國際權威機構觀點綜述國家統(tǒng)計局國際統(tǒng)計信息中心

沈家文

2019年6月中旬以來，國際權威機構對世界經濟形勢和中國經濟形勢的主要觀點綜述如下。

一、對世界經濟形勢的主要觀點

（一）G20公報：全球經濟增長仍疲弱并面對下行風險

日本大阪二十國集團（G20）峰會2019年6月29日閉會，成員國領導人警告全球經濟正面臨風險加劇，并就貿易體制明確了自由、公平和無歧視的基本原則。為期兩天的G20峰會發(fā)布了《大阪領導人宣言》，表達成員國對自由和公平貿易體制的重視，但避開了對貿易保護主義的直接批評。G20領導人在峰會發(fā)表的聯(lián)合公報中指出，在貿易和地緣政治局勢越來越緊張的背景下，全球經濟增長依然疲弱，同時正面對下行風險，“我們將力爭實現(xiàn)一個自由、公平、非歧視、透明、可預測及穩(wěn)定的貿易和投資環(huán)境，并保持市場開放”。

如同2018年的布宜諾斯艾利斯峰會，美國仍不接受宣言中出現(xiàn)抵制貿易保護主義的措辭，而其他成員國首腦則尋求針對貿易緊張局勢發(fā)出更明確警告。日本作為峰會輪值主席國，致力于推動存有分歧的G20首腦們取得共識，在宣言字眼上最后以重視自由和公平的貿易環(huán)境定調。

本屆G20峰會的一大焦點是貿易領域。中美之間的貿易摩擦備受關注，閉會前中美領導人進行會談后暫讓緊張局勢放緩。日本首相安倍晉三表示，“很高興看到G20峰會平臺能為中美兩國首腦提供具建設性會談的機會”。

（二）ILO：全球變暖將致10年損失8000萬份工作生產力

聯(lián)合國國際勞工組織（ILO）2019年7月1日發(fā)布《在一個較暖的星球工作：熱壓力對勞動生產力的影響》報告稱，隨著全球變暖情況惡化，持續(xù)升溫的熱壓力迫使農業(yè)和其他部門將于未來10年損失相當于8000萬份全職工作的生產力。到2030年，由于氣溫升高，全球總工作時間將喪失2.2%。在非洲西部和亞洲南部等全球變暖影響最嚴重區(qū)域，喪失比例是全球的2倍多。這相當于損失1.4%的全球生產總值（GDP），約2.4兆美元，約等于英國的經濟規(guī)模。國際勞工組織強調，這是依照本世紀末全球升溫限度為1.5攝氏度所做的報告，因此這是“保守估計”。目前預估，全球升溫幅度將為1.5攝氏度的兩倍。受高溫影響最嚴重的農業(yè)和制造業(yè)能在陰影處從事相關活動，這顯然并非總是如此。“即便在最佳情況下，熱壓力將對雇主、員工、當地經濟甚至是全球經濟造成嚴重后果?！?/p>

（三） 夏季達沃斯：經濟全球化呼喚新型領導力護航

在2019年7月1日大連夏季達沃斯論壇上，與會各方圍繞全球化新時代的領導力展開討論。當前，全球經濟增速放緩，科技革命蓬勃發(fā)展，地緣政治緊張局勢加劇，保護主義和民粹主義抬頭，全球化進程正面臨巨大考驗。論壇認為，全球化向前發(fā)展，需要以開放、合作、負責為基礎的新型領導力保駕護航。

全球化的大潮不可逆轉，“本國優(yōu)先”的保護主義和民粹主義抬頭阻擋不住全球化向前的腳步。在第四次工業(yè)革命浪潮的影響下，更深入的國際合作是必然趨勢。在探尋新的經濟增長動力的過程中，只有堅持相互包容的合作精神，才能攜手共進。

全球化需要更負責的領導力。越來越多的人意識到，國家和企業(yè)未來的發(fā)展，都將更多取決于整體環(huán)境與社會的健康程度，可持續(xù)性與包容性發(fā)展勢在必行。大力發(fā)展綠色環(huán)保產業(yè)和可再生能源，并積極應對全球氣候變化，這已成為各方共識，但仍需各方積極踐行承諾，推動可持續(xù)發(fā)展邁向更高水平。而包容性增長也正獲得更多關注并令各方積極采取行動。

（四）WTO：G20國家再增20項新貿易限制措施

世界貿易組織（WTO）于2019年6月24日發(fā)布的報告顯示，在2018年10月到2019年5月期間，G20國家采取了20項新的貿易限制措施（包括加征關稅和進口禁令等），為該項統(tǒng)計實施以來的平均數量的3.5倍。WTO再次就全球的保護主義趨勢發(fā)出警告，望各國攜手解決。根據估算，這些新限制影響了3359億美元的貿易，為有統(tǒng)計以來第二高的規(guī)模，關鍵是加稅力度及波及面都有進一步上升。歷史最高的規(guī)模出現(xiàn)在上一次統(tǒng)計期（即2018年5月到10月），該時期G20國家推出了40項貿易限制措施，影響到的貿易規(guī)模額達到4810億美元。自2018年5月到2019年5月的一年間，G20國家新采取的貿易限制措施波及了8170億美元的國際貿易。不僅如此，仍有幾項限制措施還未付諸實施，這顯示了全球政府、商界和消費者所面臨的艱難前景。WTO呼吁，G20國家必須履行他們對于貿易和基于規(guī)則的國際貿易體系的承諾，攜手來解決眼下的緊張局勢并強化WTO的角色。

（五）聯(lián)合國：到2050年世界人口將逼近100億

聯(lián)合國人口司（UN Population Division） 2019年6月17日發(fā)布的報告預測，到2050年，全球人口將從目前的77億人增至97億人，到2100年將增至109億人。從現(xiàn)在到2050年，撒哈拉以南非洲地區(qū)的人口將在未來30年翻一番，增加10億人，將占全球人口增長的50%以上，并有望很快超過中亞和南亞，成為世界人口最多的地區(qū)。到21世紀末，該地區(qū)的人口仍將快速增長，而亞洲大部分地區(qū)和全球其他地區(qū)的人口數量將會下降。印度將在2027年左右超過中國，成為世界上人口最多的國家。2050年印度將擁有16億人口，遠超中國，屆時中國的人口將回歸到2019年14億人的水平。目前巴基斯坦人口為2.17億人，是非洲以外人口增長最快的國家之一，預計2050年將達到3.38億人。人們的壽命將繼續(xù)延長。出生時平均預期壽命從1990年的64.2歲增長到2019年的72.6歲，預計到2050年將進一步增長至77.1歲。

聯(lián)合國人口事務官員托馬斯·斯普倫伯格（Thomas Spoorenberg）表示：“全球人口繼續(xù)增長，但目前的人口增速比1950年以來的任何時候都要慢，我們預計這一速度將在未來幾十年繼續(xù)放緩。”聯(lián)合國副秘書長劉振民評論說：“許多人口增長最快的地方都在最貧窮的國家，在這些國家，人口增長給消除貧困、增進平等、抗擊饑餓和營養(yǎng)不良以及加強衛(wèi)生和教育系統(tǒng)帶來了額外的挑戰(zhàn)。”

（六）聯(lián)合國：各方須繼續(xù)執(zhí)行伊朗核協(xié)議

聯(lián)合國負責政治和維和事務的副秘書長迪卡洛在2019年6月26日舉行的安理會伊核問題公開會上表示，美國和伊朗兩國近來一系列舉措使來之不易的伊核問題全面協(xié)議面臨挑戰(zhàn)，各方仍須從大局出發(fā)，繼續(xù)執(zhí)行伊核協(xié)議。海灣地區(qū)局勢正處于關鍵時刻，有關各方須避免任何可能導致情況進一步惡化的行為，通過對話和外交手段解決分歧，采取最大限度的克制，避免任何誤判或意外事件的發(fā)生。伊核協(xié)議是奉行多邊主義以及對話斡旋所取得的結晶，在當前海灣局勢日趨緊張的背景下，確保協(xié)議得以執(zhí)行顯得至關重要。盡管國際原子能機構在最新報告中指出，伊朗仍繼續(xù)遵守協(xié)議的相關承諾，但秘書長古特雷斯對美國2019年5月決定不再延長對伊朗的石油貿易豁免以及不再豁免在伊核協(xié)議框架內的部分核不擴散項目表示擔憂。

二、對中國經濟形勢的主要觀點

（一）夏季達沃斯：中國的開放發(fā)展助力全球包容性增長

在2019年夏季達沃斯論壇上，與會嘉賓表示，中國依然是全球經濟增長的最大亮點之一，其經濟發(fā)展為全球包容性增長匯聚力量。在夏季達沃斯論壇上，麥肯錫全球管理合伙人凱文·斯奈德說：“世界需要中國?！辈ㄊ款D咨詢公司全球主席漢斯保羅·博克納表示，“哪里有需求、哪里有市場、哪里有機遇，資本就到哪里去”。全球跨國投資連年下滑，而中國吸引外資卻逆勢上揚，這是全球資本做出的市場選擇。摩根大通亞太區(qū)副主席李晶表示，中國經濟對全球經濟增長非常關鍵，摩根大通的很多合作伙伴都想在中國擴大投資規(guī)模。中國自身的經濟增長方式也在發(fā)生變化，它正在變得越來越依賴技術驅動和人工智能。世界經濟論壇大中華區(qū)首席代表艾德維表示，當前全球不穩(wěn)定不確定因素增多，世界各方期待傾聽中國聲音，期待與中國深入對話。巴勒斯坦通訊和信息技術部部長伊沙克·西德爾說，“全球化是大勢所趨，關門不是解決問題的辦法。應該擴大開放，使各國共享開放合作的成果”。中國的對外開放和經濟發(fā)展將為全球包容性增長提供助力。

（二）世界銀行：“一帶一路”或助4000萬人脫貧

世界銀行2019年6月18日發(fā)表題為《“一帶一路”經濟學：交通走廊的機遇與風險》報告指出，中國的“一帶一路”倡議可加快數十個發(fā)展中國家的經濟發(fā)展并減少貧困，若得以全面實施，可使近4000萬人擺脫貧困。報告同時也指出，該倡議須輔以深層的政策改革以提高透明度，改善債務可持續(xù)性，減少環(huán)境、社會和腐敗風險?！耙粠б宦贰苯煌ㄗ呃扔袧摿Υ蠓纳蒲鼐€國家的貿易、外商投資和居民生活條件。具體來說，如果“一帶一路”中的交通基礎設施能夠全面實施，其可將沿線經濟體的交通時間縮短多達12%，從而降低貿易成本。在世界其他地區(qū)，交通時間平均也將減少3%，表明非“一帶一路”國家也會受益于鐵路和港口的改善。據估計，“一帶一路”的交通項目將使參與國的貿易增長2.8%至9.7%，全球貿易增長1.7%至6.2%。并非所有國家都會看到積極的貿易影響，但由于“一帶一路”具有的“網絡效應”，所有國家的貿易成本都將下降，因此該倡議給貿易帶來的總體影響是正面的。世行認為，配套的政策改革對于各國能否從“一帶一路”倡議中獲益至關重要。如果貿易便利度得到改善，貿易限制減少，“一帶一路”經濟體的實際收入可能是原來的二至四倍。此外，加強勞動力流動和調整政策可確保收益得到更公平的分享。

（三）G20：中國經濟的巨大韌性和潛力是世界經濟的“福音”

G20領導人第十四次峰會于2019年6月28日至29日在日本大阪舉行。來自G20成員國的財經學者接受新華社記者采訪時均認為，在全球經濟增長整體放緩情況下，中國經濟的巨大韌性和潛力已成為世界經濟的“福音”。英國國家經濟社會研究院首席經濟學家毛旭新說，作為全球第二大經濟體，中國經濟穩(wěn)健增長對世界經濟至關重要。盡管面臨國際貿易條件惡化等諸多外部不利因素，但中國通過實施減稅降費、擴大開放等一系列舉措，保持了平穩(wěn)增長態(tài)勢。印度發(fā)展中國家研究和信息系統(tǒng)機構顧問蘇伯莫伊·巴塔查吉認為，世界銀行報告維持中國經濟增長預期不變，表明中國經濟展現(xiàn)出了韌性與活力。中國經濟發(fā)展取得舉世矚目的成就離不開國際環(huán)境的支持，但更依靠改革和制度創(chuàng)新帶來的內生動力。德國哈雷經濟研究所宏觀經濟副主任阿克塞爾·林德納認為，由于中國出口的主要是制成品，其價格不像大宗商品那樣易波動，這讓中國經濟在世界經濟下行風險加大背景下可以保持一定的穩(wěn)定性。韓國成均館大學成均中國研究所所長李熙玉說，“憑借龐大的經濟總量和不斷增強的競爭力，中國正逐漸成為周邊乃至全球經濟應對不確定性的‘壓艙石’。韓國經濟能夠實現(xiàn)增長，歸根結底是因為其背靠中國這樣一個龐大的市場和工廠。與韓國類似，亞洲很多國家的經濟在過去多年都與中國實現(xiàn)了共同成長”。

（四）麥肯錫：世界對中國經濟依存度上升

麥肯錫全球研究院近日發(fā)布《中國與世界：理解變化中的經濟聯(lián)系》報告稱，中國在融入世界經濟的歷程中取得長足發(fā)展，并已成為具有全球影響力的貿易大國，世界對中國經濟的依存度有所上升，表明中國作為消費市場、供應方和資本提供方的重要性日益凸顯。同時，中國與世界融合的進程仍有深化空間，這也意味著巨大的機遇。

報告從多個維度探討了中國與世界之間正在發(fā)生變化的經濟聯(lián)系。最新編制的中國—世界經濟依存度指數顯示，在貿易、科技和資本3個重點維度上，中國對世界經濟的依存度有所降低，這表明中國經濟正逐步轉向以內需驅動為主的增長模式。從經濟體量上看，中國已躋身全球大國之列，但仍有進一步與世界融合的空間。與此同時，世界對中國經濟的依存度有所上升。研究顯示，2000年至2017年，世界對中國經濟的綜合依存度指數從0.4逐步增長到1.2。由于中國經濟體量極為龐大，全球幾乎所有行業(yè)都在一定程度上依存于中國，在被考察的20個行業(yè)中，中國有17個行業(yè)的消費份額在全球總消費中占比超過20%。此外，中國在全球服務消費中的占比也在上升。

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