廣東省教育廳召開新聞通氣會 《廣東省面向中小學(xué)校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》6月1日起正式實(shí)施

本報(bào)綜合消息 近日，《廣東省面向中小學(xué)生校園學(xué)習(xí)類APP管理暫行辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式發(fā)布，自2019年6月1日起正式實(shí)施。這是國內(nèi)首個針對校園學(xué)習(xí)類APP的省級實(shí)施細(xì)則。5月31日上午，廣東省教育廳在廣州召開新聞通氣會，對文件進(jìn)行了解讀。會上，省教育廳主任督學(xué)李璧亮對《管理辦法》主要內(nèi)容作了全面、深入的解讀。介紹了《管理辦法》的項(xiàng)目背景、主要目標(biāo)、內(nèi)容概要、制定過程、組織實(shí)施以及項(xiàng)目意義，并對政策出臺后的下一步工作作了部署。

李璧亮介紹，為貫徹落實(shí)黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，防范不良信息和有害內(nèi)容對青少年學(xué)生的思想侵蝕，維護(hù)廣東省青少年學(xué)生互聯(lián)網(wǎng)和線上教育活動的純凈性，落實(shí)教育部中小學(xué)減負(fù)精神，5月27日，廣東省委教育工委（廣東省教育廳）聯(lián)合省委網(wǎng)信辦、省“掃黃打非”辦、省公安廳、省通信管理局、省市場監(jiān)管局正式印發(fā)《管理辦法》?！豆芾磙k法》自2019年6月1日起正式實(shí)施。

《管理辦法》包括正文和配套文本（2個），其中正文共15條，介紹了校園學(xué)習(xí)類APP內(nèi)容審查管理的政策依據(jù)、審查范圍、部門分工、內(nèi)容要求、審查時(shí)限、動態(tài)監(jiān)管、實(shí)施時(shí)間、市縣職責(zé)等。配套文本包括《管理辦法》的釋義、《管理辦法》的操作指引，對《管理辦法》涉及的概念、標(biāo)準(zhǔn)以及申報(bào)審查及過程管理的各流程要求和注意事項(xiàng)進(jìn)行說明。通過認(rèn)真制訂《管理辦法》初稿，征求省直單位、企業(yè)代表、地市教育部門意見以及面向公眾公開征集意見，根據(jù)公眾意見，省教育廳針對《征求意見稿》主要有如下修改：1.將信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)備案，由“必須”調(diào)整為“鼓勵”；2.對商業(yè)廣告、益智學(xué)習(xí)等內(nèi)容，進(jìn)行了更為詳細(xì)的界定，增加操作性；3.為貫徹教育部關(guān)于比照線下校外培訓(xùn)同步治理線上校外教育培訓(xùn)的要求，增加了學(xué)科培訓(xùn)類APP關(guān)于收費(fèi)管理、師資條件等方面的條款。

李璧亮介紹，廣東省學(xué)習(xí)類APP《管理辦法》充分貫徹了中央部委工作部署、回應(yīng)了民眾關(guān)切，全面落實(shí)2019年全國兩會精神（線上教育減負(fù)、兩會代表熱議“學(xué)習(xí)類APP”應(yīng)設(shè)立過渡期、不宜一刀切）要求，具備良好的社會效益，在為孩子健康成長保駕護(hù)航、深化放管服、為基層減負(fù)、助推教育信息化行業(yè)健康發(fā)展、構(gòu)建青少年學(xué)生思想德育工作安全濾網(wǎng)等諸多方面進(jìn)行了探索和創(chuàng)新。

《管理辦法》是國內(nèi)首個針對校園學(xué)習(xí)類APP的省級實(shí)施細(xì)則。全文約20000字，對審查范圍、審查程序、動態(tài)監(jiān)管、參考模板等均作了詳細(xì)規(guī)定，可執(zhí)行性強(qiáng)，自2019年6月1日起正式實(shí)施。廣東省教育廳門戶網(wǎng)站開辟“學(xué)習(xí)類APP”專欄，“廣東學(xué)習(xí)類APP”小程序（包括黑白名單查詢、投訴舉報(bào)、企業(yè)申報(bào)等功能）也將在“廣東教育”等微信公眾號同步上線試運(yùn)行。廣東省下轄21個地級以上市（其中副省級城市2個），各級各類中小學(xué)校超過1.5萬所、中小學(xué)生超過1800萬人。學(xué)習(xí)類APP數(shù)量多、范圍廣、審查任務(wù)重，且APP跨地域特征明顯。

《管理辦法》明確，對校園學(xué)習(xí)類APP實(shí)行黑灰白名單和紅黃牌動態(tài)管理制度。具體來說，對違反廣東省《管理辦法》的，廣東省教育廳根據(jù)有害學(xué)習(xí)類APP核查情況分別給予黃牌警告、紅牌處理，列入黑名單，全省各中小學(xué)校不得推薦使用，并視情況商請省通信管理局依法對有害APP采取下架、關(guān)停等措施進(jìn)行處理，進(jìn)一步為中小學(xué)生健康成長保駕護(hù)航。

《管理辦法》向?qū)W習(xí)類APP存在涉黃內(nèi)容、游戲泛濫、宣揚(yáng)錯誤思潮、背離社會主義核心價(jià)值觀、傳播低俗文化、過度娛樂化等問題亮劍，以進(jìn)一步規(guī)范校園學(xué)習(xí)類APP使用，切實(shí)保護(hù)學(xué)生身心健康?！豆芾磙k法》明確2019年6月1日至8月31日為過渡期，給予企業(yè)較為充裕的整改、申報(bào)審查時(shí)間，企業(yè)在過渡期間可繼續(xù)運(yùn)營校園學(xué)習(xí)類APP。自2019年9月1日起，凡未經(jīng)廣東省教育廳審查通過并列入白名單的校園學(xué)習(xí)類APP，各地市、縣（市、區(qū)）教育主管部門和學(xué)校等單位不得要求或推薦給中小學(xué)生使用。

李璧亮強(qiáng)調(diào)，《管理辦法》出臺后，接下來還有很多工作要做，將召開專題培訓(xùn)，向企業(yè)宣講廣東省的政策內(nèi)容、申報(bào)方法、注意事項(xiàng)等等，推動政策更好地落地執(zhí)行。

（摘自“廣東省教育廳”官方網(wǎng)站 ）