璀璨明珠南太湖的高質(zhì)量發(fā)展新路

程建英 李雪威

湖州是環(huán)太湖地區(qū)唯一因湖而得名的城市，似一顆璀璨明珠鑲嵌在太湖南岸熠熠生輝。習近平總書記曾多次考察調(diào)研湖州，2016年7月，習近平總書記再次叮囑湖州 “一定要把南太湖建設好”。習總書記一直以來的關注厚望和一次次殷殷囑托，引領著南太湖在不斷審視自身優(yōu)勢與特色中日益堅定攀登路徑——走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展之路，護美綠水青山，拓寬轉(zhuǎn)化通道，做大美麗經(jīng)濟。正在崛起的綠色高地，全新定義著極具湖州特質(zhì)的新高度，一座現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市正在奮力崛起。

南太湖新區(qū)地處太湖南岸、長三角腹地，是浙江省大灣區(qū)建設首批成立的“四大新區(qū)”之一，同時也是湖州市生產(chǎn)力布局的“核心引擎”。肩負起打造全國綠水青山就是金山銀山理念轉(zhuǎn)化實踐示范區(qū)、長三角區(qū)域發(fā)展重要增長極、浙北高端產(chǎn)業(yè)集聚地、南太湖地區(qū)美麗宜居新城區(qū)的重要使命。

南太湖新區(qū)北依浩渺太湖，南擁文化名山西塞山，這里有世界灌溉工程遺址太湖溇港，有環(huán)太湖地區(qū)最具開發(fā)潛力的長田漾濕地，有浙江省唯一綜合評定5A級的天然溫泉，有被譽為長三角城市群綠肺的長田漾原生態(tài)濕地，有距今約6700多年歷史的邱城文化遺址，有環(huán)太湖第一文化名山弁山，始建于1700多年前梁代的法華寺。南太湖依山傍水、藍綠交織，青山、碧水、山林、濕地，構(gòu)成了清麗江南的美好圖景，這里的城市“望得見山，看得見水”，這里的鄉(xiāng)村“天生麗質(zhì)，風景秀麗”。歷史上，顏真卿、蘇東坡、趙孟頫等一大批文化名人都在這里留下過足跡和墨跡，本土唐代詩人張志和更是留下了“西塞山前白鷺飛，桃花流水鱖魚肥”的千古佳句。

“兩山”理念的提出，為新區(qū)的發(fā)展指明了新的方向。一場綜合性的生態(tài)保護“革命”不僅喚回了綠水青山，也換來了新的發(fā)展空間。一年來，新區(qū)始終堅持理念引領，逐綠前行，綠水青山本底更實，讓“兩山”實踐轉(zhuǎn)化路徑更加明晰。堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，PM2.5濃度持續(xù)保持全市最低，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定向好，“兩山”實踐轉(zhuǎn)化路徑不斷拓寬。

與此同時，新區(qū)也始終堅持“生態(tài)經(jīng)濟化、經(jīng)濟生態(tài)化”發(fā)展理念，突出綠色共享和顯山露水，追求“低密度、高顏值”，推動生產(chǎn)生活生態(tài)“三生”融合，在綠水青山的美麗畫卷上，勾勒出“產(chǎn)城人文景”融合的新篇章。

這是一片新生的土地。隨著一群人的奮力奔跑，湖州南太湖新區(qū)這片熱土正不斷迸發(fā)出新活力。

新區(qū)地處長三角地理中心，是上海大都市圈和G60科創(chuàng)走廊共建城市，是連接長三角城市群南北兩翼、貫通長三角與中西部地區(qū)的重要節(jié)點，擁有全國一流的鐵路、公路、內(nèi)河水運。隨著鐵公水物流園的全面投運，這里已經(jīng)成為浙北地區(qū)重要內(nèi)陸港口和進出口貨物集運中轉(zhuǎn)中心，更多的人流、物流、資金流、信息流將加速集聚，通江達海的交通優(yōu)勢在這里進一步凸顯。

近年來，南太湖新區(qū)堅持問題導向、效果導向，推進選賢任能、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)群團等各項工作全面融入中心大局，賦能經(jīng)濟建設，服務招商引資、招才引智、產(chǎn)業(yè)升級，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展聚力賦能。廣大干部、企業(yè)家和群眾解放思想、鼓足干勁，扎實推動“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐在這片225平方公里的土地上落地見效；每一個人敢闖敢干敢擔當，爭當主題實踐“排頭兵”，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。

筑巢引鳳，花開蝶來。開放的奮進姿態(tài)，獨特的區(qū)位優(yōu)勢，全方位的招商引資，加速了優(yōu)質(zhì)資源的集聚。一直以來，新區(qū)始終堅持“大招商、招大商”理念和“走出去、引進來”戰(zhàn)略，緊盯國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)大型投資開發(fā)商，開展全天候招商接待。同時，調(diào)動一切資源要素，與部門平臺合作聯(lián)動，借力招商平臺和外地中介資源開展以商引商、聯(lián)合招商、智慧招商，因地制宜走好社會化資本合作道路，為區(qū)域開發(fā)注入源頭活水。

一流營商環(huán)境是最美風景，是一座城市的魅力所在。拼經(jīng)濟拼的就是營商環(huán)境，優(yōu)化提升營商環(huán)境，是一項涉及高質(zhì)量發(fā)展全領域、全方位、全過程的系統(tǒng)工程。新區(qū)領導班子敢于革故鼎新求突破。持續(xù)迭代工作理念，不斷更新思維方法，重塑固有思維，推進改革創(chuàng)新。只要有利于發(fā)展，有利于解決問題，有利于優(yōu)化體制機制，就堅定不移地創(chuàng)新突破，打造最優(yōu)營商環(huán)境，以開創(chuàng)性、突破性思維打出政策組合拳，在綠色金融、審批制度改革等方面先行先試。堅持“實用管用”的工作原則，堅持問題導向、效果導向，切實找準改革方向，抓好針對性、抓出實效性；注重“統(tǒng)籌協(xié)同”的改革理念，加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，發(fā)揮團隊意識，同舟共濟、相互支持，齊心協(xié)力抓好落實，全力解難題、促發(fā)展；展現(xiàn)“企業(yè)有感”的營商環(huán)境，堅持“無事不擾，有求必應”的理念，讓企業(yè)感受到新區(qū)各職能部門“辦事有速度、服務有溫度，政策有力度”，切實為企業(yè)解決問題。大力推行“全程代辦”“開工一件事”等改革舉措，項目從拿地到開工審批用時由1個月壓縮至1天，真正實現(xiàn)“拿地即開工”。

水積而魚聚，木茂而鳥集。隨著南太湖未來城、湖州科技城、高教園區(qū)的加速建設，大量人才將在新區(qū)集聚，“西塞山前博士飛”的美好愿景即將成為現(xiàn)實。近年來，南太湖新區(qū)以真心愛才、以悉心育才、以誠心引才、以精心用才，聚天下英才而用之，實現(xiàn)人才、產(chǎn)業(yè)共興融合發(fā)展。緊扣“人才鏈”做強“產(chǎn)業(yè)鏈”，新區(qū)高標準引進人才產(chǎn)業(yè)化項目，以建設湖州西塞科學谷和湖州科技城為抓手，把打造集聚創(chuàng)新人才、承載創(chuàng)新活動和科創(chuàng)平臺體系作為重點方向，重點引進了一批有技術(shù)、有實力、有前景的“專精特新”創(chuàng)業(yè)項目，打造吸引高端人才創(chuàng)業(yè)的“強磁場”?！巴度谫J獎補”五位一體等機制的運行，打通了人才企業(yè)融資渠道。新區(qū)進一步優(yōu)化“服務鏈”，不斷迭代升級人才政策，推出特色招聘平臺，打造青年人才交流平臺，舉辦了一系列豐富多彩的活動，吸引人才留在新區(qū)、扎根新區(qū)。

堅持科技創(chuàng)新首位戰(zhàn)略，加快構(gòu)建產(chǎn)城一體的全域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，引進院（校）地合作平臺、眾創(chuàng)空間，南太湖新區(qū)科技創(chuàng)新綜合體、南太湖精英計劃產(chǎn)業(yè)園等重大科創(chuàng)平臺投入使用，中節(jié)能智能科學中心、人才創(chuàng)業(yè)港等重點項目加快建設，創(chuàng)族森林、見田物聯(lián)網(wǎng)、欣創(chuàng)客等3家眾創(chuàng)空間獲評國家級眾創(chuàng)空間，區(qū)域創(chuàng)新能力持續(xù)增強。

今年以來，新區(qū)持續(xù)深化“在湖州看見美麗中國”實干爭先主題實踐，緊緊圍繞“六個新湖州”建設，扎實開展“項目建設深化年”活動，經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)平穩(wěn)開局，交出了亮眼的答卷。

今年1-3月，新區(qū)工業(yè)投資增長 75.1%、民間投資增長11.9%、交通能源投資增長85.6%，GDP增長6.3%、規(guī)上工業(yè)增加值增長5.8%、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長5%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長11.1%，均列全市第一。南太湖新區(qū)入選全省首批高能級戰(zhàn)略平臺培育名單，湖州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進入全國國家級開發(fā)區(qū)綜合排名前50強。

產(chǎn)業(yè)是衡量地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的核心指標。新區(qū)自成立以來牢牢鎖定“3+1+N”綠色產(chǎn)業(yè)體系精準發(fā)力，新能源、半導體及光電通信、生命健康三大產(chǎn)業(yè)加快聚集。新區(qū)相關負責人表示，新區(qū)接下來將牢固樹立“項目為王”理念，繼續(xù)在發(fā)揮平臺集聚功能、增強項目要素支撐、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面做深文章，抓推進、強招商，助推新區(qū)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

堅持綠色低碳發(fā)展，積極構(gòu)建以新能源、光電通信及半導體、生命健康、休閑旅游等為主的現(xiàn)代綠色產(chǎn)業(yè)體系。新能源產(chǎn)業(yè)集聚了吉利商用車、蜂巢能源、衛(wèi)藍科技、天能鋰電、微宏動力、贏合控股、孔輝科技、縱目科技、凱金新能源等重點骨干企業(yè)項目，發(fā)展勢頭強勁。涵蓋汽車整車、動力電池、電池設備、電池材料、電機電控等領域，形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成功入選浙江省“新星”產(chǎn)業(yè)群，未來五年產(chǎn)值有望突破千億元；光電通信及半導體產(chǎn)業(yè)集聚了超越數(shù)控、見聞錄、雅克華飛、三時紀、漢天下、新微碳化硅、吉姆西半導體、播思通信、旦迪通信等一批企業(yè)和項目，2022年產(chǎn)業(yè)增加值增長40.1%。生命健康集聚了特瑞思藥業(yè)、協(xié)和華東干細胞等企業(yè)40多家。休閑旅游集聚了月亮酒店、湖州影視城等重點項目，2022年全域接待游客超800萬人次，旅游收入超85億元。

半導體及光電產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的“重中之重”，是助力實現(xiàn)湖州市高質(zhì)量發(fā)展的關鍵產(chǎn)業(yè)鏈。去年7月，湖州以全省唯一的身份成功獲批建設國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)，開啟了以綠色創(chuàng)新引領生態(tài)資源富集型地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新一輪科創(chuàng)實踐。半導體及光電產(chǎn)業(yè)就是“好風景”里催生的“新經(jīng)濟”。當前，湖州市半導體產(chǎn)業(yè)鏈較為完整。以南太湖新區(qū)為例，已有超越數(shù)控、見聞錄、華飛電子等17家半導體及光電產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)企業(yè)?！鞍雽w及光電產(chǎn)業(yè)作為我國面向未來、重點培育的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展?jié)摿薮?，南太湖新區(qū)始終將該產(chǎn)業(yè)引育工作擺在重要位置?！毙聟^(qū)相關負責人介紹。近年來，南太湖新區(qū)通過建立半導體及光電產(chǎn)業(yè)招商小組，實現(xiàn)精準招引，并強化與一流院校、企業(yè)合作，提升科技創(chuàng)新能力，全力打造半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)集群。湖州市科技局相關負責人介紹，未來支持南太湖新區(qū)打造半導體產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞芯片設計、芯片檢測，兼顧封裝測試與材料，致力于推動整機與芯片聯(lián)動、硬件與軟件結(jié)合、產(chǎn)品與服務融合發(fā)展的自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約1平方公里，坐落于依山臨水、環(huán)境優(yōu)美、交通便利的康山萬畝大平臺，距離高鐵湖州站車程僅5分鐘。截至目前，該產(chǎn)業(yè)園已簽約優(yōu)質(zhì)項目16個，總投資94.85億元。

統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，必須全面推進鄉(xiāng)村振興、穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題。南太湖新區(qū)全面貫徹落實中央和省委、市委農(nóng)村工作會議部署要求，動員新區(qū)上下更加積極主動地投身到農(nóng)村建設提質(zhì)增效上來，揚長補短、實干爭先，扎實推進共同富裕綠色樣本建設，高水平推進鄉(xiāng)村全面振興，加快打造更多具有鮮明湖州辨識度的標志性成果，確保新區(qū)鄉(xiāng)村振興事業(yè)取得新突破，持續(xù)推動新區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

新區(qū)全面把握推進鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕先行的重要使命，抓住鄉(xiāng)村振興的關鍵支撐點，提升鄉(xiāng)村治理能力水平，以鄉(xiāng)村全面振興助力共同富裕與中國式現(xiàn)代化先行；深度激活高水平推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵力量，依托科技賦能、改革賦能，走差異化發(fā)展道路；各街道部門堅決落實一把手抓鄉(xiāng)村振興要求，對標高水平建設生態(tài)文明典范城市新定位，錨定生態(tài)高效農(nóng)業(yè)強市建設目標，發(fā)揮新區(qū)城鄉(xiāng)融合優(yōu)勢，深化“五大振興”協(xié)同發(fā)力，努力爭取高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化先行示范。以強村富民為主線，創(chuàng)新機制載體，集中塑造比較優(yōu)勢，持續(xù)做好民生保障工作，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興，有效激發(fā)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力；以生態(tài)宜居為標桿，積極整合優(yōu)勢資源，加強部門聯(lián)動，穩(wěn)步推動村容村貌整治提升，大力推進鄉(xiāng)村文化振興，點線結(jié)合推進美麗鄉(xiāng)村精品村建設；以穩(wěn)產(chǎn)保供為前提，嚴守耕地紅線，加快高標準農(nóng)田建設，深入貫徹中央和省委耕地保護和生態(tài)文明建設的決策部署，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本盤；以黨建統(tǒng)領為根本，釋放治理效能，把解決好“三農(nóng)”問題作為黨政工作重中之重，充分調(diào)動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，創(chuàng)建良好的鄉(xiāng)村營商環(huán)境，積極引進優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)主體、大好高項目入戶新區(qū)。

新區(qū)2022年開展除險保安百日攻堅專項行動，法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化，基層基礎持續(xù)夯實，平安法治建設有力推進，以實際行動交出了滿意答卷。2023年持續(xù)以工作的確定性應對風險的不確定性，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動，在更高起點、更寬領域、更深層次推進新區(qū)平安建設。

新區(qū)以“大排查、大整治”為抓手，進一步壓緊壓實企業(yè)主體責任、街道屬地責任、部門監(jiān)管責任，加大執(zhí)法監(jiān)督力度、督查暗訪力度，努力減少事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，為新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

新區(qū)民風淳樸，百姓安居樂業(yè)，講誠信、守規(guī)矩的傳統(tǒng)文化得到很好地傳承。構(gòu)建“低成本創(chuàng)業(yè)之城、高品質(zhì)生活之城”，數(shù)字化改革頗具成效，構(gòu)建了高質(zhì)量發(fā)展綜合管理平臺和項目全生命周期管理系統(tǒng)。高標準創(chuàng)建文明典范城市，著力打造“美麗中國國際會客廳”。持續(xù)提高醫(yī)療、教育、社會保障等民生支出，持續(xù)創(chuàng)新開展“六和”創(chuàng)建，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提高。

展望明天，新區(qū)潛力無限，放眼未來，新區(qū)前景可待。美麗的南太湖宜居宜業(yè)、宜創(chuàng)宜游，水與岸、業(yè)與城、古與今交相輝映。產(chǎn)業(yè)綠、生態(tài)美、百姓富的綠色均衡發(fā)展模式，讓南太湖新區(qū)前進的腳步更加穩(wěn)健。南太湖新區(qū)正以“提質(zhì)增效”行動重新定義著城市高質(zhì)量形象。今天的南太湖新區(qū)，風頭正勁，天時地利人和齊聚。發(fā)展中的南太湖新區(qū)，未來可期，是蘊藏無限機會的發(fā)展熱土、興業(yè)福地、希望之城。

魅力新城區(qū)、城市新核心，未來我們將一起見證。

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（責任編輯：李雪威）