基于戰(zhàn)略地圖的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系研究

張茜茜 鄧亞晗 王軒

摘? 要：大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是推進高等教育綜合改革的重要組成部分，是推動國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑，已經成為經濟增長的引擎之一。文章采用戰(zhàn)略地圖理論，構建基于戰(zhàn)略地圖的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系，明確大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標，采用層次分析法對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指標進行權重配置，能夠科學、客觀的評價大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，對高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的開展有一定的推動作用。

關鍵詞：戰(zhàn)略地圖;大學生;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);指標體系

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：2096-000X（2019）08-0038-03

Abstract： College students' innovation and entrepreneurship education is an important part of promoting comprehensive reform of higher education. It is an important way to promote national innovation-driven development strategy and has become one of the engines of economic growth. Based on the strategic map theory， this paper constructs an evaluation index system of college students' innovation and entrepreneurship based on strategic map， clarifies the goal of college students' innovation and entrepreneurship education， and uses AHP to assign weights to college students' innovation and entrepreneurship ability indicators， which can scientifically and objectively evaluate college students' innovation and entrepreneurship. The ability to promote the innovation and entrepreneurship of colleges and universities has a certain role in promoting.

Keywords： strategic map; college students; innovative undertaking; the indicator system

大學生作為國家未來社會生產力的創(chuàng)造者，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平對推進我國現(xiàn)代化建設的進程，躋身創(chuàng)新型國家前列都具有決定性作用。近年來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革已經取得階段性進展，但也存在一些不容忽視的突出問題，表現(xiàn)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的模式匱乏，課程的開發(fā)和設計處于零散狀態(tài)、數(shù)量有限;師資不足、質量不高，教學方式方法單一，針對性、實效性不強;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系建設不健全，實踐平臺短缺，指導幫扶不到位等問題[1]。為激發(fā)青年大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識，提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平，服務我國社會主義現(xiàn)代化建設，構建一套既科學合理又符合高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革要求的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系尤為重要。

戰(zhàn)略地圖作為一種有效的戰(zhàn)略表達、溝通、管理、實施和評估戰(zhàn)略規(guī)劃的手段，目前已經從商業(yè)領域引入高等教育領域[2]。將戰(zhàn)略地圖理論應用于大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價體系及培養(yǎng)路徑研究，借助科學、合理的評價指標體系，能夠使大學生正確衡量自身的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，發(fā)現(xiàn)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力中的缺點與不足。這是一個新的可操作的工具，這在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價體系建設中是一次全新的嘗試，其具有一定的理論科學依據(jù)，對高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的提升也有著重要意義。

一、基于戰(zhàn)略地圖的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標構建方法

（一）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖分析

高校作為一個非盈利性的智力集中體，很大程度上表現(xiàn)為松散、靈活而相對獨立的行政體系。戰(zhàn)略地圖理論高度關注戰(zhàn)略的可執(zhí)行性，關注組織各種目標與整體戰(zhàn)略的相互銜接和協(xié)調，有助于大學明確戰(zhàn)略目標，明確大學辦學戰(zhàn)略導向，增強大學適應復雜和快速變化的環(huán)境的能力，實現(xiàn)大學的使命[3]。清華大學韓雙淼通過對全球15所大學戰(zhàn)略地圖的內容分析，總結出一套可以廣泛應用到各國大學的戰(zhàn)略地圖模型，其框架由愿景、使命、價值、相關者、戰(zhàn)略目標、主題以及支撐保障七個維度組成[4]。

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作的集中體現(xiàn)，將戰(zhàn)略地圖理論應用到大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力指標評價層面時，可以由以上七個維度組成。戰(zhàn)略地圖把利益相關者放在重要的位置，高校作為一個特殊組織，為了使教師、學生以及其他相關者理解戰(zhàn)略地圖，在本文中對影響戰(zhàn)略目標的術語進行了替換，用“利益相關者”代替“顧客”，不僅考慮大學自身發(fā)展的需要，而且充分考慮了利益相關者在戰(zhàn)略中的作用。

（二）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖構建

戰(zhàn)略地圖能夠清晰的表達高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略導向，把地圖上的戰(zhàn)略目標轉化為具體的評價指標，使最終的戰(zhàn)略目標與組織的各個指標建立聯(lián)系，并進行有效管理，保證大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)評價目標的戰(zhàn)略導向性和評價過程的可操作性。明確組織的實施目的及發(fā)展的方向和使命，是組織在構建適合自己的戰(zhàn)略地圖的前提，本文是以國務院《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》為戰(zhàn)略導向，文件中的總體目標“學生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學生顯著增加?！盵5]作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖的愿景;將“建立健全課堂教學、自主學習、結合實踐、指導幫扶、文化引領融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系”[6]作為其使命;大學生作為國家未來社會生產力的創(chuàng)造者，作為實施國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的生力軍，其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力水平對我國現(xiàn)代化建設的進程的推進、提升我國的國際競爭力都具有關鍵作用，所以將“創(chuàng)新是社會發(fā)展的動力之源、創(chuàng)業(yè)是科技引領的強國之策”作為大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖的價值。

戰(zhàn)略地圖中最重要的一部分就是戰(zhàn)略目標，戰(zhàn)略目標的建設性與否決定了后期是否能夠按照正確的方向給予評價，本文依照《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》文件中，將大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價的戰(zhàn)略目標設定為人才、教育、價值、保障四大項，同時不同的利益相關者（學生、高校、社會機構、政府）又與不同的戰(zhàn)略目標和主題有所關聯(lián)。另一方面，高校和政府也需要在人才培養(yǎng)、平臺推動、資源支持和組織保障等諸多方面做好戰(zhàn)略保障，為四項戰(zhàn)略目標和主題的實現(xiàn)提供底層支撐。綜上所述，繪制出大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖，如表1所示。

二、基于戰(zhàn)略地圖的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系構建

（一）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系構建

大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系作為評價高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的核心環(huán)節(jié)，需要進行的主要任務可以從戰(zhàn)略地圖的各個維度進行總結。每個維度分別將任務拆分為針對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的評價因子。在構建指標體系時，首先依據(jù)《關于深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》及參考文獻進行初步篩選，從人才素質、基礎投入、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才培養(yǎng)、項目孵化等不同角度和方向進行考量，初步擬定了87個初始指標;然后通過將這87個初始指標通過戰(zhàn)略地圖凝練出的評價因子進行過濾、篩選、重組，使其既密切貼合戰(zhàn)略導向，覆蓋需要考核評價的各類指標及因素，使其能夠最大程度的反映出大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，又相互獨立，從不同的角度對各項指標進行單獨的考量，盡可能簡化考量的因素及過程。最終的評價指標體系由三個指標系統(tǒng)構成，拆分為了一級指標4個、二級指標8個、三級指標24個，由抽象至具體對大學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力進行評估，一級、二級指標如表2所示。三級24個指標體系包含：創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機（0.0355）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神（0.0711）、團隊組織能力（0.0537）、經營管理能力（0.0354）、市場開拓能力（0.0729）、資源整合能力（0.0347）、專業(yè)技術能力（0.0166）、專用實驗室、活動場地（0.0173）、對接轉化平臺、孵化基地（0.0198）、優(yōu)秀師資隊伍（0.0076）、提供專業(yè)設備（0.0144）、提供專業(yè)技術指導（0.0144）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策（0.0460）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研活動、項目資金支持（0.0520）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程開設數(shù)量（0.0073）、參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研活動/項目數(shù)（0.0266）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎數(shù)（0.0734）、創(chuàng)業(yè)項目孵化成功率（0.2026）、發(fā)明專利/制定標準數(shù)量（0.0202）、企業(yè)價值（0.0404）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動宣傳力度（0.0259）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動支持率（0.0864）、金融環(huán)境（0.0777）、產業(yè)環(huán)境（0.0259）。整個指標體系以大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價戰(zhàn)略地圖作為思路根基，依循相關政策及參考文獻，使評價因子與評價指標高度相關聯(lián)，保證了評價指標體系的可操作性、完整性和戰(zhàn)略導向性。

指標層D層由24個指標構成，其中含有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動機、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、團隊組織能力、市場開拓能力、對接轉化平臺、提供專業(yè)技術指導、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽獲獎數(shù)、創(chuàng)業(yè)項目孵化成功率、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動宣傳力度、金融環(huán)境指標等，同樣采用層次分析法（AHP）進行權重賦值，指導高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。

（二）大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標體系權重賦值

2017年以“創(chuàng)業(yè)教育對大學生創(chuàng)業(yè)情況的影響研究”申報校級重點調研課題，對南開大學、中國農業(yè)大學、燕山大學等8所華北地區(qū)高校展開調研，共發(fā)放問卷2430份，回收有效問卷2316份;2018年以“大學生創(chuàng)新能力發(fā)展現(xiàn)狀及高校應對策略研究”為題申報校級重點調研課題，選擇了5所985/211高校，5所普通本科高校，5所高職院校的大學生/教師進行了實地調研，共發(fā)放1430份調研問卷，問卷有效回收率為95%。將問卷結果統(tǒng)計整理后，采取層次分析法（AHP）來確定大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力評價指標的權重，它的基本思路和人類對一個復雜而深入的問題的決策思維、判斷過程大體一致[7]。

針對兩份調查表中存在的缺損情況，采用均值替換法對部分缺損數(shù)據(jù)進行了再次處理。根據(jù)問卷的統(tǒng)計結果，從層次結構模型的第二層開始，對于從屬于或者影響及上一層的每個因素的同一層諸因素，根據(jù)問卷統(tǒng)計的結果，采用較為通用的1-9比較尺度法構造各層次的成對比較陣，直到最下層，形成影響某類指標的具體影響因素的判斷矩陣。每一個比較矩陣都要分別計算其最大特征值及對應的特征向量，并且對其進行一致性檢驗。

以第一層判斷矩陣為例，計算過程如下：

（1）計算判斷矩陣的特征向量α。經計算α1=0.5988，α2=0.3347，α3=0.6801，α4=0.2588，所以特征向量α=（0.5988，0.33

47，0.6801，0.2588）T。

（2）計算判斷矩陣的最大特征值λmax=4.1179。

（3）進行一致性檢驗。根據(jù)CR=（其中CI=），得出CR=0.0437<0.1，所以第一層判斷矩陣通過一致性檢驗，具有高度一致性，無需再修改相對權重值。

其他各層照此方法進行計算，求得各指標間的權重關系，依照各判斷層建造的判斷矩陣均已經通過一致性檢驗，隨后求得每一層的加權平均權重以及各子指標對目標的綜合權重，即表3括號內數(shù)據(jù)。

三、結束語

推進落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，需要高校對學生提供專業(yè)指導、政策鼓勵及發(fā)展平臺，使得大學生得以發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，積極參與進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活動中來，大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對于創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團隊以及外界環(huán)境都有著較高的要求。人才素質作為基礎，外界投資為砝碼，市場環(huán)境為依托，高校從中應起到一個培養(yǎng)人才，提供支持，搭建平臺的有力支撐，為渴望創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大學生搭建一個適宜的時機和環(huán)境。

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