鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織建設(shè)探究

李向陽(yáng)

摘 要：新時(shí)代農(nóng)村主要戰(zhàn)略就是鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)村振興是改善農(nóng)村生存發(fā)展環(huán)境和快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要舉措，并且能夠有效解決農(nóng)村社會(huì)的主要矛盾。其中，基層組織是新時(shí)代農(nóng)村發(fā)展的核心力量，在鄉(xiāng)村振興中更需要切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)，長(zhǎng)久以來(lái)，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)一直都是一個(gè)難題，需要各個(gè)方面進(jìn)行高度重視，充分保證工作質(zhì)量和效率，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村基層黨組織建設(shè);探究

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出：“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重?！编l(xiāng)村振興戰(zhàn)略是為了能夠充分解決新時(shí)代的三農(nóng)問(wèn)題的重大歷史變革，要想充分貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，還必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更加好的完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，進(jìn)一步提升農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和生活幸福感，

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基層黨組織人員構(gòu)成結(jié)構(gòu)不合理

目前，大多數(shù)農(nóng)村基層黨組織工作人員普遍都是年齡較大的男性黨員，女性以及年輕黨員存在較少，農(nóng)村基層黨組織人員構(gòu)成十分不合理，極不利于農(nóng)村基層黨組織的健康發(fā)展。并且新時(shí)代的農(nóng)村基層黨建工作，更需要大量有文化、懂技術(shù)、思維活的新生力量，若長(zhǎng)期沒(méi)有新鮮血液加入，農(nóng)村基層黨建工作就難以取得成效。

（二）農(nóng)村基層黨組織人員綜合素質(zhì)不高

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)農(nóng)村基層黨組織人員素質(zhì)也提出了更高的要求，但部分農(nóng)村基層黨員干部黨性觀念、宗旨意識(shí)不強(qiáng)，擺不正自己的位置，辦事不從群眾的利益出發(fā)，處事不公，以權(quán)謀私;對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)和新任務(wù)認(rèn)識(shí)不足，思想保守，觀念轉(zhuǎn)變相對(duì)遲緩，對(duì)改變農(nóng)村落后面貌缺乏緊迫感和責(zé)任感;在平常工作和生活中，不注重自身形象，在吃喝玩樂(lè)、工作作風(fēng)等問(wèn)題上仍存在很多不良習(xí)氣，使村民產(chǎn)生反感情緒，對(duì)基層組織工作開(kāi)展也缺乏信任感，導(dǎo)致基層組織的凝聚力不強(qiáng)。

（三）農(nóng)村基層黨組織管理缺乏規(guī)范性。俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，新時(shí)代農(nóng)村基層黨組織建設(shè)及農(nóng)村基層工作，更需要規(guī)范的制度加以保障。但是在實(shí)際工作中還存在很多問(wèn)題，比如：執(zhí)行制度的形式化。雖然絕大多數(shù)村都建立了“三會(huì)一課”、“民主生活會(huì)”、“黨員活動(dòng)日”等制度，但大都只寫在了紙上，掛到了墻上，僅僅為了應(yīng)付上級(jí)的檢查。還有村務(wù)公開(kāi)的形式化。僅是把一些如困難戶名單和補(bǔ)助公開(kāi)，而對(duì)村干部報(bào)酬、獎(jiǎng)金及其他額外收入不公開(kāi)，土地征用款、企業(yè)承包款投資使用沒(méi)有徹底的公開(kāi)，部分公款被私自借用、拖欠，村級(jí)招待費(fèi)支出不透明。除此之外，在工作中的執(zhí)行方式以及決策意見(jiàn)，也沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)章制度的程序進(jìn)行，他們?cè)诠ぷ髦兄饔^性強(qiáng)，辦事隨意，不能及時(shí)有效的處理村民突發(fā)事件或者矛盾，進(jìn)而嚴(yán)重影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的有效措施

（一）合理配置農(nóng)村基層黨組織人員，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)

在農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中，為了充分的應(yīng)對(duì)各種問(wèn)題，就需要不斷的優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，讓黨員能夠更好的為村民服務(wù)。在實(shí)際工作中，要特別注重選拔高校畢業(yè)生、相關(guān)事業(yè)單位黨員到基層擔(dān)任村官好第一支書，并充分關(guān)注他們的成長(zhǎng)和優(yōu)先提拔重用，讓他們能更好的在農(nóng)村這片廣闊的天地中發(fā)揮其特長(zhǎng)和才智，為鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，還要切實(shí)抓好年輕黨員干部的培養(yǎng)工作，盡快的讓他們成長(zhǎng)成才，為農(nóng)村基層黨組織建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)人才基礎(chǔ)，以滿足新時(shí)代人才發(fā)展需求，更好的優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織人員結(jié)構(gòu)。

（二）加強(qiáng)政治建設(shè)，切實(shí)提高農(nóng)村干部的綜合能力

政治建設(shè)是一切黨員工作的核心基礎(chǔ)，只有充分抓好農(nóng)村基層的政治建設(shè)，才能更好的實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。在強(qiáng)化農(nóng)村基層的政治建設(shè)中，要定期對(duì)黨員干部進(jìn)行思想政治教育及專業(yè)培訓(xùn)，充分學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論知識(shí)，熟練掌握業(yè)務(wù)技能，切實(shí)提升農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部自身的政治水平，增加他們的執(zhí)行能力和決策能力。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)質(zhì)量及行政辦事效率

在十九大報(bào)告中習(xí)近平同志明確指出，基層黨組織是貫徹落實(shí)黨的政策的基礎(chǔ)。為此，必須建立健全基層黨組織的規(guī)章制度，從而提升基層黨員干部服務(wù)水平以及行政辦事效率，以便更好的為基層人民群眾服務(wù)。在實(shí)際工作中，大量的農(nóng)村工作都是需要充分發(fā)揮自身的自治作用，為確保農(nóng)村基層黨組織工作的順利開(kāi)展，切實(shí)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須及時(shí)建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，讓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)更加現(xiàn)代化、科學(xué)化、系統(tǒng)化。比如，可以適當(dāng)增加村級(jí)事務(wù)的監(jiān)督部門，從而增強(qiáng)辦事的監(jiān)督力度，切實(shí)高質(zhì)量的做好村民事務(wù)的處理，做到公平公正;并且還可以建立相應(yīng)的考核評(píng)價(jià)制度，讓村民能夠?qū)r(nóng)村基層黨組織工作質(zhì)量的評(píng)定，并提出自己的寶貴意見(jiàn)，為農(nóng)村基層黨組織發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策等等。通過(guò)規(guī)章制度的建設(shè)，確保農(nóng)村基層黨組織更好、更有效地為人民群眾服務(wù)。進(jìn)而更高質(zhì)量的貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

綜上所述，新時(shí)代的今天，黨提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，更加需要廣大的基層黨員干部自覺(jué)落實(shí)，切實(shí)抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，從而助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速度、高質(zhì)量發(fā)展。

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