依托名校，加快推進(jìn)教育集團(tuán)化發(fā)展的有效嘗試

楊秋霆 邱玲

【摘要】隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校相對短缺之勢日趨明顯。為滿足群眾對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，東莞市通過整合教育資源，大膽創(chuàng)新，走出了一條依托名校促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展的有效路徑，開創(chuàng)了東莞市辦學(xué)體制改革之先河；在名校集團(tuán)化發(fā)展中，文化認(rèn)同是基礎(chǔ)，現(xiàn)代學(xué)校制度的建立是保障，教師專業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵，探索學(xué)校再生機(jī)制是需要解決的根本問題。

【關(guān)鍵詞】名校；一體化；集團(tuán)辦學(xué)；有效嘗試

近些年，偏遠(yuǎn)區(qū)域的學(xué)生向鎮(zhèn)街中心小學(xué)流動，鎮(zhèn)街學(xué)生趨于選擇市區(qū)知名學(xué)校就讀，似乎成為一種潮流和趨勢；全市中小學(xué)階段的擇校、就讀壓力越來越集中到為數(shù)不多的幾所所謂的名牌學(xué)校身上，隨著社會經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校相對短缺之勢日趨明顯。為滿足城鄉(xiāng)百姓對優(yōu)質(zhì)教育的迫切需求，有效地緩解困擾當(dāng)?shù)卣?、教育主管部門所面臨的“擇?！薄叭雽W(xué)、入托難”“大班額”等壓力。2018年，東莞市教育局將特色品牌學(xué)校創(chuàng)建和集團(tuán)化提到重要議事日程，通過“擴(kuò)容提質(zhì)”“品牌創(chuàng)建”整合教育資源，大膽創(chuàng)新，走出了一條依托名校促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)化、集團(tuán)化、均衡化發(fā)展的有效路徑。經(jīng)過一年的積極運(yùn)作，試點(diǎn)學(xué)校校本部和分校在學(xué)科設(shè)置、師資力量、硬件設(shè)施、文化建設(shè)以及后勤管理等各個方面同步協(xié)調(diào)發(fā)展，各個辦學(xué)團(tuán)隊(duì)以其先進(jìn)的辦學(xué)理念和較高的辦學(xué)質(zhì)量，得到社會各界的廣泛認(rèn)可。

一、集團(tuán)化辦學(xué)的新嘗試

目前，關(guān)于名校的界定截止并沒有明文規(guī)定的所謂指標(biāo)，但在人們心目中卻有著一定的含義：指那些校風(fēng)正、辦學(xué)硬件好、特色顯著的學(xué)校；師資力量雄厚、管理規(guī)范到位的學(xué)校；辦學(xué)質(zhì)量高或辦學(xué)有特色的學(xué)校；社會知名度高、得到廣大家長口口相傳的學(xué)校，等等。事實(shí)上，我們認(rèn)為，名校不僅僅只是具有設(shè)施設(shè)備、物質(zhì)環(huán)境、教師隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)等有形資源的優(yōu)勢，而且具有鮮明個性的辦學(xué)理念或文化底蘊(yùn)，有著豐富的育人經(jīng)驗(yàn)，擁有提高教育教學(xué)綜合質(zhì)量的“決竅”，亦或是科學(xué)、合理、靈活的辦學(xué)機(jī)制，等等。因而，名校就是品牌，依托名校推進(jìn)教育集團(tuán)化建設(shè)之舉，就是重在發(fā)揮名校的名牌效應(yīng)，有效利用其資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，來實(shí)現(xiàn)教育的優(yōu)勢擴(kuò)張。

二、東莞的探索模式

1.“名校帶新?！?。這種模式由政府主導(dǎo)，將基礎(chǔ)教育不同類型的學(xué)校進(jìn)行合理重組，把新建?；蛐^(qū)作為名校優(yōu)質(zhì)資源的重要組成。在新建過程中，名?？梢詤⑴c校園建設(shè)規(guī)劃、教育資源整合等事宜，這種模式可有效地解決城市不斷擴(kuò)張中優(yōu)質(zhì)教育資源緊缺的問題，實(shí)現(xiàn)教育的良性發(fā)展。

2.“名校帶民校”。這種模式下，民校依托優(yōu)質(zhì)名校的資源支持得到快速發(fā)展，在較短時間內(nèi)可以使辦學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平得以提升，從而獲得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

3.“名校帶村?！?。目前，城市中小學(xué)與鄉(xiāng)村學(xué)校的差距主要表現(xiàn)在文化、師資、設(shè)備、管理等軟硬實(shí)力上，這種模式的集團(tuán)化辦學(xué)，可以形成互幫、互促的整體或發(fā)展聯(lián)盟，對城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展起著重要的作用。

4.“名校帶分?！?。即“一校兩區(qū)或一校多區(qū)”的緊密型一體化集團(tuán)辦學(xué)模式。我們提出的依托名校一體化集團(tuán)辦學(xué)的模式，其核心是：依托名校的品牌效應(yīng)，通過名校輸出品牌、辦學(xué)理念、管理方式、管理干部和優(yōu)秀師資、現(xiàn)代教育技術(shù)等，創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制，嘗試緊密型一體化辦學(xué)，從而使得優(yōu)質(zhì)教育資源合理擴(kuò)容，使得優(yōu)質(zhì)教育資源惠及到更多的普通學(xué)生。

依托名校，并不是依賴名校。依托名校一是名校先進(jìn)的文化及管理經(jīng)驗(yàn)可以有效的借鑒、傳承，充分利用名校的“有形資本”——師資力量；二是可以將名校的課程、設(shè)備、環(huán)境方面的資源為我所用；三是可以引進(jìn)、復(fù)制或改進(jìn)名校的辦學(xué)理念、管理機(jī)制、培養(yǎng)模式；四是可以借助名校的品牌效應(yīng)、社會美譽(yù)度等優(yōu)勢，縮短發(fā)展進(jìn)程，迅速擴(kuò)大自身的社會影響力。依托名校集團(tuán)化辦學(xué)的過程，是不斷探索新辦學(xué)模式、育人模式的過程，也是一個取長補(bǔ)短、相互切蹉和磨合的循序漸進(jìn)的融合過程。這種辦學(xué)模式是進(jìn)一步適應(yīng)社會發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展教育的有益且有效嘗試。

長期以來，由于種種原因?qū)е氯袃?yōu)質(zhì)教育資源稀缺，鎮(zhèn)街教育發(fā)展不均衡，老百姓始終面臨著上好學(xué)校難的問題。東莞市作為一個經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的地區(qū)，家長深知教育對孩子發(fā)展的關(guān)鍵作用。因此每年開學(xué)前夕，東莞市內(nèi)幾家名牌小學(xué)都可謂是門庭若市，盡管政府干預(yù)、學(xué)校挖潛，但仍然是一位難求。擇校熱的背后意味著基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)教育資源的短缺和城鄉(xiāng)學(xué)校間發(fā)展的極不平衡，如何加大教育科學(xué)投入，積極探索和尋求教育均衡化的路徑，從而有效調(diào)節(jié)優(yōu)質(zhì)教育資源的供求關(guān)系，成為促進(jìn)東莞市學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)模式思考和實(shí)踐的引發(fā)點(diǎn)。依托名校，整合資源，走跨越式發(fā)展道路，讓學(xué)校搭乘上名校集團(tuán)化辦學(xué)的快速列車，走出一條成本最低、風(fēng)險最小、見效最快地推動教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展的健康之路。

這種一體化辦學(xué)模式，就是力求在最短的時間內(nèi)，讓更多的優(yōu)質(zhì)教育資源惠及到更多的普通老百姓。名校往往是經(jīng)過數(shù)十年持續(xù)不斷地創(chuàng)新、積淀、培育、發(fā)展，由國家、社會特別是校長和老師、家長共同創(chuàng)造的社會公共財(cái)富，財(cái)富的最大化是人們追求的目標(biāo)。諸多發(fā)展相對滯后的學(xué)校，特別是新建校如果走單打獨(dú)斗的老路子，收效太慢，但如果將名校先進(jìn)的管理理念、優(yōu)秀的教師資源和無形的品牌資產(chǎn)進(jìn)行遷移整合，那么新建學(xué)校的成長必然會少走彎路，有效縮短其發(fā)展周期，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源快速高效的擴(kuò)展。

三、實(shí)踐中探索的新機(jī)制

名校集團(tuán)化發(fā)展絕不是簡單的學(xué)校整合，更多的是創(chuàng)設(shè)良好的發(fā)展環(huán)境與平臺，促進(jìn)集團(tuán)校區(qū)間實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育資源整合及教育綜合質(zhì)量的整體提高。為了讓集團(tuán)辦學(xué)有序地運(yùn)作，除必要的外在政策支持以外，還必須解決集團(tuán)內(nèi)部的自身發(fā)展問題。經(jīng)過實(shí)踐，我們認(rèn)為，在借鑒和傳承的基礎(chǔ)上，加以改進(jìn)并嘗試構(gòu)建符合自身發(fā)展規(guī)律且富有特色、充滿活力的運(yùn)行機(jī)制，是探索集團(tuán)化辦學(xué)改革、創(chuàng)新發(fā)展的根本和關(guān)鍵。

1.建立現(xiàn)代學(xué)校制度，是名校集團(tuán)化辦學(xué)的重要保障?，F(xiàn)代學(xué)校制度的關(guān)鍵詞是民主、自由和解放，通過學(xué)校與政府、教師、學(xué)生、家長、社區(qū)之間的關(guān)系重建，解決制約學(xué)校發(fā)展的相關(guān)問題，從而激發(fā)出學(xué)校的創(chuàng)造性力量。名校教育集團(tuán)應(yīng)在這樣的基礎(chǔ)上建立一套完整的管理和運(yùn)行目標(biāo)體系，根據(jù)不同崗位需求制定不同的崗位職責(zé)，明確各崗位成員的責(zé)權(quán)利，相關(guān)崗位管理標(biāo)準(zhǔn)，使得內(nèi)部管理以制度體系為框架、以規(guī)則程序?yàn)榧~帶，理順決策、執(zhí)行、監(jiān)督、保障、總結(jié)的各個環(huán)節(jié)，使得學(xué)校管理更趨于制度化、專業(yè)化、現(xiàn)代化和規(guī)范化。

2.實(shí)行扁平化或網(wǎng)絡(luò)化管理。校長屬于第一管理層，副校長協(xié)助工作屬二級管理層，受校長直接領(lǐng)導(dǎo)，對校長負(fù)責(zé)。確立以校長領(lǐng)導(dǎo)下的行政分級管理和以年級組長、班主任為核心的年級組管理模式、以教研組為核心的教學(xué)科研管理模式。點(diǎn)面結(jié)合、職責(zé)分明，努力達(dá)成本部和各分校之間人、財(cái)、物實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃的一體化管理，設(shè)施、設(shè)備統(tǒng)一調(diào)配使用，通過內(nèi)部的有效流動，降低管理運(yùn)行成本，有效實(shí)現(xiàn)資源共享，從而達(dá)到以強(qiáng)帶弱，整體提高的目的。

3.建立以互動為特點(diǎn)的內(nèi)部交流機(jī)制。學(xué)校堅(jiān)持“能者上、平者讓、庸者下”的用人原則，大力推進(jìn)教職工全員聘（任）用制，并以此為基礎(chǔ)，不斷探索并建立與之相配套的激勵和培訓(xùn)機(jī)制等，堅(jiān)持教師互動交流輪崗。本部、分校之間選派優(yōu)秀教師，定期開展為期一周或數(shù)周的交流活動，通過聽課、上課、評課等形式，進(jìn)行教育觀念的碰撞。學(xué)生交互訪學(xué)，每學(xué)期開展為期一周或數(shù)周的“交互訪學(xué)”活動。活動包括互相參觀、交流訪學(xué)，體驗(yàn)學(xué)校生活的各個環(huán)節(jié)。教師跨校兼課，教師可以兩?；蚨嘈^(qū)兼課，既可以充分發(fā)揮名優(yōu)教師和有特長教師的作用，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享，又可以為對方帶去新的教育理念、模式和方法。管理干部交流。掛職鍛煉是有效的方式，一方面可以促進(jìn)干部成長，另一方面可以促進(jìn)管理干部之間的教育管理思想的交流互動。

4.目標(biāo)機(jī)制。各分校把實(shí)現(xiàn)從“原學(xué)?！钡健疤厣穼W(xué)?！钡目缭绞桨l(fā)展作為學(xué)校的奮斗目標(biāo)。加大頂層設(shè)計(jì)和路徑規(guī)劃，有效吸納合理揚(yáng)棄，努力構(gòu)建富有本校區(qū)特色的“辦學(xué)機(jī)制、師資隊(duì)伍、教育模式、校園文化等”，促進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

5.加強(qiáng)學(xué)校民主管理。以事業(yè)激勵為目標(biāo)、評價激勵為導(dǎo)向、情感激勵為輔助、競爭激勵為動力等各類激勵機(jī)制。以制度為保障，逐步構(gòu)建起較為科學(xué)的教職工評價、交流獎勵、競聘等機(jī)制。如，“輸出管理干部可以保留原有等級待遇”“輸出優(yōu)秀教師在崗位待遇、等級競聘條件傾斜”及各類“優(yōu)秀教師”“教壇新秀”“師德標(biāo)兵”等評選表彰等。

6.注重以名校為基礎(chǔ)的校園文化在兩部之間的培植、融合，促進(jìn)文化認(rèn)同。校園文化理念是名校賴以發(fā)展的生命力，也是學(xué)校品牌的支撐。優(yōu)質(zhì)學(xué)校文化在更大范圍內(nèi)的培植、融合、發(fā)展，遠(yuǎn)比重建來的更快、更有價值。

四、發(fā)展中出現(xiàn)的新困惑

1.依托名校的整體辦學(xué)模式，本部分校之間的管理和文化都追求統(tǒng)一化，導(dǎo)致學(xué)校在教學(xué)理念，教師培養(yǎng)模式和管理模式、課程設(shè)置、教學(xué)方法等方面幾乎沒有差別，目的是為了保持名校擴(kuò)張后的原汁原味。但是，現(xiàn)代教育追求的是個性化、多元化。因而，名校在輸出先進(jìn)的理念、管理和文化的同時，又要讓分校有培育自己個性特色文化的空間，避免簡單復(fù)制或同質(zhì)化發(fā)展的傾向。同樣，集團(tuán)化中各聯(lián)盟校的文化再生機(jī)制的構(gòu)建，也是未來需要進(jìn)一步加大探索的關(guān)鍵要點(diǎn)。

2.當(dāng)下，眾多家長對名校的追求和社會的吹捧，不外乎是名校的優(yōu)質(zhì)教育資源和優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量，一旦優(yōu)質(zhì)教育資源因快速擴(kuò)張而降低質(zhì)量，名校品牌的優(yōu)勢和價值自然就會隨之降低。名校在優(yōu)質(zhì)擴(kuò)張的過程中，要充分發(fā)揮其品牌效應(yīng)，合理高效地利用其有形和無形的資源優(yōu)勢，在輸出優(yōu)質(zhì)品牌的同時，更多地將先進(jìn)的教育教學(xué)理念、完善的管理制度以及優(yōu)秀的管理人才和教育教學(xué)骨干合理調(diào)配，并爭取適當(dāng)?shù)恼邇A斜，幫助成員校“自我造血”，化解集團(tuán)校的教育依賴。以期在擴(kuò)大規(guī)模的同時，保持高質(zhì)量的水平，避免盲目擴(kuò)張，質(zhì)量下滑、品牌受損。

3.名校名師薈萃，集中了大量的優(yōu)秀人才。他們是整個學(xué)校質(zhì)量的保證。雖然名校儲備了大量的優(yōu)秀人才，但是，培育教育教學(xué)的優(yōu)秀人才需要一定的時間，輸出太快，就會出現(xiàn)人才的斷層（通常稱之為“稀釋效應(yīng)”），最終將導(dǎo)致整體教學(xué)質(zhì)量的滑坡。因此，名校在集團(tuán)化辦學(xué)的過程中，怎樣加強(qiáng)自身的造血功能和分部的再生功能，實(shí)現(xiàn)“在規(guī)模擴(kuò)張的同時確保質(zhì)量提高，在質(zhì)量提高的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)張規(guī)?！保涌炫囵B(yǎng)優(yōu)秀的教師和管理干部，是面臨的一項(xiàng)新的挑戰(zhàn)。教師資源是集團(tuán)化發(fā)展的動力之源，要避免單向輸出，借助課題推進(jìn)、名師帶動、對等交流、優(yōu)師幫教、團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)等多元化交流形式，促進(jìn)教師專業(yè)化提升，從而保證優(yōu)質(zhì)人才資源不稀釋、名校集團(tuán)化辦學(xué)質(zhì)量不打折。

4.如何管理分校（或聯(lián)盟校）也是擺在名校面前的一個課題。我們認(rèn)為，分校（或聯(lián)盟校）所處的環(huán)境與名校有較大的差異，所以整體照搬名校的方法是行不通的；在管理上依托名校，但決不能完全依賴名校。除了應(yīng)該傳承名校原有的思想、理念和模式、方法之外，還應(yīng)該念好“再生經(jīng)”，及早規(guī)劃著手培養(yǎng)自己的隊(duì)伍，扎實(shí)的專業(yè)素養(yǎng)和潛在的發(fā)展條件對后續(xù)成長尤為重要。

5.有效規(guī)避集而不團(tuán)帶來的的后勁不足問題。集團(tuán)化辦學(xué)是解決現(xiàn)實(shí)新的教育實(shí)踐問題的一種新的創(chuàng)舉，既要避免盲目擴(kuò)張導(dǎo)致的管理效能低下，學(xué)校辦學(xué)自主性降低等問題；又要避免集而不團(tuán)，表面集團(tuán)化實(shí)質(zhì)獨(dú)立化傾向。有效規(guī)避這些問題，才能促進(jìn)名校集團(tuán)化辦學(xué)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

目前，東莞市幾所名校集團(tuán)化的成功舉辦，開創(chuàng)了東莞市辦學(xué)體制改革之先河；已成為發(fā)揮名校的示范作用加速實(shí)現(xiàn)教育集團(tuán)化、均衡化發(fā)展的成功范例；為有效解決困擾和制約珠三角地區(qū)，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡、縮小校際間辦學(xué)水平的差異、實(shí)現(xiàn)教育資源的配置重組、推進(jìn)區(qū)域素質(zhì)教育質(zhì)量提升，提供了極有價值的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。從學(xué)校層面來看，在具體實(shí)施過程中，抓住“依托”和“創(chuàng)新”兩大主題的和諧發(fā)展，引導(dǎo)成員校結(jié)合自身特點(diǎn)求新求變，使分校（或聯(lián)盟校）“低起點(diǎn)、高速度”的發(fā)展，在短時間躍升到市級一流學(xué)校行列，也是不可或缺的條件之一。

依托名校實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的快速擴(kuò)張，是當(dāng)下一個新的舉措，承載了夢想和希望，道路崎嶇但卻意義非凡。在實(shí)踐中，通過必要的行政干預(yù)，將名校的優(yōu)質(zhì)師資、文化管理等有形及無形的資源整合重組，優(yōu)化配制，從實(shí)質(zhì)上實(shí)現(xiàn)“以強(qiáng)帶弱”實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的再生發(fā)展，是可行的也是必要的。但是，“依托”決不是目的，不是“完全依靠”、更不是“依賴”，造血比補(bǔ)血更為重要。在推進(jìn)過程中，要敢于轉(zhuǎn)變觀念，突破藩籬，大膽嘗試、積極推進(jìn)，革固鼎新，達(dá)成多角度的文化融合與發(fā)展，這才是名校集團(tuán)化辦學(xué)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

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