煤礦安全管理執(zhí)行力影響因素研究

顏寧

摘要：在提升煤礦安全管理綜合效能的舉措中，要敢于對(duì)當(dāng)前存在的問題進(jìn)行剖析，并結(jié)合煤礦企業(yè)綜合發(fā)展的實(shí)際情況，制定出切實(shí)可行的安全制度。在具體操作過(guò)程中要形成規(guī)范的執(zhí)行力，將安全制度與安全文化落實(shí)到煤礦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每個(gè)環(huán)節(jié)，必定能收到良好的經(jīng)濟(jì)效果。文章針對(duì)煤礦企業(yè)安全管理中存在的問題進(jìn)行分析，并從多個(gè)角度論述提升煤礦安全管理的有效策略。

關(guān)鍵詞：煤礦企業(yè);安全管理;應(yīng)對(duì)策略

煤礦生產(chǎn)企業(yè)必須始終貫徹“以人為本、安全第一”的生產(chǎn)理念，堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，提升煤礦開采與生產(chǎn)過(guò)程中的安全性，加強(qiáng)人員管理和培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備安全性的監(jiān)察，在保障生產(chǎn)安全的前提下不斷提高生產(chǎn)效益。

一、礦井安全管理現(xiàn)狀分析

自中國(guó)改革開放以來(lái)，煤炭產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)國(guó)家發(fā)展的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)之一獲得了飛速發(fā)展。但相較于中國(guó)煤炭產(chǎn)量位居世界前列的情況，礦井安全管理水平卻相對(duì)落后，礦井事故發(fā)生率與百萬(wàn)噸死亡率較高。特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，礦井安全事故受到社會(huì)廣泛關(guān)注，國(guó)家和企業(yè)均采取眾多措施對(duì)礦井安全管理加以改善，事故發(fā)生率獲得顯著改善。但礦井安全事故仍未獲得根除，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2018年上半年，全國(guó)各地因煤礦事故死亡的人數(shù)達(dá)到90多人，其中較大型事故6起，造成人員死亡18人，可見礦井安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)礦井安全管理的探究至關(guān)重要。

二、礦井安全管理的特殊性

（一）事故多樣性

受井下地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜多變和地下水、地?zé)峒巴咚官x存狀況等問題的影響，煤礦井下生產(chǎn)中可能遭遇的安全事故類型多種多樣，不僅有各類因地應(yīng)力變化引起的頂?shù)装迨鹿剩€有瓦斯、突水、爆炸、運(yùn)輸?shù)确矫娴母黝惏踩鹿剩沟镁掳踩芾砉ぷ麟y度巨大。

（二）人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜

通常來(lái)說(shuō)，礦山井下一線采掘作業(yè)者的來(lái)源十分復(fù)雜且多數(shù)人文化程度較低，未接受過(guò)專業(yè)的安全培訓(xùn)指導(dǎo)，在井下生產(chǎn)中的安全防范意識(shí)與能力相對(duì)較差;加之在礦井生產(chǎn)中習(xí)慣于依靠實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)各類工作中的難題進(jìn)行處置，使得生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范化程度較低，進(jìn)一步加大了發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。此外，礦井管理者為了追求礦井綜合效益，盲目追求產(chǎn)量，在生產(chǎn)中使生產(chǎn)線超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)并簡(jiǎn)化安檢流程，進(jìn)而導(dǎo)致安全隱患的增多。

三、煤礦安全管理措施研究

（一）提高機(jī)電管理水平的措施

1、健全機(jī)電管理體系。煤礦企業(yè)應(yīng)對(duì)井下機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、安裝、操作等建立完善的管理體系，機(jī)電設(shè)備在使用中應(yīng)實(shí)施“包機(jī)責(zé)任制”，誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)，實(shí)施“獎(jiǎng)罰”制度，加大機(jī)電設(shè)備安全管理力度;2、加大設(shè)備檢修維護(hù)力度。機(jī)電設(shè)備管理部門應(yīng)對(duì)井下設(shè)備建立檢修維護(hù)臺(tái)賬，按要求定期對(duì)每一臺(tái)設(shè)備進(jìn)行全面檢修維護(hù)，對(duì)設(shè)備易損易磨部件及時(shí)更換，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理，每一次檢修后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記;3、加大設(shè)備安全費(fèi)用投入，提高設(shè)備自動(dòng)化水平。煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)淘汰落后、老化設(shè)備，加大設(shè)備資金投入，引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備，進(jìn)一步提高設(shè)備自動(dòng)化水平，保障每一臺(tái)機(jī)電設(shè)備安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）提高生產(chǎn)管理水平的措施

1、增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。煤礦企業(yè)應(yīng)定期對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)宣傳培訓(xùn)，通過(guò)施工人員相互監(jiān)督管理，增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，杜絕井下“三違”作業(yè);同時(shí)煤礦安全監(jiān)察部門應(yīng)加大井下“三違”作業(yè)監(jiān)管力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)井下存在“三違”作業(yè)，對(duì)班組長(zhǎng)、上崗干部、違章人員以及施工單位負(fù)責(zé)人予以罰款通報(bào);2、引進(jìn)新技術(shù)、新工藝。煤礦企業(yè)應(yīng)積極學(xué)習(xí)、引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、工藝，例如無(wú)煤柱回采技術(shù)、軟巖煤層近距離掘進(jìn)技術(shù)等，淘汰落后的生產(chǎn)工藝，保證煤礦安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高煤礦生產(chǎn)效率;3、加強(qiáng)頂板管理。煤礦應(yīng)重視頂板管理的重要性，建立采掘工作面頂板監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加強(qiáng)頂板維護(hù)，嚴(yán)禁超空頂作業(yè)，全面掌握頂板巖性及特征，對(duì)頂板動(dòng)態(tài)變化進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，頂板支護(hù)設(shè)計(jì)必須經(jīng)總工程師簽字且經(jīng)可行性論證后方可實(shí)施應(yīng)用;4、加大圍巖支護(hù)力度。煤礦企業(yè)應(yīng)建立巷道支護(hù)臺(tái)賬，主要內(nèi)容包括支護(hù)形式、支護(hù)數(shù)量、支護(hù)強(qiáng)度等，發(fā)現(xiàn)失效支護(hù)時(shí)必須立即補(bǔ)打;巷道支護(hù)設(shè)計(jì)必須滿足生產(chǎn)需要;同時(shí)應(yīng)加大對(duì)掘進(jìn)巷道支護(hù)的監(jiān)督力度，嚴(yán)禁支護(hù)不及時(shí)、變更支護(hù)設(shè)計(jì)、更換支護(hù)材料等現(xiàn)象，支護(hù)施工完后必須對(duì)支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查，主要包括支護(hù)間排距、支護(hù)預(yù)緊力以及支護(hù)外露長(zhǎng)度、錨固長(zhǎng)度等，不符合設(shè)計(jì)要求的必須重新補(bǔ)打。

（三）提高技術(shù)管理水平的措施

1、強(qiáng)化采掘設(shè)計(jì)。在布置采掘工作面前，設(shè)計(jì)人員應(yīng)詳細(xì)了解工作面附近水患、斷層以及小煤窯分布情況，經(jīng)地測(cè)部門、鉆探部門、設(shè)計(jì)部門現(xiàn)場(chǎng)考察并進(jìn)行技術(shù)研究后，提出合理的采掘設(shè)計(jì)方式，并及時(shí)繪制采掘設(shè)計(jì)平面布置圖，圖紙上應(yīng)標(biāo)注工作面四鄰情況、構(gòu)造分布情況等，采掘設(shè)計(jì)及圖紙經(jīng)總工程師簽字后才有效;2、加強(qiáng)技術(shù)管理規(guī)范。煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)管理規(guī)范，井下工程施工過(guò)程中專業(yè)技術(shù)人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并編制切合實(shí)際的安全技術(shù)措施，同時(shí)技術(shù)人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程施工技術(shù)的監(jiān)督管理，對(duì)不符合技術(shù)要求或施工設(shè)計(jì)的必須責(zé)令停產(chǎn)整頓;3、強(qiáng)化施工措施編制規(guī)范。井下工程施工前應(yīng)進(jìn)行技術(shù)論證并根據(jù)工程性質(zhì)合理編制施工措施，主要內(nèi)容包括技術(shù)要求、施工工藝、施工順序、安全措施等，各項(xiàng)內(nèi)容應(yīng)符合實(shí)際生產(chǎn)情況，能夠指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)施工。措施編制后應(yīng)組織會(huì)審和復(fù)審，并經(jīng)各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)人簽字，同時(shí)技術(shù)部門應(yīng)定期對(duì)施工單位人員進(jìn)行施工措施培訓(xùn)。

四、結(jié)語(yǔ)：

在煤礦生產(chǎn)企業(yè)，其生產(chǎn)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素較多，一旦出現(xiàn)事故，將會(huì)釀成較大的經(jīng)濟(jì)損失。只有在煤礦生產(chǎn)企業(yè)中深刻執(zhí)行安全生產(chǎn)管理要求，才能保障煤礦生產(chǎn)的安全有序進(jìn)行。

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