新時期高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)思路和對策

[摘 ?要：高校加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，對提升高?；鶎狱h建工作水平，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，具有重要意義。本文通過問卷和走訪調(diào)研，總結(jié)高?；鶎狱h組織在實(shí)際工作中面臨的困惑、問題，提出合理化解決對策。

關(guān)鍵詞：高校;服務(wù)型;基層黨組織]

自黨的十八大召開以來，中國共產(chǎn)黨確立了建設(shè)服務(wù)型馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)，并提出了加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的重要任務(wù)。但隨著我國改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及高等教育體制改革的推進(jìn)，給高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)工作也帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。本課題組為了更好地了解目前高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢，對天津大學(xué)、南開大學(xué)、天津理工大學(xué)等6所高校基層黨組織開展了走訪和問卷調(diào)研，總結(jié)高?；鶎狱h組織在實(shí)際工作中面臨的困惑、問題，提出了合理化解決對策，對加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高高?；鶎狱h建工作科學(xué)化水平具有重要意義。

一、高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)存在的主要問題

1.高校基層黨組織服務(wù)意識還有待加強(qiáng)

在調(diào)查中，我們可以了解到，高校的基層黨組織、黨員們都有建設(shè)服務(wù)型黨組織的意識和行動，但不可否認(rèn)的是，黨組織中依然存在部分黨員的服務(wù)理念還不夠深刻，服務(wù)意識還不夠自覺的情況。據(jù)調(diào)查顯示，在黨員學(xué)習(xí)和黨日活動開展的出發(fā)點(diǎn)和內(nèi)容上，有高達(dá)45.24%的黨員認(rèn)為，在日常開展學(xué)習(xí)和活動過程中，為了完成任務(wù)，更多的把關(guān)注點(diǎn)放在了拍照留痕等舉動上，而沒有去真正思考學(xué)習(xí)和活動的意義，甚至有擺拍的情況發(fā)生，沒有達(dá)到服務(wù)于人民的效果。

2.高校基層黨組織服務(wù)質(zhì)量還有待提升

高?；鶎臃?wù)型黨組織建設(shè)，關(guān)鍵是看群眾是否對服務(wù)滿意。在調(diào)查中，當(dāng)問到“您對目前高?；鶎狱h組織的服務(wù)是否滿意”這個問題時，認(rèn)為“滿意”的被調(diào)查者占35.53%;認(rèn)為“一般滿意”的被調(diào)查者占42.14%;認(rèn)為“不滿意”的被調(diào)查者占22.33%。由此可見，高校黨組織服務(wù)質(zhì)量并不盡如人意。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，某些高?；鶎狱h組織在開展活動中，服務(wù)落實(shí)不到位，存在走過場的現(xiàn)象;部分黨員無法滿足黨建工作的新要求，不能高效地落實(shí)新部署，導(dǎo)致高?；鶎狱h組織服務(wù)質(zhì)量不高。

3.高?；鶎狱h組織服務(wù)形式還有待創(chuàng)新

通過調(diào)查顯示，有65.21%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前高?；鶎狱h組織存在著“服務(wù)內(nèi)容、形式比較單一”的問題。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些基層黨組織開展的活動規(guī)模小、內(nèi)容簡單，絕大多數(shù)都是一些理論學(xué)習(xí)或者走訪參觀，形式過于單一，很難調(diào)動師生黨員參與活動的積極性和熱情。在實(shí)際工作中，還存在高?；鶎狱h組織建設(shè)工作與學(xué)校中心工作相脫離的現(xiàn)象，導(dǎo)致高校基層服務(wù)型黨組織建設(shè)沒有達(dá)到一定的影響力。

4.髙校基層黨組織服務(wù)制度還有待完善

在對黨員和群眾的調(diào)查和訪談中，發(fā)現(xiàn)部分高?；鶎狱h組織還沒有系統(tǒng)、完善的服務(wù)機(jī)制。據(jù)調(diào)查顯示，一是部分基層黨組織缺乏有效的監(jiān)督制度，對黨支部開展的學(xué)習(xí)和活動缺乏指導(dǎo)和督促;二是在黨員教育管理機(jī)制方面，高校基層黨組織里的學(xué)生黨員流動性非常強(qiáng)，有些剛成為預(yù)備黨員半年，就面臨畢業(yè)，無法接受更深層次的培養(yǎng)和教育，部分學(xué)生黨員的集體觀念薄弱，時常會因為個人的就業(yè)問題影響支部學(xué)習(xí)和活動。另外，個別教師黨員思想認(rèn)識不足，不能夠做到學(xué)習(xí)和工作兩不誤。因此，高校基層黨組織需要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制。

二、加強(qiáng)高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的思路和對策

1.提升高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)理念

在高校服務(wù)型基層黨組織的建設(shè)過程中，要不斷樹立“以群為本，服務(wù)育人”的服務(wù)理念，這是高?；鶎狱h組織聯(lián)系、團(tuán)結(jié)和服務(wù)群眾的重要條件。基層黨組織要不斷加強(qiáng)對黨員的思想引領(lǐng)，提高黨員的黨性修養(yǎng)，踐行“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。基層黨組織要持續(xù)、深入地關(guān)注師生黨員、群眾的實(shí)際困難，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常性地深入師生一線開展談心談話工作，真正從廣大師生的實(shí)際利益出發(fā)，以服務(wù)為導(dǎo)向，注重人文關(guān)懷，為師生做好服務(wù)，在服務(wù)中彰顯育人效果。同時，基層黨組織要不斷打破固有的管理方式和觀念，變“管理為主”為“服務(wù)為主”，開展黨員活動要充分考慮黨員的實(shí)際需要，把活動內(nèi)容和黨員的自身工作相結(jié)合，以黨建促發(fā)展;黨員做群眾工作時，也不能高高在上，要強(qiáng)化服務(wù)群眾的意識，真正做到傾聽群眾的聲音，為群眾辦好每一件事。

2.拓寬高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)載體

現(xiàn)如今，隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體技術(shù)的高速發(fā)展，對高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)載體建設(shè)也帶來了新的機(jī)遇。高校基層黨組織要充分運(yùn)用“兩微一端”等多媒體平臺，不斷探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的工作途徑，構(gòu)建“指尖上的課堂”、“郵件學(xué)習(xí)系統(tǒng)”等科學(xué)化、系統(tǒng)化的學(xué)習(xí)平臺，實(shí)現(xiàn)黨員政治理論學(xué)習(xí)、交流、研討零距離、零時差，充分調(diào)動起黨員干部的學(xué)習(xí)主動性和積極性。此外，還應(yīng)注重對高校基層黨建信息網(wǎng)的建設(shè)，增強(qiáng)黨組織宣傳黨的方針路線、傾聽師生群眾心聲、服務(wù)師生群眾的能力，不斷拓寬網(wǎng)上服務(wù)群眾的有效渠道，收集群眾的意見和建議。積極探索鍵盤上的支部、網(wǎng)上的組織生活、不出家門的黨員教育等實(shí)質(zhì)性的黨建服務(wù)新內(nèi)容，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)助推高?；鶎狱h組織服務(wù)載體的創(chuàng)新，增強(qiáng)基層黨組織的服務(wù)效果。

3.創(chuàng)新高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容

高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)內(nèi)容要在緊貼師生群眾實(shí)際的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，做好服務(wù)內(nèi)容的頂層設(shè)計?；鶎狱h組織要不斷拓寬黨建工作思路和視野，以專業(yè)特色為依托，充分發(fā)揮教師黨員的育人作用，開展系列“弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”課程思政，不斷提高學(xué)生的愛國主義情懷。開展“共產(chǎn)黨員示范行動”、“崗位奉獻(xiàn)”等主題活動，不斷提高教師黨員的教學(xué)水平和研究能力，使黨建工作和學(xué)院的教學(xué)、科研、管理工作緊密結(jié)合，不斷提高黨建工作在人才培養(yǎng)中的領(lǐng)導(dǎo)力度、參與深度和實(shí)施效度。開展“優(yōu)秀黨員評比”活動，在黨組織中選樹典型，讓入黨積極分子、發(fā)展對象、黨員學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)，有效發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提升基層黨組織的組織力。以“創(chuàng)最佳黨日”活動為契機(jī)，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的主題教育活動，提升黨員服務(wù)群眾的能力，增強(qiáng)黨員的參與度和歸屬感、增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

4.健全高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)機(jī)制

健全高?；鶎狱h組織的服務(wù)機(jī)制，形成規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的工作制度是建設(shè)高?；鶎臃?wù)型黨組織的重要保障。健全高?；鶎狱h組織服務(wù)機(jī)制主要包括：一是創(chuàng)建高?；鶎狱h組織服務(wù)長效機(jī)制，規(guī)定好師生黨員的服務(wù)目標(biāo)、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)要求，促進(jìn)黨員定期開展服務(wù)活動，保證服務(wù)常態(tài)化;二是完善高?；鶎狱h組織服務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和師生黨員的服務(wù)群眾情況進(jìn)行監(jiān)督管理，反饋意見和建議，以監(jiān)督促改進(jìn)，提高服務(wù)質(zhì)量;三是落實(shí)高?；鶎狱h組織服務(wù)考核、評價機(jī)制，制定服務(wù)考核標(biāo)準(zhǔn)，建立服務(wù)評價機(jī)制，提高師生群眾在考核中的話語權(quán)，定期對黨員服務(wù)成效進(jìn)行評價，不斷提高黨員服務(wù)群眾的滿意度;四是健全高?；鶎狱h組織服務(wù)激勵、幫扶機(jī)制，對于工作表現(xiàn)突出的優(yōu)秀黨員給予褒獎，對于生活困難的黨員給予一定的物質(zhì)幫扶，定期了解黨員的思想、工作和生活狀況，讓黨員體會到黨組織的關(guān)愛，充分調(diào)動起黨員工作的積極性和主動性。

5.構(gòu)建高校服務(wù)型基層黨組織的服務(wù)格局

高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，應(yīng)當(dāng)打破原有的簡單條塊格局，建立一個資源共享、互助、暢通的服務(wù)格局，融入到社會基層的大黨建體系中。作為高校的基層黨組織，從資源互助共建的角度看，一是要根據(jù)各院系的專業(yè)特色，找準(zhǔn)對口的基層黨組織進(jìn)行共建，可以文科和理工科共建，文科學(xué)院為理工科學(xué)院提供語言、文化方面的優(yōu)勢，理工科學(xué)院為文科學(xué)院提供計算機(jī)、動手操作等方面的技能;二是要在本基層單位實(shí)現(xiàn)師生黨支部之間的共建，建立師生互聯(lián)機(jī)制，以教師黨員定期與學(xué)生黨員開展談心談話、講黨課、參加彼此支部學(xué)習(xí)和黨日活動等方式，來幫助學(xué)生黨員健康成長，同時，還可以不斷拉近師生黨員之間的距離;三是高?；鶎狱h組織要放寬視野，走出校園，走進(jìn)農(nóng)村、社區(qū)、街道等基層黨組織中，與他們進(jìn)行共建，以實(shí)踐育人的方式，不斷提高師生黨員的服務(wù)能力，進(jìn)而為社會發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]陳剛.高校服務(wù)型基層黨組織建設(shè)研究[D].北京交通大學(xué)，2016.

[2]何凌超.從問題出發(fā)促服務(wù)型黨組織建設(shè)[N].中國組織人事報，2014-04-25.

作者簡介

徐僥（1983.02—），女，碩士研究生，就職于天津理工大學(xué)，講師、政工師，主要從事高校黨建和思想政治教育研究。

該論文為天津理工大學(xué)基層黨組織建設(shè)基金項目。