胡嘯
外交是指國家在各個領(lǐng)域的對外交往活動的總和,是國家政治活動的重要組成部分,在國家對外戰(zhàn)略中具有舉足輕重的地位和作用,是國家對外戰(zhàn)略的重要支撐和保證。所以,世界各國特別是西方大國非常注重運用外交這一重要手段,實現(xiàn)其國家戰(zhàn)略圖謀和戰(zhàn)略利益。新時代,伴隨著我國綜合國力和國際影響力的增強,我國的外交發(fā)展愈發(fā)迫切。如何有效運用外交手段來達成我國的政治、經(jīng)濟、軍事、文化等戰(zhàn)略意志是新時代重要課題。本文謹就新時代中國外交發(fā)展表達一些哲學(xué)思考。
一、 把握主線:緊抓新時代中國外交發(fā)展的變與不變
“外交”的名稱由來已久,法國學(xué)者皮埃爾-爾·埃澤芒曾說“自有國際關(guān)系起便有外交,可以說,一個民族愿同鄰近民族接觸之日即為外交誕生之時?!倍饨坏恼Q生卻比較晚,直到拿破侖戰(zhàn)爭時期,拿破侖運用了一系列外交政策橫掃歐洲大陸時,近代外交才有了雛形。但是,由于西方的外交多與軍事行為有關(guān),所以西方世界往往喜歡用強制性外交來闡述外交的實質(zhì),即羅伯特·阿特在《強制性外交》中提到的,強制性外交是“強力說服”:試圖通過威脅使用武力或者實際使用有限武力,使一個對象——國、一國內(nèi)部的一個或若干個集團或者一個非國家行為體改變其行為方式。這反映了西方國家的近代外交初始便富有“強盜”色彩。然而,實質(zhì)上,外交與強制性外交有著本質(zhì)上的不同。外交是以暴力為后盾,往往帶有和平性質(zhì),而強制性外交則完全是基于自身國家利益實行的暴力外交。伴隨著全球化的不斷推進,國與國之間的交往愈益密切。在以“和平與發(fā)展”為時代主題的今天,國與國之間的外交應(yīng)更多地承擔(dān)起和平發(fā)展共贏的使命。
馬克思主義認為,一切事物都在不斷發(fā)展變化。新時代中國外交亦不例外,它因時而變,因勢而變,既受制于時代的更迭又受制于現(xiàn)實的需要。在時代的更迭中,時代主題便是劃分時代的關(guān)節(jié)。在以“戰(zhàn)爭與革命”為時代主題的背景下,外交方式往往呈現(xiàn)出極端性和對抗性。比如,新中國成立初期,以美國為首的世界局勢對我國政治孤立、武力威脅、經(jīng)濟圍困,我們只能采取完全倒向蘇聯(lián)的“一邊倒”政策;在20世紀50-60年代根據(jù)美蘇爭霸的時代背景,中國提出了“兩條線”戰(zhàn)略;到了20世紀70年代針對蘇聯(lián)實行的反華排華的政策,中國不得已實施“一條線,一大片”戰(zhàn)略……現(xiàn)如今,在以“和平與發(fā)展”為時代主題的背景下,中國更應(yīng)自覺把握外交中獨立自主與互利共贏的對立統(tǒng)一關(guān)系,以更加開放的大國姿態(tài)進行外交活動,為建設(shè)人類命運共同體貢獻自己的一份力量。2015年習(xí)近平總書記新安全觀的提出,即共同、綜合、合作、可持續(xù),全面系統(tǒng)地概括了中國外交的核心利益和對外態(tài)度。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事,在保持對外大政方針穩(wěn)定性和連續(xù)性基礎(chǔ)上,提出構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、推建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系、踐行亞洲安全觀、推進“一帶一路”建設(shè)、打造人類命運共同體等一系列外交新思想新理念新倡議,在世界舞臺發(fā)出中國聲音、提供中國方案、展示中國風(fēng)范,開創(chuàng)中國特色大國外交新局面,為中華民族偉大復(fù)興營造了有利的外部環(huán)境。中國的外交終究會走出去,實現(xiàn)互利共贏,這就要求中國的外交要堅決貫徹習(xí)近平總書記新時代外交思想,拓展深化對外關(guān)系,大力加強務(wù)實交流合作,更加全方位,廣多邊,多層次,與時俱進,確保走和平發(fā)展道路與不犧牲國家核心利益的辯證統(tǒng)一。
二、 把握環(huán)節(jié):推進新時代中國外交發(fā)展原則性與靈活性的有機統(tǒng)一
外交的兩個基本特征便是原則性與靈活性,但隨著全球化進程的不斷發(fā)展,在國與國之間的交流與合作愈發(fā)緊密的同時,與之相伴隨的沖突與摩擦也愈發(fā)增多。所以,當(dāng)代外交相比以往任何時候的外交更具敏感性,同時在“度”的把握上也更具挑戰(zhàn)性。中國作為最大的發(fā)展中國家,在對外交往中往往既要維護發(fā)展中國家的利益,又要承擔(dān)大國責(zé)任。因此,在外交領(lǐng)域如何有效推進我國外交原則性與靈活性的統(tǒng)一是個值得深入研究探討的問題。
第一,堅決維護國家核心利益是中國特色外交發(fā)展的根本原則。2013年1月28日,在中共十八屆中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)會上,習(xí)近平總書記指出:“我們堅持走和平發(fā)展道路,決不能犧牲國家核心利益。任何外國不要指望我們會拿自己的核心利益做交易,不要指望我們會吞下?lián)p害我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。”現(xiàn)今,部分國家在某些西方大國的唆使下,妄圖利用中國對外和平外交的政策侵害中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。這些,無不挑戰(zhàn)了中國外交的根本原則底線,損害了中國外交發(fā)展的核心利益。因此,在新時代中國外交中,一方面要以和平開放的大國姿態(tài)進行外交活動,另一方面要堅定不移地維護我國的核心利益,謹防某些國家的戰(zhàn)略圖謀。
第二,在遵循堅決維護國家核心利益這一根本原則的基礎(chǔ)上,在對外政策上可以適度靈活。一方面,在外交領(lǐng)域要高瞻遠矚,要有超越時代的視野,不能狹隘偏見,更不能固步自封。馬克思在《〈政治經(jīng)濟學(xué)批判〉序言》中提出“無論哪一個社會形態(tài),在它所能容納的全部生產(chǎn)力發(fā)揮出來以前是決不會滅亡的;而新的更高的生產(chǎn)關(guān)系,在它的物質(zhì)存在條件在舊社會的胎胞里成熟以前是決不會出現(xiàn)的”。當(dāng)今世界資本主義依舊存在,垂而不死,說明資本主義依然具有活力,在某些政策制度上依然具有可以借鑒的地方。所以,在進行外交活動時,應(yīng)當(dāng)更加注重發(fā)展馬克思主義意識形態(tài),和而不同,出污泥而不染;以更加開放的姿態(tài),吸納百川,取長補短,使我國外交更加獨立自主,靈活多變。另一方面,隨著中國的國際地位在世界不斷提高,中國的外交也應(yīng)當(dāng)更具全球治理觀,提升全球治理能力,體現(xiàn)出負責(zé)任的大國胸襟。
第三,全面貫徹黨的外交大政方針,全方位推進中國特色大國外交,開創(chuàng)外交新局面。一是圍繞中國夢,使外交轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)新發(fā)展。二是致力于發(fā)展同以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系相適應(yīng)的新型外交關(guān)系。三是通過深化國際交流合作著力提升我國制度性權(quán)力,增強我國際話語權(quán)影響力。四是有效履行國際義務(wù),為維護世界和平發(fā)展作出新貢獻。
三、 把握運行:統(tǒng)籌新時代中國外交發(fā)展“引進來”和“走出去”雙重任務(wù)“引進來”以發(fā)展完善我國外交理論,“走出去”以打造中國特色外交的國際品牌。一是要發(fā)展完善中國先進外交理論體系。中國的外交實踐可謂歷史悠久。早在春秋戰(zhàn)國時期的合縱連橫之術(shù)便是中國早期大國外交實踐的典范。孫子曰:“伐謀伐交,攻心至上?!苯?,便是外交。宋朝“北和”遼金、清朝借洋人之力共滅太平天國等一系列對外國家行為,其背后無不帶有外交的烙印。由此可見,中國的外交實踐形成時間早,年代跨度長,且具有極強的實踐經(jīng)驗。較為可惜的是,中國系統(tǒng)的外交理論起步較晚,亟需進一步豐富和完善。因此,應(yīng)當(dāng)多注意汲納外國相對成熟的外交理論,走出一條富有中國特色的先進外交道路。其中最重要的便是以《聯(lián)合國憲章》為選要,因為這是國際公認的最權(quán)威的外交理論指導(dǎo)。但要注意的是,在吸收外國相對成熟的外交理論的同時,還要甄別出外國理論的糟粕,最主要的是要以“我”為主,形成中國特有的外交理論。周總理提出的“和平共處五項原則”就是中國外交的根本原則,習(xí)近平總書記提出的構(gòu)建“人類命運共同體”更是新時代中國外交的行動指南。二是要弘揚中國傳統(tǒng)價值觀。中國是一個信仰2000多年儒家文化的文明古國,其中“仁者愛人”“愛屋及烏”等觀念深入中國人的內(nèi)心。在對外交往中,往往需要以此為基,樹立互利共贏、友好互助的形象,更好參與到國際大國外交事務(wù)中去。三是要理論與實踐結(jié)合。讓中國外交“走出去”,打造出中國外交的國際品牌才是發(fā)展中國外交的根本任務(wù)。一方面,針對承認社會主義合法性的國家,中國在與之進行外交實踐的過程中要盡可能做到“共情”——盡可能多地挖掘情感共通之處,關(guān)鍵之時要做到“舍利取義”,以謀求更多的合作機遇。另一方面,針對意識形態(tài)與中國對立的國家,則要更多地提倡“人類命運共同體”,以一種超越時代的戰(zhàn)略眼光進行合作,盡可能地減少對抗與沖突。
習(xí)近平總書記對新時代國際形勢作過基本判斷,認為世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,和平與發(fā)展仍是時代的主題,世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化和文化多樣化的趨勢在曲折中發(fā)展,維護和平、制約戰(zhàn)爭、牽制霸權(quán)的因素不斷增長,爭取較長時期的和平國際環(huán)境和良好周邊環(huán)境是可以實現(xiàn)的,當(dāng)前和今后一段時期仍然是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。新時代我國外交必須按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略構(gòu)想,始終堅持為國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益服務(wù),為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù),為創(chuàng)造和平穩(wěn)定的國際安全環(huán)境、構(gòu)建和諧世界、維護好我國的重要戰(zhàn)略機遇期服務(wù)。