《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》概覽

黃茂興 李軍軍 葉琪

“競(jìng)爭(zhēng)”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自然屬性和基本要義。省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力就是省域擁有的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，任何一個(gè)省域要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求得生存和發(fā)展，就必須具有占據(jù)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。最新年度的中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力孰強(qiáng)孰弱，日前已見分曉。由福建師范大學(xué)、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社等單位聯(lián)合攻關(guān)，具體由全國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力研究中心福建師范大學(xué)分中心負(fù)責(zé)研究的《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》藍(lán)皮書向社會(huì)公布，這是該課題組連續(xù)發(fā)布的第13部藍(lán)皮書。該藍(lán)皮書根據(jù)黨的十九大精神和2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，順應(yīng)“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系”的要求，更加注重高質(zhì)量發(fā)展，更加注重實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。結(jié)果顯示，2017年廣東省、江蘇省和上海市名列全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力前三甲。

《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》研究歷時(shí)近一年，對(duì)象涉及中國(guó)31個(gè)省、市、區(qū)，時(shí)間跨度為2016—2017年，全書100多萬字，數(shù)據(jù)采集、錄入和分析工作龐雜而艱巨，共采集、錄入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)1萬多個(gè)，計(jì)算、整理和分析數(shù)據(jù)3萬多個(gè)，共制作簡(jiǎn)圖100多幅、統(tǒng)計(jì)表格500多張、競(jìng)爭(zhēng)力地圖30幅。書中所采用的數(shù)據(jù)全部來自2017—2018年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》以及國(guó)家相關(guān)部門發(fā)布的專業(yè)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。該書緊密跟蹤省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的最新研究動(dòng)態(tài)，深入分析當(dāng)前我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)、變化趨勢(shì)及動(dòng)因，建立起比較科學(xué)完善、符合中國(guó)國(guó)情的省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系及數(shù)學(xué)模型，具有客觀性、系統(tǒng)性、邏輯性、宏觀性、創(chuàng)新性，論述系統(tǒng)全面、視角新穎、觀點(diǎn)獨(dú)到、內(nèi)容豐富、資料翔實(shí)的特點(diǎn)。

這部藍(lán)皮書由三大部分構(gòu)成，基本框架如下。第一部分：總報(bào)告，即2016—2017年全國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力總體評(píng)價(jià)報(bào)告?？倛?bào)告是對(duì)2016—2017年中國(guó)除港澳臺(tái)外31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析，構(gòu)建了由1個(gè)一級(jí)指標(biāo)、9個(gè)二級(jí)指標(biāo)、25個(gè)三級(jí)指標(biāo)和210個(gè)四級(jí)指標(biāo)組成的評(píng)價(jià)體系。通過對(duì)2016—2017年中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化態(tài)勢(shì)的評(píng)價(jià)分析，闡述同期全國(guó)各省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的區(qū)域分布情況，明示我國(guó)各省域的優(yōu)劣勢(shì)和相對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力水平，分析評(píng)價(jià)期內(nèi)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的變化特征及發(fā)展啟示，提出增強(qiáng)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的基本路徑、方法和對(duì)策，為我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略選擇提供有價(jià)值的分析依據(jù)。第二部分：分報(bào)告，以專題報(bào)告的形式，對(duì)31個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行全面深入科學(xué)的比較分析和評(píng)價(jià)，深刻揭示2016—2017年中國(guó)不同類型和發(fā)展水平的省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的特點(diǎn)及其相對(duì)差異性，明確各自內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié)，追蹤研究各省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的演化軌跡和提升方向。第三部分：專題分析報(bào)告，即“全球貿(mào)易保護(hù)主義下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的突圍之路”。該專題分別從應(yīng)對(duì)全球貿(mào)易保護(hù)主義背景下中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行研究、中國(guó)對(duì)外開放的困境與出路研究、中國(guó)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究、中國(guó)金融業(yè)健康發(fā)展研究、中國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展研究等方面內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)分析，深入追蹤研究了省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中國(guó)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)在關(guān)系，為提升中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有價(jià)值的決策依據(jù)。

2016年全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)（1～10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、河南省、重慶市;排在中游區(qū)（11～20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省、江西省、吉林省、陜西省;處于下游區(qū)（21～31位）的依次為海南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、山西省、寧夏回族自治區(qū)、黑龍江省、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

2017年全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力處于上游區(qū)（1～10位）的依次為廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省、山東省、天津市、福建省、重慶市、河南省;排在中游區(qū)（11～20位）的依次為湖北省、四川省、安徽省、湖南省、河北省、遼寧省、陜西省、江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省;處于下游區(qū)（21～31位）的依次為海南省、吉林省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省、黑龍江省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)、云南省、青海省、甘肅省、西藏自治區(qū)。

與2016年相比較，2017年排位上升的有5個(gè)省、區(qū)、市，上升幅度最大的是山西省，排位上升了4位，陜西省上升了3位，重慶市、黑龍江省和遼寧省均上升了1位;20個(gè)省、區(qū)、市排位沒有變化;排位下降的有6個(gè)省、區(qū)、市，下降幅度最大的是吉林省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，排位下降了3位，河南省、廣西壯族自治區(qū)、貴州省和寧夏回族自治區(qū)均下降了1位。個(gè)別省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位的升降出現(xiàn)了跨區(qū)段變化，表現(xiàn)在山西省由下游區(qū)跨入中游區(qū)，前進(jìn)了4位;吉林省由中游區(qū)降入下游區(qū)，下降了3位。

從2016—2017年各省、市、區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分升降看，23個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分出現(xiàn)上升趨勢(shì)。其中，上升幅度最大的是陜西省，增加了2.7分;其次是山西省，增加了2.4分;廣東省、遼寧省、貴州省、黑龍江省和云南省，都增加了1分以上。共有14個(gè)省份得分下降，下降幅度最大的是天津市，下降了4.3分。從全國(guó)平均分值看，2017年為38.4分，與2016年相比，下降了0.1分?？傮w看，2016—2017年全國(guó)各省、市、區(qū)的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分總體表現(xiàn)穩(wěn)定，沒有出現(xiàn)大起大落，呈現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的積極態(tài)勢(shì)。

不同地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分分布很不均衡。2017年，得分最低的西藏自治區(qū)只有22.5分，不到第一名廣東省得分的40%。全國(guó)有超過50%的省份經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分集中在30～40分，整體分布比較分散，而且呈現(xiàn)偏態(tài)分布。從2016—2017年的對(duì)比情況看，各省份得分的分布情況變化很大。其中，得分在20～25分、30～35分和40～45分的省份分別由1個(gè)增加到2個(gè)、9個(gè)增加到10個(gè)、1個(gè)增加到2個(gè);在25～30分、45～50分和55～60分的省份分別由4個(gè)減少到2個(gè)、2個(gè)減少到1個(gè)、4個(gè)減少到3個(gè)。值得一提的是，2017年廣東省經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力得分突破60分。

相同區(qū)位內(nèi)部的各省份得分差距也比較明顯。上游區(qū)中，排在第10位的河南省與排在第1位的廣東省在評(píng)價(jià)總分值上相差了21.7分。但是處于中、下游區(qū)的省份綜合得分比較接近，第11位的湖北省得分為38.6分，比排位第20位的山西省僅多出4.7分;下游區(qū)中，排在第21位的海南省比排在第31位的西藏自治區(qū)超出11.2分。處于上游區(qū)的10個(gè)省、區(qū)、市平均分值為49.3分，處于中游區(qū)的10個(gè)省的平均分值為36.5分，處于下游區(qū)的11個(gè)省、區(qū)、市的平均分值為30.1分，比差為1.64：1.21：1。

從區(qū)域間經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的綜合測(cè)算和分差看，2017年全國(guó)四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)分值依次為：東部地區(qū)48.6分、中部地區(qū)36.9分、西部地區(qū)31.7分、東北地區(qū)34.0分。與2016年相比，西部地區(qū)與東部的差距縮小了0.8分，表明西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距在縮小。從區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力平均分值變化情況看，四個(gè)地區(qū)平均分值各有變化。其中，東北地區(qū)平均分值上升最多，增加了0.7分;東部地區(qū)平均得分下降了0.8分;而中部地區(qū)平均得分增加了0.6分。由此反映出各個(gè)板塊經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力變化出現(xiàn)分化現(xiàn)象，四大區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的協(xié)調(diào)性還有待提高。

從全國(guó)四大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的差異分析看，表現(xiàn)出以下特征：第一，東部地區(qū)。10個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位，有8個(gè)省份處于上游區(qū)，且排位比較穩(wěn)定，只有河北省處于中游區(qū)、海南省處于下游區(qū)。這說明東部地區(qū)各省份在全國(guó)處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。但在10個(gè)省份內(nèi)部，競(jìng)爭(zhēng)格局也不平衡，最明顯的差距體現(xiàn)在海南省與其他省份之間。另外，同樣處在上游區(qū)的省份，競(jìng)爭(zhēng)力也存在較大的差距。競(jìng)爭(zhēng)力得分結(jié)果顯示：廣東省、江蘇省、上海市、北京市、浙江省得分都在50分以上;其他3個(gè)省份都低于50分，尤其是福建省得分相對(duì)較低。第二，中部地區(qū)。6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位分布很不均衡，河南省處于上游區(qū)，山西省處在下游區(qū)，其他4個(gè)省都處在中游區(qū)。與2016年相比，2017年河南省的綜合排位下降了1位，山西省上升了4位，其他省份沒有變化。從競(jìng)爭(zhēng)力得分看，中部地區(qū)與東部地區(qū)差距較大，與西部地區(qū)差距較小。整體而言，中部地區(qū)尚不具備明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。從地區(qū)內(nèi)部排位變化看，中部地區(qū)各省份競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)變化不明顯。第三，西部地區(qū)。12個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，僅有重慶市升入上游區(qū)，四川省、陜西省和內(nèi)蒙古自治區(qū)處于中游區(qū)，其他各省份處于明顯的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)地位。從競(jìng)爭(zhēng)力得分看，2017年西部地區(qū)平均得分只有東部地區(qū)得分的65%，表明其競(jìng)爭(zhēng)力與東部地區(qū)相比有很大差距，但西部地區(qū)與中部地區(qū)相比，很多省份的競(jìng)爭(zhēng)力得分差距很小，劣勢(shì)并不明顯。從得分變化看，西部地區(qū)平均得分變化不大，但延續(xù)了往年的變化趨勢(shì)，與東部地區(qū)的差距有所縮小，競(jìng)爭(zhēng)力逐步提升。從西部地區(qū)12個(gè)省份的內(nèi)部排位看，各省份之間的綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位相對(duì)穩(wěn)定。第四，東北地區(qū)。3個(gè)省份相對(duì)于其他地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力變化不大，遼寧省處于中游區(qū)，黑龍江省處于下游區(qū)，但吉林省降入下游區(qū)，且排位的下降幅度較大。從東北地區(qū)內(nèi)部來看，三個(gè)省的排位相對(duì)較為穩(wěn)定。

創(chuàng)新是學(xué)術(shù)研究的終極目標(biāo)和神圣使命，也是學(xué)術(shù)的生命之所在。中國(guó)省域競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書發(fā)布13年來，能夠持續(xù)得到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，其中重要的一點(diǎn)就是每年都做了大量的創(chuàng)新工作。《中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告（2017—2018）》的突破與創(chuàng)新點(diǎn)體現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是在總結(jié)以往12本藍(lán)皮書研究成果的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新變局、新情況、新挑戰(zhàn)，深入分析當(dāng)前我國(guó)省域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力面臨的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)、變化特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)及動(dòng)因，專門開辟了“貿(mào)易保護(hù)主義下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展之路”專題。二是根據(jù)2019年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系再次作了微調(diào)，特別是對(duì)一小部分指標(biāo)進(jìn)行了更新、調(diào)整，力求使評(píng)價(jià)內(nèi)容能更好地反映中國(guó)省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)增長(zhǎng)。四級(jí)指標(biāo)總數(shù)210個(gè)，保持不變。三是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)全國(guó)各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力在區(qū)域分布方面的深度分析。各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力排位、反映的只是排序位差，不能反映不同地區(qū)之間的實(shí)際差距。所以，這本藍(lán)皮書特別加強(qiáng)了對(duì)各省、市、區(qū)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的實(shí)際差距及其均衡性問題的深入研究和分析，為進(jìn)一步分析當(dāng)前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異提供了有益的參考借鑒。

責(zé)任編輯：李蕊