我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)管理現(xiàn)狀分析及發(fā)展方向

劉成

【摘 要】建筑行業(yè)是我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)中最重要的組成部分，本文闡述了全過(guò)程工程造價(jià)管理的含義及其重要性，分析了工程建設(shè)各階段造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，并從增強(qiáng)管理人員造價(jià)控制意識(shí)、完善工程招投標(biāo)相關(guān)程序等方面，提出了相應(yīng)措施，以期在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本。

【關(guān)鍵詞】我國(guó)全過(guò)程工程造價(jià)管理；現(xiàn)狀分析；發(fā)展方向

引言

近年來(lái)，我國(guó)對(duì)于城鎮(zhèn)化建設(shè)的力度加大，使建筑行業(yè)有了更大的發(fā)展空間。全過(guò)程的工程造價(jià)管理，能夠更加全面的對(duì)工程進(jìn)行成本控制，同時(shí)也更加的準(zhǔn)確高效，隨著當(dāng)前建筑行業(yè)要求的提高，這種造價(jià)管理方式正逐漸的在我國(guó)更加廣泛的使用，但仍有問(wèn)題需要解決。

1全過(guò)程管理工程造價(jià)管理的內(nèi)容

全過(guò)程工程造價(jià)管理，就是在一個(gè)工程的建設(shè)開(kāi)始之前，做好工程的預(yù)算，確定工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在工程的建設(shè)中，全面參與到工程的建設(shè)當(dāng)中，有效的把工程造價(jià)延伸到工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)里。從而有效的將工程的開(kāi)支費(fèi)用，控制在確定好的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)，從而進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理，提升一個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。全過(guò)程工程造價(jià)管理包括需要延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)的決策階段、發(fā)包階段、施工階段和最后的竣工結(jié)算階段，不同階段的造價(jià)管理包括投資估算，設(shè)計(jì)概算，施工圖預(yù)算，承包合同價(jià)，竣工結(jié)算這幾種。

2全過(guò)程工程造價(jià)管理的重要性

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)的建筑行業(yè)發(fā)展迅速。一方面，無(wú)論從規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)、建材使用，還是功能、質(zhì)量等方面要求越來(lái)越高，對(duì)建筑企業(yè)提出了更為嚴(yán)格的要求。另一方面，基于我國(guó)日益增長(zhǎng)的需求和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的火熱，很多建設(shè)單位希望在最短的工期內(nèi)取得最大的投資效益。只有實(shí)行全過(guò)程工程造價(jià)管理，對(duì)建筑工程進(jìn)行全過(guò)程、全方位的成本管控，才能科學(xué)合理的協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度和安全的關(guān)系，在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制工程成本，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

3全過(guò)程造價(jià)控制的實(shí)施原則

結(jié)合相關(guān)理論基礎(chǔ)和全過(guò)程造價(jià)控制的工程應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在其實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)基本原則：①做好頂層設(shè)計(jì)，全面鋪開(kāi)管理工作，工程造價(jià)管理與其他管理活動(dòng)聯(lián)系密切，且涉及到工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，在最初的項(xiàng)目立項(xiàng)工程中，就要開(kāi)始著手設(shè)計(jì)造價(jià)方案，并制定配套的管理計(jì)劃，從而確保造價(jià)管理目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)；②采取主動(dòng)控制措施，全過(guò)程造價(jià)控制是根據(jù)建筑工程建設(shè)的客觀規(guī)律，制定造價(jià)管理流程，并按照計(jì)劃實(shí)施管理，應(yīng)通過(guò)做好前期的預(yù)測(cè)分析工作，將造價(jià)控制管理提前化，準(zhǔn)確預(yù)估可能出現(xiàn)的問(wèn)題，降低造價(jià)超預(yù)算的發(fā)生幾率；③及時(shí)開(kāi)展造價(jià)控制評(píng)價(jià)活動(dòng)，將實(shí)際值與目標(biāo)值進(jìn)行對(duì)比分析，如果發(fā)現(xiàn)與目標(biāo)值偏離，要及時(shí)找出其偏離原因，并對(duì)造價(jià)管理工作作出改進(jìn)和調(diào)整，確保造價(jià)管理的有效性。

4工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題分析

4.1投資階段的問(wèn)題

我國(guó)當(dāng)前的工程建設(shè)當(dāng)中，很多工程造價(jià)的管理人員，都缺乏足夠的全過(guò)程造價(jià)管理意識(shí)，無(wú)法有效的對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程的造價(jià)管理。多數(shù)工程都把造價(jià)管理的重點(diǎn)放在工程的施工階段，十分注重工程承包的合同價(jià)、工程建設(shè)過(guò)程中的報(bào)價(jià)，和最終的竣工結(jié)算。但是，在項(xiàng)目建設(shè)前期，造價(jià)管理都十分薄弱，對(duì)于投資階段的造價(jià)管理和控制重視程度不足，使得建設(shè)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的情況普遍存在，讓工程的投資效益大打折扣。

4.2設(shè)計(jì)階段

在工程設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位主要從工程的功能、美觀等方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，確定設(shè)計(jì)方案，而較少考慮和分析相關(guān)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。此外，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)費(fèi)用的計(jì)取取決于工程造價(jià)的高低或工程建筑面積的大小，而沒(méi)有將工程設(shè)計(jì)的合理性及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益等因素考慮在內(nèi)，并且設(shè)計(jì)人員及單位對(duì)工程的質(zhì)量負(fù)有連帶責(zé)任。導(dǎo)致工程設(shè)計(jì)人員在工程設(shè)計(jì)中以追求高造價(jià)、傳統(tǒng)安全的設(shè)計(jì)方案為主，而缺乏設(shè)計(jì)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性、合理性，造成工程造價(jià)的提升和投資成本的增加。

4.3施工階段

施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響相對(duì)很小，但是，一些施工階段對(duì)造價(jià)管理的控制不足，組織不嚴(yán)，仍然會(huì)對(duì)工程的造價(jià)產(chǎn)生不小的影響。在一些問(wèn)題比較嚴(yán)重的工程中，施工的造價(jià)管理甚至處于托管狀態(tài)，根本無(wú)法有效的發(fā)揮作用。

4.4決算階段

在工程項(xiàng)目竣工決算階段造價(jià)控制存在的主要問(wèn)題是：施工單位為了獲得較高的利潤(rùn)，存在惡意瞞報(bào)虛報(bào)以增加工程款的現(xiàn)象。部分施工單位利用工程施工過(guò)程中的變更虛報(bào)工程量、索賠工程款，更有甚者在決算中高套定額、提升材料價(jià)格、虛設(shè)工程費(fèi)用，導(dǎo)致竣工決算編制依據(jù)的真實(shí)性、可靠性、合理性存在較大問(wèn)題，部分不應(yīng)列入基本建設(shè)支出的計(jì)劃外費(fèi)用計(jì)入建設(shè)成本，影響了竣工決算階段工程成本的控制和管理。

5全過(guò)程造價(jià)管理的發(fā)展方向

5.1提升管理人員的意識(shí)

當(dāng)前，全過(guò)程造價(jià)管理沒(méi)有有效實(shí)現(xiàn)，根本原因是管理人員缺少這樣的意識(shí)。因此需要讓管理人員對(duì)全過(guò)程造價(jià)管理進(jìn)行學(xué)習(xí)，明確造價(jià)管理方法對(duì)于一個(gè)工程的意義和對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，增強(qiáng)他們的造價(jià)管理意識(shí)，提升造價(jià)管理能力。

5.2敢于創(chuàng)新，優(yōu)化設(shè)計(jì)及施工方案

在工程建設(shè)過(guò)程中，各參與單位及管理人員要打破傳統(tǒng)觀念，敢于創(chuàng)新，敢于將新技術(shù)、新科技運(yùn)用到施工及管理中，以實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)的創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)性。工程設(shè)計(jì)人員要將工程的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)效益融入到設(shè)計(jì)中，敢于采用新技術(shù)、新材料等設(shè)計(jì)內(nèi)容，通過(guò)科學(xué)創(chuàng)新的設(shè)計(jì)降低工程成本；施工單位在現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中要科學(xué)合理設(shè)計(jì)施工方案，采用先進(jìn)的施工技術(shù)和創(chuàng)新的手段協(xié)調(diào)施工現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力進(jìn)行施工，杜絕傳統(tǒng)施工過(guò)程中存在的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)工程資金及資源的合理應(yīng)用。

5.3規(guī)范工程建設(shè)各階段的相關(guān)程序的管理

實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)全過(guò)程造價(jià)管理和控制，必須對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)各階段相關(guān)程序的管理上進(jìn)行規(guī)范和完善。完善工程招投標(biāo)的相關(guān)程序和管理，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的招標(biāo)工作，杜絕惡意投標(biāo)，最低價(jià)中標(biāo)等不合理的現(xiàn)象，合理科學(xué)制定招標(biāo)控制價(jià)，確定有資質(zhì)有實(shí)力的施工單位進(jìn)行施工；規(guī)范施工階段施工索賠及現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的審核程序，保證施工索賠及簽證的真實(shí)性、合理性；規(guī)范竣工決算的相關(guān)程序及文件管理，對(duì)施工單位在決算中虛報(bào)工程量、高套定額、虛設(shè)費(fèi)用等問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格控制，保證決算編制過(guò)程和依據(jù)的科學(xué)性。

5.4全過(guò)程造價(jià)控制的竣工階段控制措施

竣工階段的造價(jià)管理控制工作首先要全面收集工程造價(jià)資料，對(duì)其進(jìn)行整理和分析，建立資料累積制度，并利用信息化工具，提高材料整體和分析效率。將所有工程造價(jià)資料及相關(guān)證明材料等，統(tǒng)一匯集到信息化管理系統(tǒng)中。以此為依據(jù)，開(kāi)展竣工結(jié)算審查活動(dòng)，審查人員需要與工程各參與方人員進(jìn)行密切溝通，全面掌握細(xì)節(jié)資料，確?？⒐そY(jié)算審查的有效性。通過(guò)提升竣工結(jié)算審核效率，避免影響工程的正常交付，進(jìn)一步減少工程成本損失。

結(jié)語(yǔ)

要充分學(xué)習(xí)和總結(jié)全過(guò)程工程造價(jià)管理的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，才能讓工程造價(jià)管理更好的在工程中使用。使造價(jià)管理延伸到工程建設(shè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)之中，建設(shè)項(xiàng)目能夠具備更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而促進(jìn)我國(guó)工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展，讓企業(yè)能夠更好的在競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)步。

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（作者身份證號(hào)碼：510902198607153299）