改革開放背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型

[摘 ?要：在改革開放40年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的成就有關(guān)鍵的作用。其經(jīng)歷了三階段轉(zhuǎn)型，第一階段轉(zhuǎn)型是從中國共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)到中國共產(chǎn)黨十四大，實(shí)施了以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心追求國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的發(fā)展戰(zhàn)略。第二階段轉(zhuǎn)型是從中國共產(chǎn)黨十四大到十七大之前，中國制定并實(shí)施了在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益基礎(chǔ)上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展戰(zhàn)略。第三階段轉(zhuǎn)型是從中國共產(chǎn)黨十七大到中國共產(chǎn)黨十九大，中國實(shí)施了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、快速增長轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略和新發(fā)展理念。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略;經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型;新發(fā)展理念]

一、提高經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的發(fā)展戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨十二大報(bào)告提出新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，中國共產(chǎn)黨十四大報(bào)告對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的闡述，即改變了片面追求經(jīng)濟(jì)高速增長為特征的發(fā)展思路，制定并實(shí)施了以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心、符合國情國力、符合經(jīng)濟(jì)成長階段的更科學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略。

中國共產(chǎn)黨十二大召開，鄧小平提出我們的現(xiàn)代化建設(shè)必須從中國的實(shí)際出發(fā)，使中國經(jīng)濟(jì)逐步達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，走出一條更好的發(fā)展路子。十二大提出的中長期發(fā)展戰(zhàn)略，這與之前計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策相比，在很多方面發(fā)生了很大變化。在發(fā)展目標(biāo)是以提高經(jīng)濟(jì)效益作為產(chǎn)值增長的前提條件，強(qiáng)調(diào)在客觀認(rèn)識(shí)國情國力的基礎(chǔ)上制定適宜的經(jīng)濟(jì)增長速度。在發(fā)展重點(diǎn)上注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展?？傊?，其核心是強(qiáng)調(diào)把經(jīng)濟(jì)工作轉(zhuǎn)到以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心的軌道上來。

中國共產(chǎn)黨十三大報(bào)告闡述了社會(huì)主義初級(jí)階段理論。初級(jí)階段重要是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和生產(chǎn)的現(xiàn)代化、社會(huì)化。十三大報(bào)告指出，必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行注重效益、提高質(zhì)量、穩(wěn)定增長的戰(zhàn)略。這個(gè)戰(zhàn)略的基本要求是，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低物質(zhì)和勞動(dòng)消耗，提高資源利用效率?？傊褪且獜拇址沤?jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)上集約經(jīng)營為主的軌道。

二、在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、增進(jìn)效益中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長的發(fā)展戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨十四大報(bào)告明確提出中國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。報(bào)告指出當(dāng)前國際競爭的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國力較量。要緊緊抓住有利時(shí)機(jī)加快發(fā)展，有條件搞快一些的就快一些，只要效益好、適應(yīng)國內(nèi)外市場需求變化的就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展，要走出一條較高速度、較好效益的發(fā)展路子。

中國共產(chǎn)黨十六大報(bào)告提出全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。中國社會(huì)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)和提高效益的基礎(chǔ)上，綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)快速增長為指導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高速增長。從發(fā)展戰(zhàn)略框架考察，快速增長是要求在提高質(zhì)量、增進(jìn)效益的基礎(chǔ)上爭取更快發(fā)展，走一條既有較高速度又有較好效益的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子。

三、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以高質(zhì)量發(fā)展的新發(fā)展戰(zhàn)略

中國共產(chǎn)黨十七大報(bào)告指出，這一時(shí)期最顯著的成就是快速發(fā)展。十七大報(bào)告分析了發(fā)展中的困難，要解決發(fā)展中問題，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。必須立足社會(huì)主義初級(jí)階段這個(gè)最大的實(shí)際，科學(xué)分析中國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路?？茖W(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持?jǐn)U大國內(nèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

中國共產(chǎn)黨十八大報(bào)告提出，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。十八大報(bào)告將全面深化改革開放和全面建成小康社會(huì)聯(lián)系起來，必須以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。要牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需，加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長效機(jī)制，擴(kuò)大國內(nèi)市場規(guī)模。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，實(shí)行更加有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，強(qiáng)化需求導(dǎo)向，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。將科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。為貫徹落實(shí)十八大關(guān)于全面深化改革的戰(zhàn)略部署，中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》。在加快轉(zhuǎn)變政府職能方面也做了具體要求。

中國共產(chǎn)黨十九大報(bào)告宣告中國特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，形成了新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明確堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，分兩步走在本世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國;明確新時(shí)代中國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕;明確中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局是“五位一體”、戰(zhàn)略布局是“四個(gè)全面”，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)自信”。

為貫徹新發(fā)展理念，需要建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。十九大報(bào)告指出，中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制，不斷增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競爭力。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量優(yōu)勢;二是加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐;三是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;四是實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;五是加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;六是推動(dòng)形成全面開放新格局，加快培育國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。

作者簡介

羅小虎（1986.08—），男，四川南充人，在讀研究生，西華師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，馬克思主義中國化。