián)席會議制度，完善礦山植被恢復(fù)保證金使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、水土保持方案，及時恢復(fù)被破壞的地貌、植被;大力實施環(huán)境整治保護工程。執(zhí)行新上項目用能審核和環(huán)境影響評價準(zhǔn)入制度，全面落實節(jié)能減排政策措施，有效控制主要污染物排放總量。推進縣城污水管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集和處理能力，積極推進縣城生活垃圾無害化處理，加快貓街鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)等城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。加強農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，處理好水城河保護與生態(tài)旅游發(fā)展的關(guān)系，加快推進飲用水源地綜合治理項目，啟動環(huán)州、白路生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，努力打造“山川秀美、綠水長流”的美麗武定。