“京津冀協(xié)同發(fā)展”背景下河北省社區(qū)圖書館試點(diǎn)建設(shè)研究

謝輝 毛志成 付金華 甘義

摘 要：以河北省固安縣孔雀城“幸福圖書館”做試點(diǎn)研究，查找其在社區(qū)圖書館建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、出現(xiàn)的問題，探索在“京津冀協(xié)同發(fā)展”背景下，河北省社區(qū)圖書館建設(shè)的新思路。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展;社區(qū)圖書館;建設(shè)

河北省社區(qū)圖書館在服務(wù)質(zhì)量上和服務(wù)水平上存在明顯差異。2015年4月25日，廊坊市固安縣劍橋郡“幸福圖書館”正式投入運(yùn)營。全國政協(xié)委員、中國新聞文化促進(jìn)會會長、首都圖書館館長、國家出版總局等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了開館儀式。這個(gè)環(huán)京最大的社區(qū)圖書館全部為社會資金注入，秉承“好看，好讀，永恒，品味”的指導(dǎo)思想，打造河北省內(nèi)最好的社區(qū)圖書館。本文主要以孔雀城“幸福圖書館”為例，探討在“京津冀”協(xié)同發(fā)展背景下，如何建設(shè)河北省社區(qū)圖書館。

一、“幸福圖書館”情況

1.館舍布局。館舍建筑面積2000平米，藏書20000余冊，該館從內(nèi)部裝修到管理理念都有其獨(dú)特的風(fēng)格，既有開放式的閱讀空間，又有獨(dú)立的中式書房。在信息管理方面，圖書館采用數(shù)字圖書館智能管理軟件，具有較為完整的圖書采訪、編目、收集、發(fā)行和讀者管理功能。獨(dú)立中式書房里擺放著筆墨紙硯，方便書寫，中式布置體現(xiàn)了中華文化的人文情懷。

2.館際合作。該館作為首都圖書館分館，首都圖書館對其加大支持力度，每半年為其館免費(fèi)流轉(zhuǎn)圖書1000本，該館還邀請故宮講解員來給社區(qū)居民講解紫禁城文化。2017年3月舉辦了北京市中小學(xué)生“我的藏書票”等展覽，2018年8月舉辦了 “書香首圖，書影共讀”活動(dòng)中，這些活動(dòng)非常受社區(qū)居民歡迎和支持，多種活動(dòng)的開展，豐富了社區(qū)居民的文化生活。

3.主題宣傳。 該館有專門的微信公眾號向社會發(fā)布相關(guān)活動(dòng)，并定期更新、推薦新書，成立了 “孔雀城業(yè)主讀書會”圖書館不時(shí)組織各種社區(qū)閱讀節(jié)和讀書沙龍活動(dòng)。豐富多彩的社區(qū)讀書活動(dòng)不僅宣傳了圖書館，還提升了社區(qū)成員的整體文化水平、增進(jìn)了社區(qū)成員的親近感和社區(qū)凝聚力。

4.熱情服務(wù)，借閱便捷。館員全部為大專以上學(xué)歷，具備較高的人文素質(zhì)，工作細(xì)致，對讀者做到知所必答。除了舉辦各種類型的閱讀外，幸福圖書館是無條件向公眾開放的，任何人都可以到免費(fèi)圖書館閱讀。

二、幸福圖書館存在的問題

1.開館時(shí)間。幸福圖書館的開館時(shí)間是每天早上9：30-下午5：30。經(jīng)調(diào)查走訪，很多居民反映，幸福圖書館無論從館舍建設(shè)、到閱讀環(huán)境、到服務(wù)質(zhì)量都不錯(cuò)，然而，開放時(shí)間不合適，下午館舍關(guān)閉時(shí)間過早。

2.利用率不高。第一，幸福圖書館雖有專門公眾號定期推介圖書，但閱讀量較少，有時(shí)只有十幾人閱讀過推介的書，可見利用微信公眾號推廣效果并不理想。第二，在調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)附近仍有許多居民不知道幸福圖書館的存在，這表明宣傳還不夠。

3.閱讀區(qū)分布、照明不甚合理。幸福圖書館共二層，二層主要是哲學(xué)、歷史方面書籍，相對枯燥，感興趣的人較少，因此二層更是少有讀者，基本屬于閑置狀態(tài)。幸福圖書館在設(shè)計(jì)之初，整體裝修是西式書吧效果，一樓部分區(qū)域閱讀區(qū)燈光昏暗，有的讀者只能用手機(jī)照明，不利于閱讀。

三、河北省社區(qū)圖書館存在的問題

1.社區(qū)圖書館工作人員及人員組成。社區(qū)圖書館員隊(duì)伍一般由三部分人員構(gòu)成，一部分是行政事業(yè)編，這類人員按行政事業(yè)單位發(fā)放工資，一部分為企業(yè)制，按公司員工待遇，一部分為志愿者，如離退休人員或讀書愛好者，沒有薪酬。因?yàn)閳D書館非盈利單位，即便是有工資，工資待遇也不高。員工收入不高導(dǎo)致一些好的工作人員流失，造成館員隊(duì)伍不隱定。

2.社區(qū)圖書館工作人員培訓(xùn)力度不夠，服務(wù)能力不強(qiáng)。受經(jīng)費(fèi)限制，社區(qū)圖書館工作人員少有外出培訓(xùn)的機(jī)會，導(dǎo)致社區(qū)圖書館管理不夠科學(xué)，服務(wù)能力不足。社區(qū)圖書館中的企業(yè)制員工對于圖書館專業(yè)知識、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，必然會影響服務(wù)質(zhì)量。

3.農(nóng)村社區(qū)圖書館基本處于空白狀態(tài)。經(jīng)調(diào)查走訪，河北省很多鄉(xiāng)村既無場地，也無資金支持。河北省每年都有“送書下鄉(xiāng)”活動(dòng)，但僅把書送到了農(nóng)村，并沒有開展閱讀活動(dòng)，圖書被擱置很多年，從未有人問津。

4.河北省社區(qū)圖書館基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。調(diào)查走訪中發(fā)現(xiàn)，在河北省“雄安新區(qū)”圖書館，不僅樓是危樓，就連圖書館的面積總共還不到1000平米，藏書共不到5000冊，絕大部分是舊書，另一間是報(bào)紙，都鮮有人來閱讀，因?yàn)闊o人借閱，圖書館也處于半開館狀態(tài)。雄安新區(qū)圖書館館長崔主任介紹 “雄安新區(qū)圖書館” 現(xiàn)已納入中央雄安新區(qū)總規(guī)劃建設(shè)中，新館建成后，不僅館舍面積、開館時(shí)間、館藏等都將有質(zhì)的飛躍， 將有大批在京人員來到雄安新區(qū)，這也是河北省在 “京津冀協(xié)同發(fā)展” 背景下的又一重大事件。

四、以“幸福圖書館”為例，構(gòu)建河北省社區(qū)圖書館的構(gòu)想

1.有法可依。2018年1月，《中華人民共和國公共圖書館法》頒布實(shí)施，該法確定了公共圖書館的基本原則和目標(biāo)方向，確立了政府主導(dǎo)，社會參與的公共圖書館建設(shè)格局。這樣，就為企業(yè)、個(gè)人建設(shè)圖書館打開通道，可以有更多的社會力量參與到公共圖書館的建設(shè)中來。

2.合理布局。社區(qū)地圖的建設(shè)，國際標(biāo)準(zhǔn)是輻射半徑4公里，河北省還未達(dá)到此標(biāo)準(zhǔn)。河北省財(cái)政收入較高的唐山，秦皇島，公共圖書館建設(shè)取得了豐碩成果; 廊坊市借力京津，在社區(qū)圖書館建設(shè)中已經(jīng)發(fā)揮了獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，無論是社區(qū)圖書館建設(shè)還是農(nóng)家書屋，都呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢。在建設(shè)河北省社區(qū)圖書館時(shí)，應(yīng)根據(jù)人口密度、服務(wù)半徑、經(jīng)費(fèi)投入等因素在建設(shè)初期統(tǒng)一安排，在人口密度大的地區(qū)，如邢臺市，要增加社區(qū)圖書館的數(shù)量，在人口密度小的承德市就可適當(dāng)減少。

3.資金方面。資金問題一直是困擾社區(qū)圖書館建設(shè)的主要問題，資金問題分為注入資金和流出資金。在社區(qū)圖書館建設(shè)中，探索建立一個(gè)長期、穩(wěn)定資金來源，是確保圖書館的正常運(yùn)作的必要條件。個(gè)人，企業(yè)捐贈等捐贈分為捐贈，捐贈書籍或捐贈以建立圖書館。建立社區(qū)圖書館基金監(jiān)管體系是保障社區(qū)圖書館發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“專項(xiàng)資金”，防止未經(jīng)授權(quán)使用公共資金的重要手段。在資金流向方面，社區(qū)圖書館也需有相應(yīng)管理的制度，不能任意購置圖書，在圖書的版本、圖書的類別、圖書的流行性等方面做專門的研討。

4.服務(wù)對象方面。社區(qū)圖書館的服務(wù)對象主要是居民。在這方面，社區(qū)圖書館應(yīng)做好調(diào)查研究，充分了解社區(qū)人口年齡比例、日常閑暇時(shí)間、社區(qū)人口的愛好、興趣、需求等， 在圖書采購、策劃讀書活動(dòng)等方面做相應(yīng)調(diào)整。 除了一般借閱圖書外，還可舉辦各種沙龍、詩歌朗誦比賽、書影共讀等系列活動(dòng)，突出人文精神。社區(qū)圖書館應(yīng)該考慮到社區(qū)居民的生活習(xí)慣，并在開放和關(guān)閉時(shí)間以及居民的文化需求方面做好和實(shí)際的工作。

5.館際合作方面。根據(jù)調(diào)查，河北省社區(qū)圖書館的絕大部分資源建設(shè)和服務(wù)都沒有通過計(jì)算機(jī)管理，建設(shè)情況還處于初期階段。在建設(shè)社區(qū)圖書館時(shí)，可以“市”為一個(gè)建設(shè)單位，把全市大大小小的大中專院校圖書館、社區(qū)圖書館、乃至私人圖書館統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，充分利用現(xiàn)代技術(shù)，建立市、區(qū)、街道、社區(qū)圖書館管理體系，實(shí)現(xiàn)館際互借、通借通還的功能。

6.發(fā)揮社區(qū)居民的作用，提高社區(qū)圖書館的服務(wù)水平。社區(qū)居民本身就是一個(gè)可利用資源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多社區(qū)居民擁有較高的學(xué)歷和職稱，并且也愿意參加社區(qū)活動(dòng)，他們也能夠充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢。讓居民參與到圖書館的活動(dòng)中來，根據(jù)其業(yè)余時(shí)間、專業(yè)技能、擅長等，把社區(qū)圖書館做成一個(gè)開放的平臺，社區(qū)每個(gè)居民都可以在社區(qū)圖書館施展自己的才華，可以舉辦各種主題沙龍、朗讀比賽等，讓每個(gè)居民都找到歸屬感，因此，社區(qū)圖書館成為一個(gè)文化休閑中心和終身學(xué)習(xí)中心，滿足社區(qū)居民的精神和文化需求[3]。

7.做好閱讀推廣工作。培養(yǎng)居民的閱讀習(xí)慣并非易事，需要幾代圖書館工作者不懈的努力。應(yīng)將閱讀推廣工作服務(wù)人群分類，即有閱讀意識的人群、對閱讀感興趣的人群和無閱讀意識的人群，將不同人群做不同程度、不同方向的閱讀推廣，才更有的放矢。

河北省的社區(qū)圖書館建設(shè)，尚在摸索階段，在 “京津冀協(xié)同發(fā)展” 背景下，要使河北省的社區(qū)圖書館與時(shí)俱進(jìn)、全面發(fā)展，還有很長的路要走。河北省社區(qū)圖書館還需要走出去，走出自己的特色，并與京津圖書館建立有效的長期合作關(guān)系，使河北省社區(qū)圖書館的建設(shè)更加精確、有效。

參考文獻(xiàn)：

[1]梅 洪.我國社區(qū)圖書館個(gè)性化服務(wù)探析[J].大學(xué)圖書情報(bào)學(xué)刊，2015.11.第84-85頁

[2]王自洋.區(qū)域圖書館資源共建共享模式研究—以長沙地?zé)o為例[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2014.第136-137頁

[3]梁蕙瑋.公共圖書館自建資源整合研究與實(shí)例分析[M].國家圖書出版社，2014.第121-125頁

基金項(xiàng)目：本文系2018年度河北省社會科學(xué)發(fā)展研究課題（201803120509）“京津冀協(xié)同發(fā)展”背景下河北省社區(qū)圖書館試點(diǎn)建設(shè)研究項(xiàng)目成果。

作者簡介：謝輝（1976-），女，河北廊坊人，廊坊師范學(xué)院圖書館館員，副研究員，研究方向：高校管理與圖書館工作研究;毛志成（1973-），男，河北張家口人，廊坊師范學(xué)院圖書館館員，助理館員，研究方向：圖書館工作研究;付金華（1971-），女，天津武清人，廊坊師范學(xué)院圖書館館員，副研究館員，研究方向：圖書館管理工作研究;甘義（1971-），女，河北三河人，廊坊市圖書館館長，研究館員，研究方向：圖書服務(wù)體系研究、圖書采購。