教師懲戒權(quán)存在的必要性與合理使用

劉向銀

摘要：在學(xué)校教育中，教師懲戒權(quán)是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題，但同時(shí)也是教育發(fā)展必須要面對(duì)的問(wèn)題。在當(dāng)前的中小學(xué)教育中，存在著一些教師懲戒權(quán)使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，給學(xué)生的身心造成了一定的傷害，也有些教師在正當(dāng)行使懲戒權(quán)時(shí)受到了批評(píng)和質(zhì)疑，使得學(xué)生的錯(cuò)誤行為難以被有效糾正，正常的教學(xué)秩序受到了影響。在2019年兩會(huì)上，人大代表提出修改《教師法》，建議寫(xiě)清楚教師具有教育懲戒權(quán)，引起了廣泛熱議。本文將教師懲戒權(quán)作為探討對(duì)象，對(duì)其存在的必要性進(jìn)行分析，并就如何合理使用教師懲戒權(quán)的問(wèn)題進(jìn)行研究。

關(guān)鍵詞：教師懲戒權(quán);必要性;使用方式

一、教師懲戒權(quán)存在的必要性

1.促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的需要。在教學(xué)活動(dòng)中，懲戒權(quán)主要是針對(duì)學(xué)生錯(cuò)誤的思想、行為而言的，有助于使學(xué)生認(rèn)識(shí)和改正自己的錯(cuò)誤，并且避免以后再犯，教師懲戒權(quán)的使用有助于學(xué)生的健康發(fā)展。首先，能夠提高學(xué)生的責(zé)任意識(shí)，讓學(xué)生明白自己在學(xué)習(xí)中、家庭中、社會(huì)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，通過(guò)懲戒來(lái)使學(xué)生改變不合規(guī)范的行為，承擔(dān)錯(cuò)誤后果，從而使他們形成良好的責(zé)任感，增強(qiáng)辨別是非的能力。其次，能夠促進(jìn)學(xué)生民主意識(shí)的發(fā)展。教師懲戒權(quán)的使用不是由主觀意愿出發(fā)的，而是符合大多數(shù)學(xué)生的意愿和需求的，在懲戒方式的制定上，教師除了按照相關(guān)教育制度來(lái)設(shè)定外，還可以參考班級(jí)中學(xué)生的意愿，從而提高懲戒權(quán)的合理性與說(shuō)服力，在班級(jí)內(nèi)達(dá)成一種共識(shí)。再次，能夠促進(jìn)學(xué)生心理素質(zhì)的發(fā)展。合理的懲戒有助于學(xué)生形成堅(jiān)強(qiáng)的性格，鍛煉學(xué)生的意志力，培養(yǎng)學(xué)生對(duì)于外界不良因素的抵抗能力，現(xiàn)如今，許多教育專(zhuān)家提倡“挫折教育”，教師懲戒就是其中的一種有效方式，是增強(qiáng)學(xué)生心理素質(zhì)的教育手段。

2.維護(hù)教師教學(xué)的需要。我國(guó)現(xiàn)代中小學(xué)教育的目的是促進(jìn)學(xué)生“德、智、體、美、勞”的綜合發(fā)展，使之成為有理想、有文化、有道德、有紀(jì)律的全面發(fā)展人才。而這種教育目的的實(shí)現(xiàn)是一個(gè)持之以恒而又復(fù)雜多變的過(guò)程，學(xué)生們往往思維活躍、個(gè)性各異，但由于身心尚未成熟，生活經(jīng)驗(yàn)不足，判斷能力較差，教育者一方面要采用鼓勵(lì)、啟發(fā)的方式來(lái)引導(dǎo)他們，另一方面要建立健全紀(jì)律制度，嚴(yán)格要求。假設(shè)一個(gè)學(xué)生經(jīng)常遲到、曠課、擾亂課堂紀(jì)律等，教師如果只是進(jìn)行無(wú)關(guān)痛癢的說(shuō)教，難以起到真正的教育效果，還容易淡化學(xué)生的紀(jì)律意識(shí)，使他們的心靈變得更加脆弱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，對(duì)學(xué)生反而是有害的。

3.維護(hù)學(xué)校秩序的需要。學(xué)校作為專(zhuān)門(mén)的教育機(jī)構(gòu)，各個(gè)工作環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)有條不紊地開(kāi)展，才能保證教育活動(dòng)的有效進(jìn)行。學(xué)校教育過(guò)程必須要靠一定的紀(jì)律來(lái)維持，明確學(xué)生在校園中的各項(xiàng)行為規(guī)范。而紀(jì)律作用的發(fā)揮，需要教師懲戒來(lái)提供強(qiáng)制力。如果學(xué)生出現(xiàn)了違規(guī)行為而沒(méi)有受到相應(yīng)的懲戒，那么紀(jì)律的權(quán)威性將大大減弱，失去應(yīng)有的意義，甚至?xí)性絹?lái)越多的學(xué)生效仿，由此可見(jiàn)，學(xué)校規(guī)范、有效的運(yùn)行離不開(kāi)一定的懲戒。教師運(yùn)用懲戒權(quán)的一個(gè)重要目標(biāo)就是維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，消除學(xué)生違規(guī)行為的不良影響。

4.實(shí)現(xiàn)社會(huì)進(jìn)步的需要。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，學(xué)校教育不僅傳承和發(fā)展人類(lèi)文明，還對(duì)于社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步具有一定的引領(lǐng)作用。教師懲戒權(quán)作為一種教育和管理的方式，正確的運(yùn)用對(duì)于社會(huì)的發(fā)展有著積極的意義。學(xué)生通過(guò)在學(xué)校的學(xué)習(xí)與生活，能夠形成適應(yīng)社會(huì)發(fā)展所必需的品質(zhì)與能力，為步入社會(huì)做好準(zhǔn)備。規(guī)則的遵守是一個(gè)社會(huì)文明發(fā)展程度的重要標(biāo)識(shí)之一，社會(huì)各種活動(dòng)的開(kāi)展，都需要一定的規(guī)則作為基礎(chǔ)，從這一角度來(lái)說(shuō)，學(xué)校教育應(yīng)當(dāng)更加貼近于現(xiàn)實(shí)社會(huì)，在教授學(xué)生文化知識(shí)的同時(shí)，成為一個(gè)規(guī)則、有序的社會(huì)生活的練習(xí)平臺(tái)。對(duì)于影響教育教學(xué)活動(dòng)正常開(kāi)展的不良行為，教師應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行懲戒，這不僅能體現(xiàn)教育的公平、公正，還能夠培養(yǎng)學(xué)生的良好的規(guī)則意識(shí)，使其養(yǎng)成遵守秩序的習(xí)慣，這也就在一定程度上維護(hù)了社會(huì)的正常秩序，有利于社會(huì)的進(jìn)步。

二、確保教師懲戒權(quán)合理使用的建議

1.加強(qiáng)國(guó)家相關(guān)立法。目前來(lái)說(shuō)，我國(guó)關(guān)于“教師懲戒權(quán)”的法律法規(guī)還不夠明確完善，只是提出“禁止體罰與變相體罰”，但沒(méi)有細(xì)化的界定標(biāo)準(zhǔn)，以至于在教學(xué)實(shí)踐中，人們對(duì)于罰站、罰跑步等懲戒方式是否合理爭(zhēng)執(zhí)不下?！督逃ā泛汀督處煼ā芬仓皇翘岢鼋處熛碛泄芾碇笇?dǎo)權(quán)，缺少對(duì)于懲戒權(quán)定義、條件以及標(biāo)準(zhǔn)的說(shuō)明，教師懲戒權(quán)應(yīng)當(dāng)怎樣通過(guò)怎樣的方式實(shí)施、在什么情況下實(shí)施、達(dá)到何種程度等都沒(méi)有明確的依據(jù)。對(duì)此，國(guó)家應(yīng)當(dāng)建立健全教師懲戒權(quán)的相關(guān)法律，首先要通過(guò)立法來(lái)肯定教師懲戒權(quán)，并對(duì)其內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式等作出明確、細(xì)化的規(guī)定，讓教師在行駛懲戒權(quán)時(shí)有法可依，保護(hù)教師懲戒權(quán)的正常使用，一方面能夠?yàn)榻處熖峁┓梢饬x上的保護(hù)，另一方面也能對(duì)教師懲戒權(quán)的合理使用起到指導(dǎo)作用，為學(xué)校制定相關(guān)政策提供法律依據(jù)。

2.正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。當(dāng)前，不少社會(huì)媒體對(duì)于教師懲戒權(quán)的認(rèn)知存在一定的偏差，并造成了較為嚴(yán)重的社會(huì)影響。不可否認(rèn)，新聞媒體對(duì)教師過(guò)于使用懲戒權(quán)的行為形成了很好的監(jiān)督作用，但也有不少人質(zhì)疑并指責(zé)教師合理的懲戒行為，導(dǎo)致許多教師不敢再使用懲戒權(quán)，教學(xué)效果和管理效果都出現(xiàn)了相應(yīng)的下降，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展造成了不良影響。因此，社會(huì)媒體應(yīng)當(dāng)正確地認(rèn)識(shí)教師懲戒權(quán)的合理性，并形成積極正面的輿論導(dǎo)向，促進(jìn)教育事業(yè)更好的發(fā)展。

3.完善學(xué)校教學(xué)管理。學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定完善的管理制度，對(duì)教師懲戒權(quán)的使用進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。學(xué)校管理制度首先要遵守國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定，符合法律要求。同時(shí)，學(xué)校規(guī)章制度的制定必須要以教育為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，對(duì)學(xué)生的健康成長(zhǎng)起到積極的促進(jìn)作用，不能限制學(xué)生的正常行為和合法權(quán)益。學(xué)校管理制度的執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合正常的訴訟程序，不能由教師或其他教育管理者主觀斷定，在沒(méi)有掌握充分的證據(jù)之前，不能實(shí)施懲戒手段。此外，應(yīng)當(dāng)對(duì)懲戒的程序做出明確的規(guī)定，對(duì)教師所持有的權(quán)限、適用情況、懲戒方式與次數(shù)等，做出明確規(guī)定，指導(dǎo)教師合理地實(shí)施懲戒，達(dá)到教育效果。

4.提高教師自身素養(yǎng)。教師要注重自身多方面素養(yǎng)的不斷提升，從而確保懲戒權(quán)的有效行使。具體來(lái)講，教師應(yīng)注重如下素養(yǎng)的提高。首先，教師要提升自己的法律上，積極學(xué)習(xí)教育方面的法律法規(guī)，明確自己的權(quán)利和義務(wù)，在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，以教育為目的，公正合理地使用懲戒權(quán)。其次，教師要提升自己的教育素養(yǎng)，積極學(xué)習(xí)教育學(xué)、教育管理學(xué)、心理學(xué)等方面的知識(shí)與技能，了解學(xué)生成長(zhǎng)的規(guī)律，從而提高懲戒在教育中的有效性，使其成為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)的助力。

5.健全家校溝通、師長(zhǎng)共融的途徑。教師懲戒權(quán)的實(shí)施離不開(kāi)家長(zhǎng)的積極配合。現(xiàn)在人們生活水平不斷提高，對(duì)孩子的培養(yǎng)也越來(lái)越重視，但有不少家長(zhǎng)過(guò)于溺愛(ài)孩子，對(duì)孩子的錯(cuò)誤一味地寬容，對(duì)教師懲戒權(quán)的合理行使難以接受，甚至橫加指責(zé)，阻礙了教師懲戒權(quán)的正常行使，也使得許多教師不敢懲戒學(xué)生，對(duì)學(xué)生的不當(dāng)行為只是在口頭上進(jìn)行批評(píng)和說(shuō)教，管理效果不佳。對(duì)此，學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建家校溝通的途徑，讓家長(zhǎng)正確地看待教師懲戒權(quán)的使用，尊重教育的規(guī)律，了解相關(guān)的法律法規(guī)，當(dāng)教師懲戒權(quán)使用不當(dāng)時(shí)，可幫助孩子尋求援助，保護(hù)其正當(dāng)權(quán)益，當(dāng)教師合理使用懲戒權(quán)的時(shí)候，家長(zhǎng)要予以理解和配合。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，無(wú)論是在教育理論層面還是實(shí)踐層面，教師懲戒權(quán)都具有一定的合理性與必要性。教師需要利用懲戒權(quán)來(lái)對(duì)學(xué)生的不當(dāng)行為進(jìn)行管理，但教師不能隨心所欲地運(yùn)用懲戒權(quán)，必須要遵守一定的法規(guī)制度，以教育作為懲戒的目的。目前來(lái)說(shuō)，教師懲戒權(quán)還是一個(gè)頗具爭(zhēng)議的話題，學(xué)校、教師和家長(zhǎng)等應(yīng)當(dāng)共同努力，以保證教師懲戒權(quán)科學(xué)合理地實(shí)施，使之成為促進(jìn)學(xué)生身心健康成長(zhǎng)的有效教育手段。

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