淺析石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀及提升路徑

劉洋

摘 ?要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的進(jìn)步，區(qū)域發(fā)展的核心因素逐漸演化成各城市之間人才競(jìng)爭(zhēng)力的提高，人才競(jìng)爭(zhēng)力成為各地域發(fā)展的關(guān)鍵性指標(biāo)因素，決定著一個(gè)城市的發(fā)展?jié)摿εc前景。尤其是京津冀一體化的發(fā)展給河北省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了百年一遇的大機(jī)遇，石家莊作為河北省的省會(huì)，是整個(gè)京津冀產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)的中心地域，人才結(jié)構(gòu)也在進(jìn)行不斷的調(diào)整和變化。因此，對(duì)石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力的分析及研究就成為能否推動(dòng)石家莊市穩(wěn)定高效發(fā)展的關(guān)鍵所在。本文首先對(duì)城市競(jìng)爭(zhēng)力的概念進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，其次分析石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展現(xiàn)狀，最后就石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展路徑展開(kāi)探討。

關(guān)鍵詞：石家莊;人才競(jìng)爭(zhēng)力;發(fā)展現(xiàn)狀;提升路徑

在當(dāng)今時(shí)代背景下，人力資源作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素不僅是在作用上還是在特征是都更加明顯，人才競(jìng)爭(zhēng)成為地域發(fā)展的核心因素，哪個(gè)地域能吸引和培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，那么就會(huì)在未來(lái)的綜合競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人才競(jìng)爭(zhēng)力更高的地域會(huì)吸引更多人口的流入，經(jīng)濟(jì)活力也會(huì)越高，人才競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為城市發(fā)展不可或缺的核心要素。

一、人才競(jìng)爭(zhēng)力概述

人才是衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)，那么人才競(jìng)爭(zhēng)力也就影響著這個(gè)國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力水平的高低。國(guó)內(nèi)和國(guó)外眾學(xué)者對(duì)人才的定義有很多，《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要 2010-2020》一文中對(duì)人才定義最為全面：人才是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一資源，在特定的行業(yè)領(lǐng)域里擁有較高水平的專業(yè)知識(shí)和技能，付出自身創(chuàng)造性的勞動(dòng)對(duì)社會(huì)做出貢獻(xiàn)的勞動(dòng)者。從上述定義中可以看出，人才是具備較高生產(chǎn)要素的人力資源，是綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分。人才競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)相對(duì)概念，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而動(dòng)態(tài)變化。從宏觀角度來(lái)看，人才競(jìng)爭(zhēng)力是衡量人才發(fā)展程度最合理最有效的指標(biāo)，在大的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，是人力資源在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、流動(dòng)等各種因素中所體現(xiàn)的總體實(shí)力，是人才因素高度凝聚的結(jié)果和量化指標(biāo)。

我國(guó)2010 年頒布實(shí)施的《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020 年）》中明確指出，要培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。怎么樣提升人才競(jìng)爭(zhēng)力，將經(jīng)濟(jì)、知識(shí)、產(chǎn)業(yè)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)，以人才優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)城市發(fā)展中種種問(wèn)題和漏洞，成為各國(guó)家各地區(qū)研究的重要課題。怎么樣提升人才競(jìng)爭(zhēng)力也就成為城市發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

二、石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力現(xiàn)狀

1、人才數(shù)量少。人才數(shù)量是人才競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)弱的基礎(chǔ)，人才越多說(shuō)明這個(gè)城市人才吸引力和培養(yǎng)能力越強(qiáng)。石家莊人才隊(duì)伍目前主要包括專業(yè)技術(shù)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、社會(huì)工作人才、高等院校畢業(yè)生四方面構(gòu)成。首先，河北人才總體數(shù)量從2013年開(kāi)始始終處于逐漸遞增趨勢(shì)，尤其是2018年石家莊市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才集聚計(jì)劃和人才引進(jìn)政策的發(fā)布吸引了大量?jī)?yōu)質(zhì)人才的涌入，在數(shù)量是達(dá)到了頂峰。但是與其他省會(huì)城市相比，石家莊人才總體數(shù)量始終屬于中游位置，導(dǎo)致人才競(jìng)爭(zhēng)力偏弱。其次高等院校畢業(yè)生占比遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水準(zhǔn)，致使整體來(lái)看石家莊市的人才數(shù)量偏少，城市競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

2、配套資源跟不上。配套資源主要指城市交通、醫(yī)療、教育等，據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)雖然近幾年石家莊的各種配套資源不斷完善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)，但與北上廣深等一線城市相比仍存在較大差距，在交通、醫(yī)療、教育上人居投入水平相較于其他二線城市也是略有不及，配套設(shè)施依舊十分薄弱，這成為石家莊市吸引高質(zhì)量人才的一個(gè)重要阻礙因素。

3、就業(yè)環(huán)境較差。就業(yè)環(huán)境好壞與否是一個(gè)地區(qū)人才集聚的重要原因，石家莊市較相鄰的北京、天津等地就業(yè)環(huán)境相對(duì)較差，就業(yè)機(jī)會(huì)偏少，平均收入水平偏低。那么更加少的就業(yè)機(jī)會(huì)和較低的收入水平限制了人才的高質(zhì)量就業(yè)，導(dǎo)致石家莊市就業(yè)情況更加復(fù)雜，人才一定程度上向北京、天津地區(qū)流失。

4、人才結(jié)構(gòu)需要優(yōu)化。人才結(jié)構(gòu)主要是年齡因素，在人力資源學(xué)中通常以15-64歲人口作為基數(shù)占比表示人才結(jié)構(gòu)情況。那么目前石家莊市這項(xiàng)指標(biāo)在全國(guó)二線城市排名相對(duì)靠后，而且還呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。這說(shuō)明石家莊高質(zhì)量人才年齡結(jié)構(gòu)層次不合理，需要進(jìn)行不斷優(yōu)化。

三、石家莊市人才競(jìng)爭(zhēng)力提升路徑

1、把握京津冀一體化有利時(shí)機(jī)，大力進(jìn)行人才交流與合作。積極響應(yīng)并落實(shí)京津冀一體化相關(guān)政策，積極與北京、天津等一線城市進(jìn)行對(duì)接，加強(qiáng)與京津人才部門全方位、多層次的合作，強(qiáng)化深度廣度完善長(zhǎng)效機(jī)制。例如在教育合作方面，通過(guò)利用其優(yōu)質(zhì)教育資源開(kāi)展合作辦學(xué)、聯(lián)合培養(yǎng)等方式，提高高等教育和辦學(xué)水平。在人才信息交流平臺(tái)方面，舉辦高層次人才引進(jìn)活動(dòng)，支持三地在人才流動(dòng)和人才認(rèn)證方面互相協(xié)作。

2、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化人才服務(wù)環(huán)境。石家莊市要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市交通城建、教育醫(yī)療、社會(huì)保障、自然環(huán)境等各種軟硬件建設(shè)，為優(yōu)秀人才提供良好的服務(wù)環(huán)境。同時(shí)電子信息平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)支持高層次人才柔性流動(dòng)，能夠在短時(shí)間內(nèi)公開(kāi)透明地發(fā)布各種科技、人才招聘信息，實(shí)現(xiàn)信息共享。

3、培養(yǎng)開(kāi)發(fā)高層次人才，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。目前石家莊抓住京津冀一體化的有力契機(jī)抓緊時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化，形成高效分工的產(chǎn)業(yè)模式，對(duì)于高科技人才要下大力氣大膽引入，引導(dǎo)人才要素在產(chǎn)業(yè)集群中健康有序地流動(dòng)。努力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，大力引導(dǎo)高校人才向企業(yè)等基層單位流入，以人才集聚引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以達(dá)到優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)的目的。

4、加大投入，完善人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制。石家莊人才競(jìng)爭(zhēng)力較差的一個(gè)重要原因是投入不夠，根據(jù)2018年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，石家莊市在人均教育經(jīng)費(fèi)和科技支出占比遠(yuǎn)低于國(guó)家平均水平，人才投入嚴(yán)重不足。接下來(lái)石家莊市不僅要加大人才培養(yǎng)力度，更要積極探索多元化的人才投入方式。例如出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)政策，采用期權(quán)和原始股的方式支持高精尖人才進(jìn)行創(chuàng)業(yè)擇業(yè)。

城市競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，要把人才作為一種戰(zhàn)略資源，加大對(duì)各行各業(yè)人才的吸引，之后在對(duì)人才的使用和發(fā)掘上也提供更多支持，提供更為全面和便捷的服務(wù)，石家莊正處在黃金發(fā)展時(shí)期，在城市建設(shè)的宏偉藍(lán)圖下，讓更多人才能夠留得住、留得快、留得好，并讓石家莊在短時(shí)期內(nèi)產(chǎn)生與之相匹配的格局和體量，有利于加快向國(guó)家中心城市目標(biāo)邁進(jìn)的步伐。