信息采集預(yù)警系統(tǒng)在公安業(yè)務(wù)中的應(yīng)用研究

關(guān)鍵詞：信息采集;數(shù)據(jù)研判;資源整合

中圖分類號(hào)：TP399-C2 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2019）06-0027-03

Abstract：Research on face recognition is very active at home and abroad. But no matter at home or abroad，there is no good solution to the need of portraits and other data related applications in police practical warfare in the public security industry，nor can it provide police early warning system products that can deeply understand the characteristics of the public security industry and meet the needs of the public security industry. Information collection and early warning system can quickly and accurately lock suspects or key control objects，achieve early warning，in-process monitoring and retrospective，make information analysis more accurate and efficient，and make limited police resources play the largest combat effectiveness. It is a new idea and strategy of public security information construction.

Keywords：information collection;data research and judgment;resource integration

1 ?國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

國內(nèi)外大力開展對(duì)人臉識(shí)別技術(shù)的研究。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家如美國、德國、日本等，以及部分發(fā)展中國家在人臉識(shí)別技術(shù)方面都設(shè)有研究機(jī)構(gòu)以及專項(xiàng)研究人員進(jìn)行研究。但是無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，對(duì)公安行業(yè)警務(wù)實(shí)戰(zhàn)中存在的人像與其他數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)應(yīng)用的需求，都沒有提出很好的解決方案，也無法提供深刻理解公安行業(yè)特征和滿足公安行業(yè)需求的警務(wù)預(yù)警系統(tǒng)產(chǎn)品。

信息時(shí)代，公安部門由于其工作的特殊性，經(jīng)常需要以“人”為關(guān)鍵主體，圍繞“人”對(duì)大量的情報(bào)信息進(jìn)行分析。隨著信息化時(shí)代的迅速發(fā)展，公安部門信息化采集能力的加強(qiáng)，使信息數(shù)據(jù)急劇遞增，正是由于信息的量化，使得信息變得越來越復(fù)雜，如果仍舊依賴于傳統(tǒng)的人工分析，是難以實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)有效的轉(zhuǎn)化的。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：

（1）大多數(shù)案件嫌疑人均被監(jiān)控到，但是監(jiān)控沒有提前預(yù)警功能，形同虛設(shè);

（2）以往的基礎(chǔ)信息化采集過程中，只認(rèn)證，不認(rèn)人，或人眼比對(duì)，嫌疑人容易蒙混過關(guān);

（3）大數(shù)據(jù)研判手段還沒有真正落地，在警務(wù)實(shí)踐中，沒有將信息采集手段進(jìn)行有效整合并對(duì)大量數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合運(yùn)用。

針對(duì)上述存在的問題，利用大數(shù)據(jù)分析方法，在現(xiàn)有警務(wù)條線規(guī)范下將信息采集手段有效整合并在信息當(dāng)中發(fā)現(xiàn)規(guī)律或找到有用信息，實(shí)現(xiàn)快速、準(zhǔn)確鎖定嫌疑人或重點(diǎn)管控對(duì)象，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警。事中監(jiān)控和事后回溯，讓情報(bào)分析工作更加準(zhǔn)確、高效，使有限的警力資源發(fā)揮最大的戰(zhàn)斗力，是當(dāng)前公安信息化建設(shè)的新思路、新戰(zhàn)略。

2 ?公安信息系統(tǒng)現(xiàn)狀分析

2.1 ?數(shù)據(jù)處理沒有一個(gè)統(tǒng)一的準(zhǔn)則

自1984年起，我國實(shí)行全國性的公安信息采集系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，公安信息采集應(yīng)用從一開始的單機(jī)模式運(yùn)行發(fā)展到局域運(yùn)行，最后發(fā)展到全國聯(lián)網(wǎng)。各地公安機(jī)關(guān)的信息發(fā)展迅速，以至于各地公安機(jī)關(guān)的自主研發(fā)信息系統(tǒng)迅速地涌現(xiàn)出來，各地的信息采集系統(tǒng)由于地界的關(guān)系，導(dǎo)致很多數(shù)據(jù)信息都無法統(tǒng)一，以至于產(chǎn)生了各種不同的標(biāo)準(zhǔn);另外，由于合作的軟件開發(fā)商不同，導(dǎo)致最終的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)也存在很大的差異，用戶、表名、字段名、字典表等方面的數(shù)據(jù)沒有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致各地公安機(jī)關(guān)的信息數(shù)據(jù)無法統(tǒng)一，各個(gè)流程內(nèi)部達(dá)不到數(shù)據(jù)的完全共享。

2.2 ?公安機(jī)關(guān)管理協(xié)調(diào)工作的難度增大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人民的生活水平不斷提高，與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)、交通、科技等層面都獲得了不同程度的進(jìn)步，而社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣會(huì)帶來一些負(fù)面的問題。在違法犯罪這一層面上來講，犯罪人員也變得越來越多，所以公安機(jī)關(guān)應(yīng)該迅速有效地嚴(yán)厲打擊犯罪行為。公安機(jī)關(guān)的工作人員也應(yīng)恪盡職守，減少犯罪行為的出現(xiàn)，從而構(gòu)建一個(gè)文明和諧的社會(huì)環(huán)境，保證人民群眾的安全。但是，很多時(shí)候公安機(jī)關(guān)的工作難以順利開展，比如某些工作需要申報(bào)上級(jí)獲得許可才能夠開展計(jì)劃，而信息采集可以加快流程的進(jìn)度。對(duì)于一些縣級(jí)的公安管理體制，主要可以運(yùn)用扁平化管理，就比如一系列入境、戶籍、車輛管理等方面的工作，但是運(yùn)用這樣的公安管理體制會(huì)讓公安的工作量迅速增加，難度也不斷增大。

2.3 ?信息采集效率及系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量低下

公安部門日常的信息采集工作，絕大部分都是通過基層民警采集的。信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量完全是由各地民警的操作水平?jīng)Q定的，各地民警對(duì)系統(tǒng)的掌握程度將直接影響信息采集效率的高低。信息的不準(zhǔn)確、不完善，以及信息老化、更新不及時(shí)等問題，嚴(yán)重影響著信息系統(tǒng)中信息的有效性。許多案件信息在處理時(shí)由于處理不及時(shí)，導(dǎo)致其幾乎成為“無效”信息，在之后遇見類似的案件時(shí)，又要反復(fù)分析案件信息，導(dǎo)致案件偵破效率低下，從而錯(cuò)過了破案的第一時(shí)間。由于公安部門信息重要性極高，所以許多派出所通過績(jī)效考核制度，來促進(jìn)相關(guān)信息人員的積極性，但是在實(shí)際的操作中沒有達(dá)到預(yù)期的效果。

3 ?提升公安信息采集系統(tǒng)有效性的策略

3.1 ?加強(qiáng)科技管理制度，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)統(tǒng)一

在迅速發(fā)展的信息化時(shí)代下，公安部門應(yīng)該著重開展科技管理部門的信息化建設(shè)的理論性指導(dǎo)，提高相關(guān)工作人員的責(zé)任感，同時(shí)也要不斷加強(qiáng)公安科技的發(fā)展，在本質(zhì)上提升公安系統(tǒng)的管理水平，實(shí)現(xiàn)管理科技信息化。各個(gè)部門應(yīng)該踏實(shí)做好自己分內(nèi)的工作，對(duì)制定的工作方案部署完善，落實(shí)好信息化的建設(shè)。預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)該通過不斷的改善，從而達(dá)到促進(jìn)公安信息化基礎(chǔ)建成的目的。一定要建立一套非常規(guī)范的信息采集預(yù)警系統(tǒng)，使整個(gè)公安網(wǎng)絡(luò)之間都建立相互聯(lián)系的信息化途徑，及時(shí)共享相關(guān)信息。在信息采集預(yù)警系統(tǒng)中完成數(shù)據(jù)的集中，再者可以對(duì)所涉及的相關(guān)政策中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的信息進(jìn)行資源管理。主要是用來提高公安預(yù)警系統(tǒng)的及時(shí)性和兼容性，從而提高整個(gè)公安系統(tǒng)的業(yè)務(wù)能力。

3.2 ?優(yōu)化扁平化管理

在公安業(yè)務(wù)實(shí)際操作中能夠明確指導(dǎo)業(yè)務(wù)，使公安的業(yè)務(wù)能力得到提升，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)開展，對(duì)公安預(yù)警系統(tǒng)推行扁平化處理模式，對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，使公安預(yù)警系統(tǒng)在處理工作的流程中，分工明確，達(dá)到高質(zhì)量、高效率的工作目標(biāo)。當(dāng)然也要在信息采集的前提下招聘熟悉預(yù)警系統(tǒng)的人才，使預(yù)警系統(tǒng)在人才儲(chǔ)備以及制度管理上都是符合科學(xué)發(fā)展要求的。

3.3 ?完善業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能

在信息技術(shù)高速發(fā)展的現(xiàn)代，要懂得運(yùn)用信息采集的優(yōu)勢(shì)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)揮積極作用。并且信息采集的運(yùn)用可以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)勘探系統(tǒng)與技偵部門的融合，從而加快案件的偵破效率。并且通過在這項(xiàng)系統(tǒng)中添加服務(wù)功能，民警可以在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題所在，而且對(duì)于預(yù)警業(yè)務(wù)的拓展而言，也多了一個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的助手，可以提高辦案效率，簡(jiǎn)化辦案程序。

4 ?信息采集預(yù)警系統(tǒng)在公安業(yè)務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用前景

信息采集預(yù)警系統(tǒng)，是增強(qiáng)動(dòng)態(tài)化、信息化條件下影響社會(huì)治安局勢(shì)能力的重要載體，通過平臺(tái)建設(shè)，狠抓打防管控各項(xiàng)措施的落實(shí)，把握重點(diǎn)，整體駕馭，動(dòng)態(tài)管控更精準(zhǔn)，及時(shí)解決突出治安問題，確保社會(huì)的安全穩(wěn)定。對(duì)一些公共安全隱患要及時(shí)判斷，通過社會(huì)各個(gè)渠道的結(jié)合共同化解公共安全危機(jī)，為社會(huì)廣大人民群眾提供全面的公共安全防護(hù)。通過本系統(tǒng)的建設(shè)可以極大地提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)的能力，提高智能化預(yù)警和防控的水平，提高公安機(jī)關(guān)精確化作戰(zhàn)的精準(zhǔn)度，從而為更有效加強(qiáng)社會(huì)治安管理促進(jìn)社會(huì)和諧、提升群眾的安全感和幸福指數(shù)服務(wù)。

本系統(tǒng)的建設(shè)充分發(fā)揮了數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，有效地提高了部門合作、區(qū)域警務(wù)合作、警種合作機(jī)制的效率，形成社會(huì)管理整體合力的有利形勢(shì)，積極推動(dòng)社會(huì)管理工作社會(huì)化。通過全面整合各類數(shù)據(jù)息資源，嚴(yán)密布建監(jiān)控防控網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化巡防力量建設(shè)，完善指揮與管理相統(tǒng)一、任務(wù)與保障相適應(yīng)、勤務(wù)與警情相銜接的工作模式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)面見警率、街面治安控制能力、應(yīng)急反應(yīng)能力、群眾安全感滿意度的有效提升，使立體化治安防控體系建設(shè)不斷得到完善。

5 ?信息采集預(yù)警系統(tǒng)的應(yīng)用在公安業(yè)務(wù)中的重要意義

首先，信息采集預(yù)警系統(tǒng)是將汽車站、機(jī)場(chǎng)、高鐵站、交易場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所中的主要現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)進(jìn)行快速采集，通過對(duì)各項(xiàng)數(shù)據(jù)之間的對(duì)比、分析和研判，滿足對(duì)重點(diǎn)人員預(yù)警、可疑人員監(jiān)控等的實(shí)戰(zhàn)需求，整個(gè)系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)場(chǎng)所便捷安裝部署，數(shù)據(jù)加密傳輸和安全存儲(chǔ)，數(shù)據(jù)和研判功能按各用戶權(quán)限進(jìn)行分配使用，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中監(jiān)控和事后回溯的功能，在實(shí)際公安工作中能夠大幅節(jié)約警力，提升各地市警員戰(zhàn)斗力，提高破案率。

其次，為公安機(jī)關(guān)搭建了平臺(tái)化、流程化、智能化的重點(diǎn)場(chǎng)所流動(dòng)人員的安全防范工作綜合應(yīng)用平臺(tái)，基于信息采集研判深化移動(dòng)互聯(lián)應(yīng)用，構(gòu)建跨系統(tǒng)、跨警種、跨地域、跨網(wǎng)際一體化聯(lián)動(dòng)運(yùn)行體系結(jié)構(gòu);整合大數(shù)據(jù)挖掘主流技術(shù)，構(gòu)建循數(shù)管理、情報(bào)數(shù)據(jù)研判分析，整個(gè)平臺(tái)集數(shù)據(jù)資源匯聚、整合、建模分析、專題研判、統(tǒng)計(jì)分析、服務(wù)于一體，一方面將有效壓降治安、刑事案件發(fā)案率，直接減輕國有、企事業(yè)單位和廣大人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失;一方面將為減少民警工作量，節(jié)約工作成本。

最后，此系統(tǒng)會(huì)推動(dòng)治安防控人才隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立一支技術(shù)業(yè)務(wù)復(fù)合型人才隊(duì)伍，擴(kuò)大信息化應(yīng)用群體，激勵(lì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和廣大民警，樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，最大限度地提高警務(wù)效能，為公安機(jī)關(guān)維護(hù)政治穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境提供最有力的激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)于保障地方社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的意義。

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作者簡(jiǎn)介：徐斌（1979-），男，漢族，上海人，助理研究員，工程碩士，研究方向：公安大數(shù)據(jù)應(yīng)用。