延安時期黨的群眾路線分析及當(dāng)代啟示探討

石楊柳

摘要：延安時期作為我黨發(fā)展的重要時期，其是黨的群眾理論成熟、推廣應(yīng)用的關(guān)鍵階段，為我國革命事業(yè)的最終成果奠定了扎實的基礎(chǔ)。從我黨發(fā)展歷程來看，延安之所以可以獲得特殊的歷史地位，延安時期黨的群眾路線發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。黨在延安地區(qū)的十三年時間，是黨的群眾路線不斷成熟的重要時期，這個階段不但誕生了延安精神，同時也推動了黨從局部執(zhí)政進(jìn)入到全國執(zhí)政的最終變化。因此，延安時期黨的群眾路線值得我們進(jìn)行深入的研究，為黨的群眾路線創(chuàng)成與發(fā)揚，為特色社會主義事業(yè)的發(fā)展提供源源不斷的理論指導(dǎo)與實踐借鑒。基于此，本研究主要針對延安時期黨的群眾路線實踐內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的闡述，同時系統(tǒng)闡述了延安時期黨的群眾路線的實踐成果，在此基礎(chǔ)上全面分析了延安時期黨的群眾路線的當(dāng)代啟示，旨在希望通過本研究為黨的群眾路線發(fā)展提供相應(yīng)的理論參考。

關(guān)鍵詞：黨的群眾路線;延安時期;當(dāng)代啟示

中圖分類號：D252;D231 ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-2177（2019）08-0053-04

改革開放四十年的節(jié)點，從現(xiàn)階段的實際情況來看，必須要清醒的意識到，現(xiàn)階段我國在制度、人口以及資源方面的紅利正在不斷減弱，全球各個國家之間的文化價值、經(jīng)濟(jì)實力方面的沖突正在不斷加劇，貧富差距增大、貪腐現(xiàn)象等嚴(yán)峻的問題，已經(jīng)成為制約黨群干群關(guān)系、和諧社會建設(shè)、社會價值重構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多方面的重要因素。黨的十九大明確提出將黨的群眾路線滲透到治國理念中，將其作為解決上述問題的重要途徑。作為黨的歷史進(jìn)程中的特殊時期，延安時期本身的歷史地位獨特，且具有重大的實驗性價值，延安時期我黨所取得的歷史成就不單單是黨的群眾路線在某個方面的有效落實所獲得的成就，而是黨的群眾路線在黨建、經(jīng)濟(jì)、政治、戰(zhàn)爭以及文化等諸多方面的全面落實來所獲得的成就[1]。所以，深入分析延安時期黨的群眾路線理論與實踐，探討其在當(dāng)代的啟示，對黨的群眾路線的進(jìn)一步發(fā)展具有至關(guān)重要的現(xiàn)實意義。

1 延安時期黨的群眾路線實踐內(nèi)容分析

延安階段的十三年歷程，黨中央在這段時間內(nèi)作出了突出的貢獻(xiàn)，包括中國共產(chǎn)黨白區(qū)工作會議、瓦窯堡會議、盤龍戰(zhàn)役、山城堡戰(zhàn)役、羊馬河戰(zhàn)役、延安整風(fēng)運動以及解放區(qū)的大生產(chǎn)運動等等，上述各項工作的開展，對延安時期革命工作的開展影響重大，直接決定了后期國內(nèi)形勢的整體發(fā)展，為黨的革命勝利奠定了堅實的基礎(chǔ)[2]。從具體情況來看，延安時期黨的群眾路線實踐內(nèi)容主要包含以下幾個方面：

1.1 政治建設(shè)

基于革命根據(jù)地階段建設(shè)實踐方面的經(jīng)驗與理論總結(jié)，早在1940年黨中央并開始致力于團(tuán)結(jié)各個階層的力量，致力于拓展抗日力量。毛主席采用“兩頭小、中間大”的方式巧妙概述了該時期我國社會特征，并提出群眾作為數(shù)量最大的群體，革命必然離不開群眾的認(rèn)可之、參與、支持。三三制的正式提出，全面解決了黨內(nèi)存在的左傾關(guān)門主義思想，推動民主政治建設(shè)朝著爭取群眾支持的方向發(fā)展，使得越來越多的人民群眾開始參與到政治建設(shè)，有效區(qū)別了國民黨一黨專政政權(quán)方式，使得部分保持中立的階層開始產(chǎn)生抗日志愿，動員了更多的人民群眾參與到抗日工作中來。在三三制推動的初期，盡管部分鄉(xiāng)紳本身的參與不足，但通過我黨各項工作開展的持續(xù)深入，越來越多的鄉(xiāng)紳開始參與進(jìn)來。基于三三制具體內(nèi)容來看，其明確提出，在政府、參議會的成員當(dāng)中，共產(chǎn)黨、非共產(chǎn)黨左派、中間派各占三分之一[3]。三三制充分表現(xiàn)了我黨對發(fā)動群眾力量的誠意，其是黨的群眾路線所進(jìn)行了有效實踐，將各個階層的群眾均納入到革命事業(yè)中來。

1.2 經(jīng)濟(jì)建設(shè)

在延安時期最初的幾年時間里，延安地區(qū)的物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重匱乏，當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳顦O為艱苦，黨中央相關(guān)工作的開展也受到了較大程度的制約。之所以存在上述情況，一方面在于日本所采用的殖民政策，導(dǎo)致我國經(jīng)濟(jì)水平倒退;另一方面則在于國民政府開始廣泛開展反共活動，在各個地區(qū)開展經(jīng)濟(jì)封鎖策略。在嚴(yán)峻的形勢下，黨中央提出了減租減息的政策，充分考慮地區(qū)人民群眾所面臨的現(xiàn)實困境，在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，針對人民群眾進(jìn)行了有效的團(tuán)結(jié)[4]。眾所周知，農(nóng)業(yè)大國歷來是我國的歷史標(biāo)記，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活是大部分人民群眾生活的主要來源，同時也是延安時期抗日的中堅力量。減租減息的政策，有效解除了傳統(tǒng)政權(quán)存在的剝削、壓迫問題，真正從廣大人民群眾的角度思考，有效調(diào)動了人民群眾參與抗戰(zhàn)的能動性。

1.3 文化建設(shè)

我黨在延安時期召開了第一次大規(guī)模的整風(fēng)運動，其對黨內(nèi)外相關(guān)工作的開展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。延安文藝座談會作為整風(fēng)運動中至關(guān)重要的一部分，其本質(zhì)上是針對文化整頓的一種活動，明確了黨中央服務(wù)大眾、服務(wù)工農(nóng)兵的戰(zhàn)略方向，標(biāo)志著無產(chǎn)階級文化建設(shè)進(jìn)入到全新的篇章[5]。通過延安文藝座談會，進(jìn)一步明確了無產(chǎn)階級文化對于抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭的意義。正是因為延安文藝座談會巨大的號召力，國內(nèi)諸多愛國文藝人士從全國各個地區(qū)奔赴延安，綜合利用多元化形式的文藝創(chuàng)作，全面表達(dá)了其本身對于無產(chǎn)階級的一種高度贊揚，歌頌了共產(chǎn)黨一心為民、推動民族團(tuán)結(jié)的偉大精神，有效號召了廣大人民群眾投入到革命事業(yè)。這個時期，毛主席親自與諸多文藝界人士進(jìn)行了密切的交流溝通，充分表達(dá)了黨對人民群眾意見的尊重，有效吸收了廣大人民群眾的積極建議，并最終將文化建設(shè)納入到群眾路線中來，進(jìn)一步提升了黨在人民群眾的認(rèn)可度。

1.4 黨風(fēng)建設(shè)

延安時期，我黨召開了歷史進(jìn)程中首次大規(guī)模的整風(fēng)運動，即延安整風(fēng)。從行為層面來看，延安整風(fēng)屬于我黨所進(jìn)行的自我教育活動，通過活動針對學(xué)風(fēng)、文風(fēng)以及黨風(fēng)進(jìn)行全面的整頓。從此次整風(fēng)運動開展的實際情況來看，其主要包含兩個方面的問題整頓：一方面，針對主觀主義、宗派主義以及左傾右傾錯誤思想進(jìn)行整頓，而上述問題是第一次進(jìn)行診斷;另一方面，全面整頓黨員干部隊伍馬克思主義理論水平不高的問題。延安整風(fēng)之前，黨內(nèi)存在嚴(yán)重的非無產(chǎn)階級思想，相關(guān)活動的開展本身缺乏科學(xué)的指導(dǎo)理論，不僅導(dǎo)致黨的各項工作開展受阻，同時在一定程度上制約群眾路線的開展[6]。通過此次整風(fēng)運動的開展，廣大黨員干部的理論水平、思想品質(zhì)以及綜合素質(zhì)得以全面提升，人民群眾對于黨的用戶也更為牢靠。

2 延安時期黨的群眾路線實踐成果探討

2.1 明確黨的群眾路線新觀點

作為馬克思唯物史觀當(dāng)中至關(guān)重要的觀點，群眾觀念同時也是廣大無產(chǎn)階級革命家在革命進(jìn)程中始終遵循的基礎(chǔ)觀點。從延安時期的十三年來看，黨的群眾路線內(nèi)容闡述歷經(jīng)了從表面到實質(zhì)、從淺入深的摸索進(jìn)程。根據(jù)地建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，革命事業(yè)在黨與廣大人民群眾的堅持下獲得了成果，保障抗日戰(zhàn)爭朝著勝利的方向持續(xù)推進(jìn)，并且在這個進(jìn)程中，黨與人民群眾之間的關(guān)系變得更為密切。為保障這種關(guān)系、感情的不斷推進(jìn)，進(jìn)一步推動群眾工作的深入開展，劉少奇全面集合整個黨組織的智慧，首次針對黨的群眾觀點實施了明確的闡述，即一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負(fù)責(zé)的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學(xué)習(xí)的觀點，上述觀點即黨的群眾觀點。在接下來的《在全國土地會議上的結(jié)論》，劉少奇進(jìn)一步肯定了黨的群眾觀點，他提出群眾觀點是一種革命精神，也是一種革命觀點，倘若缺乏群眾觀點，自然也就沒有群眾路線。

2.2 建立黨群關(guān)系全新認(rèn)知

黨與人民群眾之間的關(guān)系并非領(lǐng)導(dǎo)、被領(lǐng)導(dǎo)，也并非其他政黨所采用的武力、統(tǒng)治方案，而是需要基于身后的感情、熱愛作為基礎(chǔ)。延安時期之所以能夠建立黨群關(guān)系全新認(rèn)知，根本在于我黨始終堅持群眾路線，其是我黨針對群眾路線理論進(jìn)行不斷總結(jié)、實踐所獲得的重大成就。實質(zhì)上，我黨早在延安時期各項工作的開展進(jìn)程中，就已經(jīng)清楚的意識到黨群關(guān)系本身的重要作用，基于延安時期制定的各項政策、戰(zhàn)略能夠反映出，黨對群眾路線思想極端重要的高度認(rèn)可，即只有保持這種高度認(rèn)可，才可以保障黨在各項事業(yè)開展的進(jìn)程中，始終根據(jù)革命事業(yè)現(xiàn)實情況，針對群眾觀點進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整[7]。也正是因為群眾觀點的持續(xù)優(yōu)化，黨的群眾路線內(nèi)涵、外延才能夠進(jìn)行有效拓展，建立了較為完善的基本原則、工作方法。在上述原則、方法的引領(lǐng)下，黨始終保持與廣大人民群眾共同生活、共同戰(zhàn)斗，以先進(jìn)的思想、理念引導(dǎo)廣大人民群眾開展革命，轉(zhuǎn)變?yōu)閺V大人民群眾真正認(rèn)可、擁護(hù)的政黨。在帶領(lǐng)廣大人民群眾斗爭的進(jìn)程中，黨群關(guān)系對應(yīng)的實踐內(nèi)容得以持續(xù)豐富，最終得出引領(lǐng)群眾斗爭，但并不是強(qiáng)迫群眾片面的服從，而是需要與群眾之間保持密切的聯(lián)系，充分彰顯人民群眾的意志。所有的工作正是基于人民群眾實際需求著手，真正圍繞群眾推動革命工作的開展，集中精力提升生產(chǎn)力，敢于與各種破壞人民群眾利益的制度進(jìn)行斗爭。

2.3 完善了黨的群眾路線根本方法

調(diào)查研究是保證理論與實踐充分結(jié)合的基礎(chǔ)所在，無論任何優(yōu)秀的理論成果，其本身都是傳承前人的理論成果，基于歷史與現(xiàn)實之間的深入整合，實現(xiàn)不斷的完善、發(fā)展。黨的群眾路線正是嚴(yán)格按照上述流程所開展的工作，群眾路線主要是將馬克思主義作為理論基礎(chǔ)，始終堅持理論與實踐的充分結(jié)合，高度重視前期調(diào)查研究工作，其不僅是我黨各項工作開展的重要方法，同時也是涉及我黨執(zhí)政的關(guān)鍵內(nèi)容[8]。最終實踐充分證明，充分堅持黨的群眾路線，黨與人民群眾的關(guān)系自然就會越來越密切，黨的各項工作開展自然能夠更為順暢，最終的成績更為理想。由此可知，調(diào)查研究同時也是聯(lián)系黨與人民群眾的關(guān)鍵途徑，由于各類問題的解決均需要黨的決策作為引導(dǎo)，而決策本身是否科學(xué)合理，必然需要客觀實際作為參考，通過調(diào)查研究、實踐活動所進(jìn)行評價。必須要始終堅持黨與群眾之間的聯(lián)系，黨的政策才會根據(jù)正確的軌跡運行，最終保障各項方針政策的有效落實。

一直以來，針對人民群眾進(jìn)行調(diào)查研究就是我國黨高度重視的內(nèi)容，其將人民群眾放在核心位置，把人民群眾視作實踐的感受者、參與者，群眾的意見、感知才是調(diào)查研究的真實內(nèi)容。在獲得調(diào)查研究結(jié)果之后，在針對調(diào)查研究結(jié)果進(jìn)行轉(zhuǎn)化，將其轉(zhuǎn)變?yōu)楦黜椪谓?jīng)濟(jì)的決策依據(jù)，最終基于人民群眾實踐來針對政策進(jìn)行檢驗，從而有效保障各項工作的開展均不會脫離群眾。從上述內(nèi)容可以看出，黨的路線思想體現(xiàn)實質(zhì)上為群眾路線觀點，思想路線檢驗標(biāo)準(zhǔn)則屬于群眾檢驗的重要準(zhǔn)則。

3 延安時期黨的群眾路線現(xiàn)代啟示

3.1 將真心實意為民謀利作為服務(wù)宗旨

為人民服務(wù)作為我黨各項工作開展的宗旨，保持黨與人民群眾的聯(lián)系則是黨綱實現(xiàn)的基礎(chǔ)所在。毛主席提出，作為共產(chǎn)黨人，需要密切關(guān)注廣大人民群眾所承受的疾苦，真正關(guān)心他們的日常生活，切實解決人民群眾所面臨的問題，給他們創(chuàng)造看得到的物質(zhì)福利。鄧小平也反復(fù)強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人需要全心全意為人民群眾辦幾件讓他們高興、滿意的事情，而并非站在人民群眾之上進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)。作為共產(chǎn)黨各項工作開展的宗旨，為人民服務(wù)提出群眾并不需要高高在上、指手畫腳的政黨，同時也不需要不關(guān)心群眾疾苦、推諉事情的政黨，而是需要一個真正全心全意為民服務(wù)的政黨[9]。我國特色社會主義建設(shè)的持續(xù)推進(jìn)，我黨正處于改革發(fā)展的重要階段，為人民服務(wù)作為黨的重要宗旨，必然需要將為民謀利落實到黨的各項工作中來，真正圍繞廣大人民群眾來開展工作，在帶領(lǐng)群眾全面發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中，需要全面掌握群眾的疾苦，用心傾聽廣大群眾的真實呼聲，全面解決人民群眾所面臨的各種問題。只有切實保障廣大人民群眾在社會、文化、政治以及經(jīng)濟(jì)等諸多領(lǐng)域的權(quán)利，才能夠讓他們真正享受到改革所帶來的成果，使得我黨各項事業(yè)真正獲得人民群眾的擁護(hù)、支持。

3.2 始終堅持發(fā)揮人民監(jiān)督主體作用

黨的群眾路線作為共產(chǎn)事業(yè)發(fā)展的基本路線，要求始終堅持發(fā)揮人民監(jiān)督主體作用，廣泛聽取群眾意見，主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。即只有真正相信群眾、依靠群眾，保障群眾監(jiān)督主體作用，才能夠有效推動黨和政府各項工作的開展。這就需要我們始終堅持黨組織與黨的工作進(jìn)行全社會的有效覆蓋，始終堅持有群眾的地方就存在黨的工作，同時也需要堅持有黨的工作，就存在人民群眾的監(jiān)督，真正實現(xiàn)有黨組織的地方，就存在完善的組織生活，從而有效保障人民群眾參政議政的范疇，使得人民群眾真正參與到考察談話、民主推薦以及民主評測等諸多環(huán)節(jié)中來，全面提升輿論監(jiān)督的功能，保障黨的工作在陽光下開展[10]。

3.3 依靠群眾力量完善各種群眾工作

從歷史進(jìn)程中我黨取得群眾工作的成就來看，深入群眾、宣傳群眾、動員群眾以及組織群眾是保障我黨革命成功的堅實基礎(chǔ)。人民群眾的力量本身是無限的，真正依靠群眾、發(fā)動群眾，使得群眾參與到黨的各項事業(yè)中來，才可以保障革命、改革、發(fā)展的持續(xù)勝利。比如，帶領(lǐng)婦女解放、團(tuán)結(jié)地層群眾、引導(dǎo)流動人群，其是我黨在抗日戰(zhàn)爭、解放戰(zhàn)爭獲取勝利的關(guān)鍵所在[11]。中華人民共和國成立之后，農(nóng)民、工人作為我黨的階級基礎(chǔ)，其是我黨依靠的重要對象。而現(xiàn)階段，引導(dǎo)律師介入到各類拆遷案件，實質(zhì)上也是一種讓群眾教育群眾，依靠社會力量解決社會問題、解決糾紛的重要嘗試。未來，我黨必然會進(jìn)一步相信群眾、依靠群眾，通過群眾力量去完善各種群眾工作，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政力量。

3.4 遵循調(diào)查研究的工作理念

有效暢通黨群之間的交流溝通渠道，是糾正黨風(fēng)、保持先進(jìn)性的重要途徑。毛主席提出，放下臭架子，甘當(dāng)人民群眾的小學(xué)生，只要是關(guān)系到人民群眾的利益，無論大事、小事均需要引起高度重視[12]。新形勢下，黨的各項工作需要嚴(yán)格遵循調(diào)查研究的工作理念，耐心傾聽人民群眾的心聲，同時深入了解人民群眾所反映的事情，真心誠意地肯定人民群眾提出意見，尤其是對于人民群眾最為關(guān)注的問題，必須要進(jìn)行深入的調(diào)查研究，并將調(diào)查研究結(jié)果反映到各項政策、制度中來，以此來拉近干群關(guān)系，建立更為和諧、融洽的黨群關(guān)系。

3.5 領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的高度契合

從群眾中來、到群眾中去是有效推動領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間高度契合的重要進(jìn)程，必須要通過以下兩個方面的措施，全面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)骨干與群眾的能動性：一方面，廣大黨員干部必須要主動團(tuán)結(jié)積極分子，以此來建立領(lǐng)導(dǎo)骨干，應(yīng)當(dāng)在日常的工作進(jìn)程中培養(yǎng)一批能力出眾的骨干隊伍，有效推動各項工作的開展。另一方面，廣大黨員干部要積極通過領(lǐng)導(dǎo)骨干去團(tuán)結(jié)廣大人民群眾，領(lǐng)導(dǎo)與群眾之間的高度契合，不僅需要將人民群眾當(dāng)中不夠完善的意見進(jìn)行有效的整合，將其轉(zhuǎn)化為黨的政策、路線以及方針，同時又需要將這些黨的政策、路線以及方針轉(zhuǎn)化為實踐活動，使得兩者能夠形成良性循環(huán)，共同推動各項工作的有序開展。

3.6 群眾路線要通過實踐活動持續(xù)創(chuàng)新

中國共產(chǎn)黨第一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在長期的革命實踐中形成了從群眾中來，到群眾中去的群眾路線的工作方法。這是實現(xiàn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)的基本方法和途徑，是黨的革命和建設(shè)事業(yè)取得成功的根本，是馬克思主義認(rèn)識論在黨的領(lǐng)導(dǎo)方法上的具體體現(xiàn)和運用。黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體對群眾路線進(jìn)行了繼承與發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)隨著時代的進(jìn)步而不斷發(fā)展，我們的干部要追求上進(jìn)，我們黨的作風(fēng)要轉(zhuǎn)變，我們的國家也要穩(wěn)定發(fā)展，我們的民族更要繁榮。我們必須要堅持與時俱進(jìn)，群眾路線要通過實踐活動持續(xù)創(chuàng)新，通過全面推動工作理念的創(chuàng)新、工作方法的創(chuàng)新、工作載體的創(chuàng)新，實現(xiàn)黨的群眾路線在實踐的過程中進(jìn)行源源不斷的創(chuàng)新。

4 結(jié)語

綜上所述，延安時期作為我黨在陜北工作的特殊時期，同時也是我黨各項方針政策日益成熟、不斷完善的重要時期。在惡劣的環(huán)境、兼顧的條件下，我黨通過群眾路線的完善，真正與廣大人民群眾打成一片，獲得了廣大人民群眾的認(rèn)可、擁護(hù)、支持，其是對黨的群眾路線的高度肯定。延安時期黨的群眾路線對于如今各項工作而言，其仍舊具有重要的指導(dǎo)價值、參考意義，面對新的社會格局、新的國內(nèi)形勢，我們必須要始終堅持黨的群眾路線不動搖，使得黨與人民群眾時刻保持密切聯(lián)系，相信群眾、依靠群眾，為兩個百年“中國夢”的實現(xiàn)而不斷努力。

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