電子政務(wù)與消防監(jiān)督管理研究

李傳

摘要：本文對(duì)電子政務(wù)在消防監(jiān)督管理中的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，通過(guò)建立業(yè)務(wù)信息網(wǎng)、監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、行政處罰業(yè)務(wù)、綜合業(yè)務(wù)信息管理、消防監(jiān)督管理需求五方面對(duì)電子政務(wù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用進(jìn)行深入探討，希望能為相關(guān)人士提供有效參考。

關(guān)鍵詞：電子政務(wù); 消防監(jiān)督管理; 處罰業(yè)務(wù)

1 ? 引言

由于我國(guó)電子信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，在消防行業(yè)中的信息化監(jiān)督管理工作也開(kāi)始迎合時(shí)代的發(fā)展，正在向另一個(gè)全新的方向轉(zhuǎn)變，與電子政務(wù)技術(shù)全面融合，這不僅加強(qiáng)了消防行業(yè)對(duì)于內(nèi)部的信息化管理，還能提升總體監(jiān)管的質(zhì)量和效率，保證行業(yè)能夠在先進(jìn)技術(shù)的引導(dǎo)之下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展。

2 ? 電子政務(wù)在消防監(jiān)督管理中的現(xiàn)狀

在消防部門(mén)的管理建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重視對(duì)電子政務(wù)的規(guī)劃，國(guó)家對(duì)此的重視程度也在跟隨社會(huì)的發(fā)展逐漸加大重視程度，其中經(jīng)過(guò)多項(xiàng)專(zhuān)業(yè)建設(shè)規(guī)劃政策的出臺(tái)，已經(jīng)使得消防行業(yè)的信息管理部門(mén)加強(qiáng)對(duì)于信息化的升級(jí)，并跟隨多項(xiàng)政治的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，開(kāi)始逐漸確立更加具體化的管理目標(biāo)，不斷的對(duì)自身任務(wù)以及技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)。另外，根據(jù)每一年的消防管理規(guī)劃，需要對(duì)電子政務(wù)的總體建設(shè)制定全新的工作要求和目標(biāo)，確?？梢耘c時(shí)俱進(jìn)。通過(guò)多年管理制度的升級(jí)，目前在國(guó)內(nèi)的消防領(lǐng)域中已經(jīng)開(kāi)始實(shí)現(xiàn)信息化的改造，并且相應(yīng)的基礎(chǔ)性質(zhì)建設(shè)工程已經(jīng)竣工并開(kāi)始投入使用，統(tǒng)一性質(zhì)的信息管理機(jī)制的主架構(gòu)雛形已經(jīng)開(kāi)始投入運(yùn)行，相配套的電子信息技術(shù)正在全面應(yīng)用，從而提升了消防行業(yè)的總體建設(shè)質(zhì)量。但是在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，還是會(huì)有諸多方面的不足，從總體而言，因?yàn)橄佬畔⒒倪\(yùn)行時(shí)間較短，并且國(guó)內(nèi)的電子政務(wù)信息建設(shè)狀況還不夠全面，嚴(yán)重影響著消防行業(yè)信息化的發(fā)展，導(dǎo)致其中信息化的使用情況不能夠?qū)崿F(xiàn)流程化，與社會(huì)其余行業(yè)的信息管理發(fā)展速度相對(duì)比還存有一定的缺陷。

3 ? 電子政務(wù)在消防監(jiān)督管理工作中的應(yīng)用

3.1 ?建立業(yè)務(wù)信息網(wǎng)

在此步驟的建設(shè)過(guò)程中，會(huì)使用專(zhuān)業(yè)化的信息管理，對(duì)多種信息予以公開(kāi)性質(zhì)的發(fā)布，從而保證政務(wù)對(duì)社會(huì)開(kāi)放原則，將大量的消防信息準(zhǔn)確地傳輸公開(kāi)平臺(tái)上，同時(shí)也開(kāi)始向公眾普及消防知識(shí)，從而提升對(duì)公民的消防服務(wù)質(zhì)量，有利于促進(jìn)總體的服務(wù)效率，拉近政府建設(shè)部門(mén)和公眾之間的距離。其中主要分為兩個(gè)環(huán)節(jié)，第一，要求建立一個(gè)公開(kāi)性質(zhì)的信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，并在內(nèi)部管理的過(guò)程中設(shè)置專(zhuān)業(yè)化驗(yàn)收流程，主要是通過(guò)文件以及領(lǐng)導(dǎo)審批等多種環(huán)節(jié)進(jìn)行檢驗(yàn)的。將上述的信息予以信息化存檔，其中可以以文件類(lèi)型做多種方式的儲(chǔ)存，例如，文件、視頻、圖片等。將其歸類(lèi)為詳細(xì)的消防法規(guī)、通知?jiǎng)討B(tài)、相關(guān)的管理通告等。第二，完善消防安全知識(shí)普及教育，為保證從源頭上降低安全事故的發(fā)生率，就需要對(duì)大眾進(jìn)行系統(tǒng)化的知識(shí)宣傳，主要通過(guò)消防安全知識(shí)，自救意識(shí)培訓(xùn)，火災(zāi)的預(yù)防和處理以及經(jīng)典消防自救案例的分享等內(nèi)容，與社會(huì)上的公司進(jìn)行合作，利用繪制手冊(cè)或者制作二維動(dòng)畫(huà)等方式，加強(qiáng)消防知識(shí)的普及范圍，從而提升公眾對(duì)于消防安全知識(shí)的理解。

3.2 ?監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)

需要在上述流程的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)完善的電子政務(wù)管理系統(tǒng)，主要為各級(jí)管理部門(mén)報(bào)告辦事進(jìn)程、按照實(shí)際處理流程填交表格、明晰多種辦事流程內(nèi)容提供大量的信息管理服務(wù)。這一措施不僅會(huì)有效提升實(shí)際消防監(jiān)督管理過(guò)程中的質(zhì)量和效率，還會(huì)提高公民對(duì)政府部門(mén)服務(wù)的滿(mǎn)意程度。主要的內(nèi)容包括對(duì)消防防火程序的檢查、當(dāng)?shù)亟ㄖ?xiàng)目的多項(xiàng)消防指標(biāo)的檢驗(yàn)、施工項(xiàng)目企業(yè)相關(guān)消防審批文件的審核、公眾消防文件的網(wǎng)上業(yè)務(wù)處理、具體的辦理流程、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)審核結(jié)果的查驗(yàn)以及企業(yè)資格的審查狀況，為保證上述流程的質(zhì)量，還需要設(shè)置一個(gè)配套的投訴管理，以保證切實(shí)地查看群眾滿(mǎn)意程度。具體的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)辦理流程以經(jīng)辦人為受理主體，并按照三種流程進(jìn)行辦理，第一，對(duì)列管的單位做全面審查監(jiān)管。第二，消防部門(mén)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要將關(guān)鍵性的部門(mén)以及單位按照不同的區(qū)分生成檢測(cè)名單，然后指派專(zhuān)業(yè)的經(jīng)辦人進(jìn)行受理。第三，在線的信息系統(tǒng)接受到相關(guān)投訴之后，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)的部門(mén)審理此項(xiàng)投訴。

3.3 ?行政處罰業(yè)務(wù)

由于電子政務(wù)的加入，促進(jìn)消防監(jiān)督管理可以實(shí)現(xiàn)信息化的建設(shè)，其中所建立的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)消防部門(mén)的聯(lián)網(wǎng)辦公，并在此基礎(chǔ)上保證數(shù)據(jù)信息的全面分享，提升政府部門(mén)的管理質(zhì)量和效率。當(dāng)前的信息平臺(tái)都可以建設(shè)為公開(kāi)式，并在多個(gè)區(qū)以及市政府內(nèi)部建立系統(tǒng)化的信息管理網(wǎng)絡(luò)，將多個(gè)部門(mén)統(tǒng)一化管理，有效防止因?yàn)閱挝粰C(jī)構(gòu)地域上的分散所帶來(lái)的管理效率慢問(wèn)題。在此過(guò)程中還可以對(duì)資金進(jìn)行合理利用，不僅能改善重復(fù)性使用的狀況，還會(huì)因此增強(qiáng)合理利用率。在此基礎(chǔ)的建設(shè)管理上還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)行政業(yè)務(wù)的多項(xiàng)管理，其中包括處罰業(yè)務(wù)。例如，在某消防部門(mén)的電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)多個(gè)單位的聯(lián)網(wǎng)，并且能夠在平臺(tái)上對(duì)行政事務(wù)進(jìn)行管理。主要的流程分為以下幾個(gè)方面，第一，經(jīng)辦人需要按照實(shí)際狀況填寫(xiě)表格，并將信息上傳到有關(guān)平臺(tái)上。第二，經(jīng)過(guò)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的審批之后，需要結(jié)合實(shí)際情況填寫(xiě)相關(guān)處理意見(jiàn)，如果有權(quán)限的限制，就需要將處理方式交由經(jīng)辦人，之后才可以將最后的審批狀況交由上級(jí)處理。第三，只有雙方的意見(jiàn)達(dá)成共識(shí)之后，才可以繼續(xù)下一步驟，將意見(jiàn)交由專(zhuān)業(yè)的執(zhí)行人員進(jìn)行處理。

3.4 ?綜合業(yè)務(wù)信息管理

在此管理模式中，主要可以分為以下幾個(gè)環(huán)節(jié)，分別為審核管理、消防監(jiān)督的專(zhuān)業(yè)性決策、危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合管理、重點(diǎn)機(jī)關(guān)的防火保護(hù)、火情的控制管理以及對(duì)于隱患的發(fā)現(xiàn)和處理。根據(jù)上述流程的制定能夠保證電子政務(wù)對(duì)于信息化收集以及處理的便利程度，并利用一些先進(jìn)的多媒體設(shè)備實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化的管理。例如，安裝PDA軟件可以實(shí)現(xiàn)移動(dòng)化監(jiān)督管理，不僅可以實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)，還能夠全面地提升數(shù)據(jù)的更新速度，從而可以及時(shí)掌握最新的數(shù)據(jù)資料以及信息，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的消防監(jiān)督管理流程運(yùn)作。通過(guò)此環(huán)節(jié)的建設(shè)，可以全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的高效運(yùn)行，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為支撐核心，從中采用數(shù)據(jù)信息轉(zhuǎn)換的方式，全面實(shí)現(xiàn)信息化的共享。

3.5 ?消防監(jiān)督管理需求

此種監(jiān)管系統(tǒng)的建立，可以將龐雜的管理審批環(huán)節(jié)按照流程的規(guī)定進(jìn)行種類(lèi)的劃分，并制定相應(yīng)的解決條例，極大促進(jìn)了消防監(jiān)督管理過(guò)程的處理效率，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)于多種信息數(shù)據(jù)的共享。上述流程化的建立，不僅可以將消防管理過(guò)程中的多項(xiàng)信息做合理化的處理，還會(huì)由于多層次的審批方便總體監(jiān)督辦理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行。對(duì)管理環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，有利于及時(shí)根據(jù)火災(zāi)的情況提供多種有效的處理方式，有效提升消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量，為實(shí)際的管理過(guò)程提供多種信息數(shù)據(jù)，使多項(xiàng)工作上的決策管理可以有專(zhuān)業(yè)、合理的信息作為支撐。

4 ? 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在消防行業(yè)中的電子政務(wù)建設(shè)的過(guò)程中，可以在此技術(shù)的引導(dǎo)之下，實(shí)現(xiàn)消防監(jiān)督環(huán)節(jié)的系統(tǒng)化以及數(shù)據(jù)化管理，從而保證辦公效率的提升，能夠迎合時(shí)代的發(fā)展，促進(jìn)整體行業(yè)的發(fā)展，使其緊緊跟隨信息化建設(shè)的步伐，不斷升級(jí)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)安全的高效維護(hù)。

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