晚節(jié)不保的文化廳廳長(zhǎng)

上官新華

遼寧省政協(xié)原常委、省文化廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)周連科在退休之前，滿(mǎn)腦子想的都是自己的后路和退路，大搞以權(quán)謀私，權(quán)錢(qián)交易，最終鋃鐺入獄，成為階下囚，被盤(pán)錦市中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污罪判處有期徒刑17年。

信念動(dòng)搖

2017年3月，經(jīng)遼寧省委批準(zhǔn)，遼寧省政協(xié)原常委、省文化廳原黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)周連科因嚴(yán)重違法亂紀(jì)，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，移送檢察機(jī)關(guān)處理。

周連科1955年1月出生于遼寧省朝陽(yáng)市一個(gè)偏僻的農(nóng)村家庭。周連科從一名下鄉(xiāng)知青、普通工人，成長(zhǎng)為葫蘆島市委宣傳部部長(zhǎng)、省委宣傳部副部長(zhǎng)、省文化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)，省政協(xié)常委、文史委員會(huì)副主任，奮斗了整整40年。為官伊始，周連科牢記黨的囑托，一心撲在工作上?？墒牵S著時(shí)間的推移，隨著職務(wù)的提升，周連科的思想一點(diǎn)點(diǎn)發(fā)生了變化，逐漸淡化了理想信念。周連科認(rèn)為：“現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，人們都關(guān)注實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)利益?，F(xiàn)在是人情社會(huì)，人們都關(guān)注方方面面的社會(huì)關(guān)系?！痹谶@種錯(cuò)誤思潮的影響下，周連科在入黨時(shí)確立的理想信念動(dòng)搖了。精神支柱的坍塌使周連科從真理走向謬誤，從正確走向錯(cuò)誤。

周連科把手中的權(quán)力當(dāng)作謀取個(gè)人私利的工具。作為省文化廳黨組書(shū)記，他明知省紀(jì)委明令禁止黨政“一把手”直接分管人、財(cái)、物，卻大權(quán)獨(dú)攬，執(zhí)意分管^事、財(cái)務(wù)等工作。中央規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)，周連科明知故犯，用隱蔽的手法力企業(yè)謀私利。

作為一名省委委員，周連科經(jīng)常參加省委有關(guān)會(huì)議，直接聽(tīng)取關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的講話(huà)和報(bào)告，深知黨的紀(jì)律的重要性和嚴(yán)肅性，可是他卻利令智昏，一意孤行，在犯罪的道路上越走越遠(yuǎn)。

將專(zhuān)項(xiàng)資金“扶”到自家

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，又在朝陽(yáng)、葫蘆島等地工作多年，周連科深知困難群眾生活不易，本應(yīng)心系人民，關(guān)心群眾，把黨的好政策落到實(shí)處，然而，精于算計(jì)的周連科卻打起了歪主意。

中央三令五申禁止領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)，周連科假借老板之手、親屬之名置辦企業(yè)，實(shí)則由自己一手操控。

朝陽(yáng)潤(rùn)達(dá)油脂化工有限公司前身是朝陽(yáng)縣油脂化工總廠。2008年企業(yè)破產(chǎn)，時(shí)任省委宣傳部副部長(zhǎng)的周連科提議并介紹企業(yè)家張建成購(gòu)買(mǎi)。張建成與周連科“交情”甚厚，早在1997年，在時(shí)任連山區(qū)區(qū)委書(shū)記周連科的幫助下，張建成以低于政府預(yù)定價(jià)格540萬(wàn)元的“白菜價(jià)”購(gòu)買(mǎi)了一家轉(zhuǎn)制企業(yè)，賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)。對(duì)于周連科的授意，張建成“心領(lǐng)神會(huì)”，以自己企業(yè)抵押貸款2100萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)了朝陽(yáng)縣油脂化工總廠并更名潤(rùn)達(dá)公司，但企業(yè)法定代表人卻是周連科的姐夫，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)則由周連科在背后一手操控。張建成購(gòu)買(mǎi)企業(yè)僅1年，就用潤(rùn)達(dá)公司的土地和廠房抵押貸款2500萬(wàn)元，不僅收回了本金，還凈賺400多萬(wàn)元。

為了潤(rùn)達(dá)公司的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)和償還銀行貸款的利息，周連科把算盤(pán)打在了專(zhuān)項(xiàng)資金上，他利用主管撥付專(zhuān)項(xiàng)資金的職務(wù)便利，不遺余力，巧立名目，輸送利益。

2009年9月，周連科利用自己擔(dān)任省委宣傳部副部長(zhǎng)的職務(wù)便利，以扶貧為由騙取化肥。周連科以省委宣傳部在朝陽(yáng)市扶貧作為幌子，讓葫蘆島市委宣傳部向一家化工公司索要化肥200噸，之后送到潤(rùn)達(dá)公司，用作生產(chǎn)原料，價(jià)值32萬(wàn)元。

2010年年底，周連科以“三下鄉(xiāng)”項(xiàng)目活動(dòng)為名義，套取省委宣傳部“三下鄉(xiāng)”經(jīng)費(fèi)。周連科向朝陽(yáng)市撥付經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，并授意朝陽(yáng)市委宣傳部將其中的56萬(wàn)元撥給潤(rùn)達(dá)公司。在辦理轉(zhuǎn)款后，潤(rùn)達(dá)公司既沒(méi)有安排出售化肥，朝陽(yáng)市委宣傳部也沒(méi)有提取化肥，除價(jià)值14萬(wàn)元的化肥被送到一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)外，剩余42萬(wàn)元被潤(rùn)達(dá)公司占用。

周連科還套取省文化廳“農(nóng)村自辦文化活動(dòng)項(xiàng)目”專(zhuān)項(xiàng)資金111.5萬(wàn)元。2012年1月，周連科以省文化廳扶持“農(nóng)村自辦文化活動(dòng)”名義，撥付給朝陽(yáng)市委宣傳部120萬(wàn)元，并授意市委宣傳部用此款購(gòu)買(mǎi)化肥送到潤(rùn)達(dá)公司。朝陽(yáng)市委宣傳部將此款撥付至一家鎮(zhèn)政府購(gòu)買(mǎi)了500噸化肥，送到潤(rùn)達(dá)公司，被潤(rùn)達(dá)公司占有，化肥連同運(yùn)費(fèi)共計(jì)111.5萬(wàn)元。

2012年12月，周連科還套取省文化廳“文化廣場(chǎng)及村文化建設(shè)”資金50萬(wàn)元。他以扶持“文化廣場(chǎng)及付文化建設(shè)”的名義，向朝陽(yáng)縣扶貧辦下?lián)?00萬(wàn)元，并授意扶貧辦將其中的50萬(wàn)元以購(gòu)買(mǎi)化肥的名義支付給潤(rùn)達(dá)公司。

周連科不僅明目張膽地向自家企業(yè)潤(rùn)達(dá)公司“輸血”，還想方設(shè)法為妻子斂財(cái)。2012年7月，周連科以“文化廣場(chǎng)建設(shè)扶貧資金”的名義給張建成的企業(yè)下?lián)芪幕瘜?zhuān)項(xiàng)扶貧資金100萬(wàn)元，張建成提出現(xiàn)金100萬(wàn)元后，轉(zhuǎn)手交給了周連科的妻子。公家的錢(qián)轉(zhuǎn)了一圈，落進(jìn)了周連科目家人的腰包。

就這樣，周連科明修棧道，暗度陳倉(cāng)，將一筆筆專(zhuān)項(xiàng)資金“收”進(jìn)自家囊中。從2010年至2012年，周連科在擔(dān)任省委宣傳部副部長(zhǎng)和省文化廳廳長(zhǎng)期間，侵吞公款公物折合人民幣340余萬(wàn)元。

在周連科走上違法犯罪的道路上，有兩個(gè)他自認(rèn)為的“鐵哥們”——企業(yè)家張建成和金礦老板梁昊然，起了重要的推波助瀾的作用。2004年，朝陽(yáng)一家金礦改制，周連科利用職務(wù)影響力，對(duì)梁昊然給予關(guān)照，使梁吳然順利購(gòu)買(mǎi)了金礦掙到了大錢(qián)，兩人也從此結(jié)下了深厚的“友誼”。此后，梁昊然一共送給周連科70余萬(wàn)元。

張建成和梁吳然通過(guò)周連科，不僅在企業(yè)轉(zhuǎn)制過(guò)程中低價(jià)購(gòu)買(mǎi)企業(yè)，還在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中多次得到周連科的“關(guān)照”。周連科在任葫蘆島市連山區(qū)委書(shū)記、市委宣傳部長(zhǎng)，省委宣傳部副部長(zhǎng)，省文化廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)期間，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)等方面為張建成、梁吳然謀取利益，先后索取、收受兩人財(cái)物折合人民幣589萬(wàn)余元。特別是在十八大后，仍收受財(cái)物折合人民幣257萬(wàn)元。

“交窮朋友需要你幫助他，交富朋友他才能幫助你。”這是周連科經(jīng)常掛在嘴邊的一句話(huà)。周連科不僅逢年過(guò)節(jié)收受“富朋友”的紅包，還在2001年，收受梁吳然所開(kāi)發(fā)的一棟位于葫蘆島的高級(jí)別墅，價(jià)值120余萬(wàn)元。隨后，周連科又讓張建成出資90余萬(wàn)元為自己擴(kuò)建并裝修了這棟別墅。

周連科到省文化廳以后，著意培植自己的勢(shì)力，違反組織紀(jì)律，違規(guī)提拔干部，從中收受財(cái)物，把好端端的單位搞得烏煙瘴氣。2012年8月，周連科在收受了好處費(fèi)之后，將一名干部調(diào)入省文化廳。兩年后，通過(guò)競(jìng)聘又擔(dān)任了處長(zhǎng)。后經(jīng)組織審查，這名干部在競(jìng)聘前，既沒(méi)有調(diào)研員任職備案，更沒(méi)有公務(wù)員身份，根本不具備競(jìng)聘處長(zhǎng)的資格條件。2015年省委組織部認(rèn)定這名干部任職無(wú)效。

更為惡劣的是，周連科嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，公然收受時(shí)任沈陽(yáng)市委副書(shū)記蘇宏章拉票賄選的款物。蘇宏章是一個(gè)政治野心極強(qiáng)的人，為了實(shí)現(xiàn)當(dāng)選副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、當(dāng)上省委常委的個(gè)人目的，在2010年遼寧省選舉副省級(jí)干部和2011年遼寧省委常委換屆選舉中，蘇宏章大肆拉票賄選，先后送給相關(guān)國(guó)家工作人員金條、美元、購(gòu)物卡等財(cái)物，折合人民幣110余萬(wàn)元，最終蘇宏章從市委副書(shū)記崗位跳過(guò)市長(zhǎng)，一步“躍升”為省委常委、省政法委書(shū)記。蘇宏章后因受賄罪、行賄罪被黑龍江省哈爾濱市中級(jí)人民法院判處有期徒刑十四年。

周連科曾任遼寧省委十一屆委員會(huì)委員，手中握有寶貴的一票。在遼寧拉票賄選案件中，面對(duì)蘇宏章送來(lái)的價(jià)值2萬(wàn)元的沈陽(yáng)某高端商廈購(gòu)物卡和一根黃燦燦、沉甸甸的金條，周連科欣然笑納，頭腦中紀(jì)律法治意識(shí)蕩然無(wú)存，最終為自己的人生悲劇埋下了伏筆。

多行不義終落馬

2015年年底，周連科在得知審計(jì)廳對(duì)自己進(jìn)行離任審計(jì)時(shí)，為掩蓋問(wèn)題四處活動(dòng)，出具假收條，訂立攻守同盟，對(duì)抗組織審查。

按照上級(jí)要求，遼寧省文化廳整治“吃空餉”等突出問(wèn)題，周連科違反規(guī)定將一名親屬?gòu)钠髽I(yè)調(diào)入省文化廳下屬單位省圖書(shū)館的問(wèn)題浮出水面。經(jīng)查，從2012年12月到2015年7月，周連科的親屬長(zhǎng)期不上班還領(lǐng)薪酬達(dá)10余萬(wàn)元。省文化廳對(duì)此進(jìn)行嚴(yán)肅處理，給予周連科親屬記過(guò)處分并收繳違規(guī)所得。對(duì)此，周連科非常不滿(mǎn)意，惡人先告狀，接連寫(xiě)上告信十幾封。

2016年，中央徹查遼寧拉票賄選案。2016年2月，十八屆中央巡視組殺出“回馬槍”，包括沈陽(yáng)兩個(gè)副市長(zhǎng)楊亞洲、祁鳴等多名涉及賄選的領(lǐng)導(dǎo)落馬。

在這種大環(huán)境下，周連科仍然執(zhí)迷不悟，心存僥幸，對(duì)黨不忠誠(chéng)，不老實(shí)。在組織找他調(diào)查核實(shí)時(shí)，對(duì)自己在2010年和2011年收受蘇宏章購(gòu)物卡、金條一事矢口否認(rèn)。周連科的內(nèi)心充滿(mǎn)恐懼，他怕自己平靜退休生活被打破，他根本沒(méi)有想過(guò)自己要認(rèn)什么錯(cuò)，要總結(jié)什么教訓(xùn)，而是極力去掩蓋、去回避。

在組織對(duì)其進(jìn)行紀(jì)律審查期間，周連科口頭表示積極配合調(diào)查，實(shí)則推三阻四，說(shuō)假話(huà)作偽證，訂立攻守同盟。周連科還欺騙組織，說(shuō)自己已經(jīng)與妻子離婚，暗地里卻仍然縱容妻子非法斂財(cái)。

遼寧省紀(jì)委經(jīng)過(guò)調(diào)查，在掌握確鑿證據(jù)的基礎(chǔ)上，對(duì)周連科立案審查。很快，周連科被移送檢察機(jī)關(guān)處理。

遼寧省盤(pán)錦市人民檢察院受理此案后，立即成立專(zhuān)案組，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，迅速展開(kāi)行動(dòng)。

周連科擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部多年，有長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)和豐富的人生閱歷，到案前又反復(fù)篡改賬目，多次訂立攻守同盟。面對(duì)這樣的對(duì)手，辦案人員的壓力和困難可想而知。

果不其然，周連科到案之初，先是推脫責(zé)任，后來(lái)避重就輕，試圖逃避追究，蒙混過(guò)關(guān)。這幾招不奏效后，周連科轉(zhuǎn)而一言不發(fā)。

怎么辦？每天審訊結(jié)束后，辦案人員就在房間里找來(lái)同步錄音錄像，一個(gè)鏡頭、一個(gè)鏡頭地回放，對(duì)周連科的每一個(gè)動(dòng)作、表情反復(fù)揣摩。辦案人員發(fā)現(xiàn)，周連科對(duì)案件中的張建成、梁吳然等幾個(gè)關(guān)鍵人物和朝陽(yáng)潤(rùn)達(dá)油脂化工有限公司等幾個(gè)單位特別敏感，每次提到后，他不是低下了頭，就是把手指絞在一起，神色慌張。

辦案人員意識(shí)到這很可能是案件的突破口，于是通知外調(diào)組干警對(duì)相關(guān)人員和企業(yè)抓緊進(jìn)行外圍取證，案件一步步向前推進(jìn)。幾天之后，周連科主動(dòng)開(kāi)口說(shuō)話(huà)了。

中秋節(jié)的前一天，辦案人員像往常一樣找周連科談話(huà)，周連科莫名其妙地說(shuō)了一句：“快到中秋節(jié)了，你們就不過(guò)節(jié)嗎？我的家里人還好吧？”

辦案人員意識(shí)到，這是瓦解周連科防線(xiàn)的絕好機(jī)會(huì)。訊問(wèn)中，辦案人員沒(méi)有主動(dòng)提及案件，只是與周連科聊家常，聊起下鄉(xiāng)插隊(duì)的激情歲月，聊起工廠車(chē)間的艱苦勞動(dòng)，聊起組織多年來(lái)對(duì)他的培養(yǎng)。聊著聊著，周連科的對(duì)抗意識(shí)一點(diǎn)點(diǎn)融化，抵觸情緒一點(diǎn)點(diǎn)消退，有幾次，他眼淚在打轉(zhuǎn)。辦案人員趁熱打鐵，到了中午，特意買(mǎi)來(lái)了月餅，陪他提前過(guò)了中秋節(jié)。

終于，周連科向辦案人員要來(lái)紙和筆，一口氣寫(xiě)下了長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)的交代材料和悔過(guò)書(shū)，交代了自己收受賄賂、貪污公款的全部犯罪事實(shí)。

周連科在交代材料中寫(xiě)道：“淡忘了一個(gè)共產(chǎn)黨員為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終生的理想信念，淡忘了全心全意為人民服務(wù)的宗旨，淡忘了一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做人民公仆的本色，淡忘了入黨做官是為了誰(shuí)這個(gè)根本問(wèn)題?！敝苓B科發(fā)自?xún)?nèi)心的懺悔，道出了其墮落的原因。

以利相交，利盡則散。以勢(shì)相交，勢(shì)敗則傾。在辦案人員的強(qiáng)大攻勢(shì)下，周連科、張建成、梁吳然等人苦心經(jīng)營(yíng)的攻守同盟也在瞬間土崩瓦解。周連科曾經(jīng)以為自己多年“朋友”關(guān)系十分牢固，但是他忘了，只有永遠(yuǎn)的利益，沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友。張建成、梁昊然很快向?qū)０附M供認(rèn)了一切。張建成、梁昊然的供述揭開(kāi)了案件的謎底，也印證了周連科的犯罪事實(shí)。

周連科受賄、貪污一案由遼寧省盤(pán)錦市人民檢察院偵查終結(jié)后，于2017年5月11日移送審查起訴。2017年9月5日，盤(pán)錦市人民檢察院依法向盤(pán)錦市中級(jí)人民法院提起公訴。

盤(pán)錦市人民檢察院指控：周連科身為國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物606余萬(wàn)元，單獨(dú)或伙同他人將公款340余萬(wàn)元據(jù)為己有，數(shù)額特別巨大，應(yīng)當(dāng)以受賄罪、貪污罪追究其刑事責(zé)任。

盤(pán)錦市中級(jí)人民法院受理此案后，依法組成合議庭，對(duì)此案進(jìn)行了公開(kāi)審理。在庭審中，周連科對(duì)自己的犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱。

最終，盤(pán)錦市中級(jí)人民法院以受賄罪、貪污罪判處周連科有期徒刑17年。

面對(duì)判決，周連科表示：“我將痛改前非、悔過(guò)自新、重新做人，立志在有限的余生里做一個(gè)有益于國(guó)家、社會(huì)和人民的人?！?/p>

周連科從政40多年，以不光彩的方式結(jié)束了自己的政治人生?！凹荷聿徽?，難以正人?！敝苓B科的違法亂紀(jì)行為不僅給其個(gè)人和家庭帶來(lái)了災(zāi)難，也“污染”了所在單位的政治生態(tài)，給黨的事業(yè)造成危害，害己害人，令人警醒，發(fā)人深省。