魯山縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展SWOT分析

楊航

摘要：隨著中國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，旅游行業(yè)已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的一個(gè)重要支柱。旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用已經(jīng)超越了城市的界限，輻射到了鄉(xiāng)村，因此，形成了鄉(xiāng)村旅游這一新興的產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。通過(guò)實(shí)地調(diào)研，綜合魯山縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行歸納總結(jié)，對(duì)該產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展情況運(yùn)用SWOT評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析，對(duì)魯山縣的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)四個(gè)部分作出準(zhǔn)確判斷，以期對(duì)魯山縣鄉(xiāng)村旅游的未來(lái)發(fā)展提供可行的支撐，對(duì)周邊城市旅游行業(yè)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游;產(chǎn)業(yè)模式;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;SWOT分析

黨的十九大確立了“鄉(xiāng)村振興”為首的鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略，鄉(xiāng)村旅游就應(yīng)運(yùn)成為特別突出的支柱型產(chǎn)業(yè)，魯山縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)具有大眾參與、身心放松、回歸淳樸等特點(diǎn)。鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村當(dāng)中的景區(qū)為背景，以鄉(xiāng)村文化為基礎(chǔ)，以消費(fèi)者的旅游需求為目標(biāo)的一種新型旅游模式。

一、優(yōu)勢(shì)分析（Strength）

（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)

魯山縣地處河南省中西部，是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的交通樞紐型城市，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展受到了周邊城市南陽(yáng)、漯河、許昌、平頂山、洛陽(yáng)及鄭州航空港區(qū)的輻射聯(lián)動(dòng)效應(yīng)帶動(dòng)。魯山縣縣域面積較大，其中有鄭堯高速公路和二廣高速公路在這里交叉匯集，這兩條高速公路貫通中國(guó)的所有高速網(wǎng)絡(luò)，縣域內(nèi)擁有兩條國(guó)道和三條省道，與縣道和鄉(xiāng)村道路相互交織，通達(dá)周邊城市，使得魯山縣內(nèi)形成到達(dá)鄭州、洛陽(yáng)、南陽(yáng)、許昌、漯河、平頂山、周口、駐馬店、三門峽等數(shù)個(gè)中心城市120分鐘交通圈。與此同時(shí)，區(qū)域內(nèi)還有正在建設(shè)的鄭堯高速公路延長(zhǎng)段和鄭萬(wàn)高鐵。堯山民用機(jī)場(chǎng)等重要現(xiàn)代化交通設(shè)施的規(guī)劃實(shí)施，也讓魯山縣成為了現(xiàn)代化快速發(fā)展城市鏈當(dāng)中重要的一環(huán)。明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為魯山縣贏得了大量的投資機(jī)會(huì)，與縣城的基礎(chǔ)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相輔相成，相得益彰。

（二）旅游優(yōu)勢(shì)

由于魯山縣交通便捷、連通全省，加之縣城內(nèi)的環(huán)境優(yōu)良、景色優(yōu)美，縣政府近些年大力引進(jìn)外資、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為魯山縣的旅游產(chǎn)業(yè)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。就平頂山市而言，將近一半的旅游資源集中在魯山縣，現(xiàn)今已經(jīng)成為河南省旅游產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的著名縣城，在河南省的旅游產(chǎn)業(yè)中有著舉足輕重的地位。魯山縣擁有“四個(gè)第一”景區(qū)：世界第一站佛，該釋迦摩尼佛身高約200m，雄偉壯觀，俯視中原;天下第一吉祥鐘，該鐘為全銅鐘身，重約115t，體型和重量皆為世界第一;“天下第一渡槽”，魯山縣沙河段是南水北調(diào)工程的重要節(jié)點(diǎn)，該渡槽全長(zhǎng)12km，蔚為壯觀;亞洲第一大軍事飛機(jī)場(chǎng)的魯山軍用機(jī)場(chǎng)矗立在魯山縣讓河鄉(xiāng)，存有建國(guó)以來(lái)的戰(zhàn)斗機(jī)數(shù)百架，建有航空展覽館?？h城內(nèi)有5A級(jí)景區(qū)兩個(gè)，4A級(jí)景區(qū)八個(gè)，3A級(jí)景區(qū)十幾個(gè)，這些景區(qū)大多依靠山區(qū)所建，集體為魯山縣贏得了“天然氧吧”“中原獨(dú)秀”“宜居城市”等美譽(yù)。此外，魯山縣下湯鎮(zhèn)依托當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，大力發(fā)展溫泉養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，與魯山縣的旅游產(chǎn)業(yè)相得益彰，帶動(dòng)了縣城內(nèi)客運(yùn)、住宿、餐飲、紀(jì)念品等行業(yè)的融合發(fā)展。經(jīng)過(guò)數(shù)年的快速發(fā)展，魯山縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為河南省旅游產(chǎn)業(yè)極具“名片效應(yīng)”的代表，每年都有數(shù)百萬(wàn)游客慕名前來(lái)旅游消費(fèi)。

（三）文化優(yōu)勢(shì)

魯山古代稱魯陽(yáng)，從古到今都擁有著豐富的文化內(nèi)涵和深厚的文化積淀。相傳是華夏文明的發(fā)祥地，這期間孕育了著名的龍山文化和仰韶文化，唐代設(shè)縣，便以魯山為名，流傳至今。梅堯臣的《魯山山行》就留下了“好峰隨處改，幽徑獨(dú)行迷”的千古名句，“牛郎織女”的神話故事也發(fā)源于這里。魯山縣自古名人輩出，涌現(xiàn)出了上古時(shí)期的炎帝、春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的“墨家”創(chuàng)始人墨翟、唐代著名文學(xué)家元結(jié)、宋代抗金名將牛皋、現(xiàn)代詩(shī)人徐玉諾等一大批歷史文化名人?？h城內(nèi)留有大量的歷史文化遺跡，如，楚長(zhǎng)城遺跡，西漢開(kāi)國(guó)名臣張良的軍營(yíng)、韓信的招兵臺(tái)、名相蕭何的練兵場(chǎng)、漢代著名的冶鐵遺址和唐代的古琴臺(tái)遺址等，另外，“楷書四大家”的顏真卿為元結(jié)撰寫的墓志銘《元次山碑》。在解放戰(zhàn)爭(zhēng)中，魯山縣成為了至關(guān)重要的革命老區(qū)，劉鄧大軍在此駐扎，留下了一段光輝歷程，縣城中心至今保存著豫西革命紀(jì)念館和鄧小平市場(chǎng)街等紅色文化遺跡。

二、劣勢(shì)分析（Weaknesses）

（一）服務(wù)水平較低

我國(guó)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)起步較晚，最初只是以農(nóng)家樂(lè)、果品采摘、漁村垂釣等較為簡(jiǎn)陋的形式存在，產(chǎn)業(yè)模式單一，架構(gòu)非常不完整。近些年，鄉(xiāng)村旅游雖然在企業(yè)家和當(dāng)?shù)卣耐顿Y和合理規(guī)劃之下取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步和發(fā)展，但是在服務(wù)水平方面還是存在較大問(wèn)題，這些問(wèn)題亟待解決。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合了許多相關(guān)產(chǎn)業(yè)，魯山縣的鄉(xiāng)村旅游就融合了住宿業(yè)、文玩產(chǎn)業(yè)、溫泉養(yǎng)生業(yè)、農(nóng)副特產(chǎn)加工等行業(yè)，這些行業(yè)幾乎都是服務(wù)行業(yè)，對(duì)于服務(wù)質(zhì)量的要求非常高。鄉(xiāng)村旅游的景區(qū)絕大多數(shù)都在鄉(xiāng)村和山溝里面，因此，在服務(wù)水平上得難以與大城市的服務(wù)相抗衡，因此，鄉(xiāng)村旅游的工作人員大部分由當(dāng)?shù)鼗蛑苓叴彐?zhèn)未經(jīng)旅游行業(yè)從業(yè)資格培訓(xùn)的村民組成，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景區(qū)呈現(xiàn)一種極其落后的粗獷經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀。于是，就引發(fā)了一系列的服務(wù)投訴事件，導(dǎo)致景區(qū)業(yè)績(jī)下滑等諸多問(wèn)題，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。

（二）缺乏品牌效應(yīng)

鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)一個(gè)村落甚至一個(gè)城市起到了全方位宣傳和地位提升的作用，因此，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的品牌就成為該地域獲得認(rèn)同感和知名度的重要名片。但是，魯山縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)卻普遍存在品牌效應(yīng)差的特點(diǎn)。這其中主要分為內(nèi)外兩種情況。內(nèi)部情況是指景區(qū)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)能力較差，缺乏合理有效的統(tǒng)一規(guī)劃，對(duì)于自身的特色認(rèn)識(shí)不足，難以形成以一兩個(gè)精品項(xiàng)目為主的發(fā)展規(guī)劃，就導(dǎo)致了盲目追求新興產(chǎn)物的做法。外部情況是指，景區(qū)在發(fā)展的同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，景區(qū)在大量招攬游客的同時(shí)，周邊部分村鎮(zhèn)人員只關(guān)注自身的利益，并不將游客的需求放在第一位，導(dǎo)致景區(qū)外部周邊的餐飲、住宿、農(nóng)家樂(lè)等服務(wù)業(yè)發(fā)展混亂，如，景區(qū)周邊的一些飯店飯菜品質(zhì)較低，但是價(jià)格同比較高，售賣的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量得不到保障等，這在很大程度上降低了游客對(duì)景區(qū)的整體好感度。這一系列的問(wèn)題大大降低和削弱了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)品牌的樹(shù)立和形成。

（三）配套設(shè)施不健全

近年來(lái)，魯山縣的農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭比較迅猛，已成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是，發(fā)展時(shí)間短、底子相對(duì)薄弱、配套設(shè)施不完善等因素也制約了景區(qū)進(jìn)一步發(fā)展。在公共交通方面，魯山縣早已實(shí)現(xiàn)了“村村通”，但是大部分景區(qū)都在深山里面，這就對(duì)縣城到景區(qū)的交通狀況提出來(lái)很高的要求，在四棵樹(shù)鄉(xiāng)、瓦屋鄉(xiāng)就普遍存在通往景區(qū)的沿路路況較差、道路較窄的情況，游客進(jìn)入景區(qū)之前經(jīng)常與當(dāng)?shù)氐募泻蛷R會(huì)發(fā)生交匯，造成長(zhǎng)時(shí)間的擁堵，也有景區(qū)存在進(jìn)入景區(qū)的公路損毀嚴(yán)重，長(zhǎng)時(shí)間無(wú)人修繕的嚴(yán)重問(wèn)題;在公共衛(wèi)生方面，景區(qū)的廁所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊，大部分廁所缺水，如廁條件較差，廁所的日常清理不及時(shí)，污水回收效率低下，在旅游旺季，經(jīng)常難以滿足游客如廁需求。配套設(shè)施的不完善對(duì)于首次游覽的游客造成了一定程度上的不便，使得第一印象較差，就難以有回頭客，從而形成惡性循環(huán)。

三、機(jī)遇分析（Opportunity）

（一）旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度加大

河南省政府對(duì)于全省的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展極為重視，提出了一系列的發(fā)展規(guī)劃和要求：建設(shè)成為服務(wù)型強(qiáng)省，以旅游產(chǎn)業(yè)為契機(jī)，帶動(dòng)多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合發(fā)展，為旅游產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展保駕護(hù)航，另外，完善旅游發(fā)展聯(lián)席制度，在土地、稅費(fèi)、投資方面給予旅游產(chǎn)業(yè)最大的支持。力求河南省的旅游產(chǎn)業(yè)可以呈現(xiàn)消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化等良好發(fā)展勢(shì)頭，打造精品旅游路線、開(kāi)發(fā)休閑度假產(chǎn)品、建設(shè)精品景區(qū)、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)融合方面重點(diǎn)實(shí)施“旅游+N”的構(gòu)想，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的文化發(fā)展、突出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游模式、整合河南省紅色旅游發(fā)展資源、促進(jìn)旅游和醫(yī)療保健的融合發(fā)展、持續(xù)鼓勵(lì)研學(xué)旅游和國(guó)民素質(zhì)教育相結(jié)合模式、鼓勵(lì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展旅游、加快發(fā)展“名城名鎮(zhèn)名村”精品建設(shè)。

（二）當(dāng)?shù)卣С?/p>

在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，魯山縣有關(guān)部門也圍繞“中國(guó)宜居城市”“天然氧吧城市”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快城區(qū)改造、基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)、新城區(qū)開(kāi)發(fā)和鄉(xiāng)村環(huán)境治理。其中，縣城到各個(gè)鄉(xiāng)村的道路便捷通暢，道路兩旁綠化度達(dá)到96%，至2011年底，魯山縣縣城的建成區(qū)面積15.Okm2;共有16條主次干道;綠地覆蓋面積4.5 km2;綠地率33.48%;城鎮(zhèn)化率29%;有中心公園1個(gè)，生態(tài)園1個(gè)，游園4處，公廁16座，垃圾中轉(zhuǎn)站25座，污水處理廠1個(gè)，垃圾處理場(chǎng)1個(gè)，水廠1個(gè)，公交車56臺(tái)。2007年魯山縣榮獲“省級(jí)衛(wèi)生縣城”稱號(hào)，2010年魯山縣榮獲“省級(jí)園林縣城”稱號(hào)，2011年魯山縣榮獲“省級(jí)文明縣城”稱號(hào)。這一系列的改變和榮譽(yù)都是為了給旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航，特別是基礎(chǔ)比較薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到了大大改善。

（三）推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

“十二五”期間，魯山將大力實(shí)施“旅游立縣、生態(tài)建縣、產(chǎn)業(yè)興縣、文化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，全力配合創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。旅游工作聯(lián)席會(huì)議制度對(duì)旅游的管理進(jìn)行了有效的完善，在各個(gè)旅游景區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)核心與上級(jí)旅游管理部門之間發(fā)揮著極其關(guān)鍵的作用，使得整個(gè)旅游行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，并且對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的等級(jí)評(píng)定更加精準(zhǔn)和專業(yè)化，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)發(fā)展更加規(guī)范化。優(yōu)化旅游部門的行政管理模式，加快建設(shè)“創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)田”，在2020年前要建設(shè)至少三個(gè)精品鄉(xiāng)村旅游景區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)。另外，還要大力發(fā)展和增強(qiáng)魯山縣的縣域?qū)嵙ΓP活相關(guān)配置資金，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，加速穩(wěn)定推進(jìn)“旅游大縣”的建設(shè)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合的良性發(fā)展，進(jìn)一步為魯山縣的脫貧工作做出貢獻(xiàn)，打造國(guó)家級(jí)“創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”。

四、威脅分析（Threats）

（一）鄉(xiāng)村旅游融資難

魯山縣鄉(xiāng)村旅游在政策保障和市場(chǎng)需求拉力之下顯示出了蓬勃生機(jī)，但是近些年卻遇到了發(fā)展瓶頸，僅靠政府的政策和資金扶持以及當(dāng)?shù)卮迕窦Y，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，資金成為制約魯山縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，究其原因，主要是因?yàn)猷l(xiāng)村旅游融資難。這其中的原因就包括以下幾點(diǎn)：傳統(tǒng)的融資渠道已經(jīng)適應(yīng)不了當(dāng)今的資金需求，當(dāng)下對(duì)于資金的需求是過(guò)去的三倍，而且現(xiàn)在景區(qū)開(kāi)發(fā)要求資金盡可能快速和完整到達(dá)，這就對(duì)景區(qū)的融資提出了更高的要求;鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但是融資市場(chǎng)缺乏行業(yè)規(guī)范，幾乎找不到專業(yè)的投資和融資機(jī)構(gòu)，大部分資金資助都是靠景區(qū)自己去找，因此，在景區(qū)建設(shè)和營(yíng)銷過(guò)程當(dāng)中，造成了很多難以調(diào)和的矛盾;鄉(xiāng)村旅游所在地區(qū)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)等相對(duì)城市而言普遍較為復(fù)雜，在短時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)難以進(jìn)行規(guī)?；匣蛄鬓D(zhuǎn)，這就造成了融資機(jī)構(gòu)難以對(duì)其進(jìn)行價(jià)值估量，因此，也就直接導(dǎo)致了一大部分投融資機(jī)構(gòu)拒絕向鄉(xiāng)村旅游行業(yè)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行貸款或者投資。

（二）失去鄉(xiāng)村本色

鄉(xiāng)村旅游是一個(gè)整體的系統(tǒng)，山川、草木、空氣、水質(zhì)、村落等元素構(gòu)成了一個(gè)完整的單元，然而這些極富”鄉(xiāng)村情調(diào)”的特色卻被漸漸拋棄，鄉(xiāng)村當(dāng)中甚至出現(xiàn)了城市化的現(xiàn)象，開(kāi)發(fā)商只顧及眼前利益，并不遵循農(nóng)村和大自然發(fā)展的客觀規(guī)律，對(duì)景區(qū)的開(kāi)發(fā)沒(méi)有同周邊農(nóng)村地區(qū)的特色進(jìn)行統(tǒng)一的統(tǒng)籌規(guī)劃，只是一味地按照“套路”和“格式”制造出來(lái)大量的“人造景區(qū)”，如多個(gè)景區(qū)當(dāng)中都出現(xiàn)了小火車、凱旋門、歐式建筑，這些西方特色的景觀在鄉(xiāng)村旅游當(dāng)中就顯得極其突兀，破壞掉了鄉(xiāng)村的寧?kù)o以及景區(qū)規(guī)劃之初的整體特色。隨之而來(lái)的就是過(guò)度收費(fèi)、景區(qū)千篇一律、生態(tài)遭到破壞、噱頭百出等問(wèn)題，導(dǎo)致部分鄉(xiāng)村失去了有別于城市的鄉(xiāng)土氣息，逐漸失去其魅力，在這一不可逆的過(guò)程當(dāng)中，損失的將是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，最終要為這一慘痛代價(jià)買單的，還是村落周邊的村民。因此，留住鄉(xiāng)村特色，讓鄉(xiāng)村旅游成為“世外桃源”式的旅游產(chǎn)業(yè)，這是目前鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃投資當(dāng)中亟待解決的問(wèn)題之一。

五、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)分析

綜上，魯山縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)擁有非常廣闊的前景，尤其是近些年，對(duì)于縣城經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用非常明顯，也為魯山縣的“精準(zhǔn)扶貧”“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”“電商進(jìn)村”等一系列的政策做出了極大貢獻(xiàn)。但是，由于魯山縣鄉(xiāng)村基礎(chǔ)薄弱、鄉(xiāng)村資源有限、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)快，也導(dǎo)致了該產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中服務(wù)不到位、生態(tài)遭到破壞、鄉(xiāng)土氣息減少等諸多問(wèn)題，希望魯山縣旅游管理部門可以加大管理力度，揚(yáng)長(zhǎng)避短，在與自然環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的同時(shí)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，讓“綠水青山”早日成為“金山銀山”。

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[6]黃美忠，智慧旅游環(huán)境下的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（10）.