試論農(nóng)村電商扶貧實(shí)施路徑分析

王金標(biāo)

摘 要：改革開放以后，我國的對外經(jīng)濟(jì)發(fā)展飛速，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)也快速發(fā)展，同時(shí)，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，電子商務(wù)悄然興起。電子商務(wù)不僅僅便利了人們的生活，也帶來了新的經(jīng)濟(jì)增長模式，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用。尤其是在最近這些年，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興概念的出現(xiàn)，也使得電子商務(wù)的受重視程度越來越高。對于城市而言，電子商務(wù)的發(fā)展不僅有基礎(chǔ)設(shè)施、人口紅利，還有著交通、信息網(wǎng)絡(luò)等種種便利，城市的電子商務(wù)也就更容易發(fā)展起來。而相對于城市，農(nóng)村地理位置一般較為偏僻，基礎(chǔ)設(shè)施較為落后，人口紅利也不占優(yōu)勢，農(nóng)村的網(wǎng)絡(luò)知識與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及程度也不高。但是，隨著電子商務(wù)的發(fā)展，以及我國扶貧攻堅(jiān)期的到來，我們不可否認(rèn)電子商務(wù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中會起到越來越重要的作用，可以說，電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中必將成為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是，在依靠電商扶貧的過程中，我們雖然已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，卻依然存在著一些問題值得我們思考，并尋求改善的方法，去提升電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中積極作用，使我國兩個(gè)一百年的目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村電商;電商扶貧;困境;對策

一、引言

早在2013年的時(shí)候，習(xí)近平主席在湖南考察之后，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，提出了具有戰(zhàn)略意義的精準(zhǔn)扶貧概念，其旨在采取更加精準(zhǔn)有針對性的扶貧方式，以區(qū)別于傳統(tǒng)的粗放式扶貧措施，進(jìn)而能夠在扶貧過程中根據(jù)不同貧困地區(qū)、不同貧困農(nóng)戶的具體情況，制定科學(xué)的、有針對性的扶貧策略，以做到精確識別、精確幫扶、精確管理，從而對農(nóng)村的貧困現(xiàn)象加以改善。經(jīng)過六年的精準(zhǔn)扶貧措施的實(shí)施，我國的農(nóng)村貧困現(xiàn)象已經(jīng)得到了很大的改善，精準(zhǔn)扶貧的成效喜人，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的目標(biāo)勝利在望。在過去的幾年中，電子商務(wù)在農(nóng)村的扶貧過程中發(fā)揮了重要作用，各地政府通過電子商務(wù)教學(xué)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民將特色農(nóng)產(chǎn)品推廣出去，提升了農(nóng)民的收入，也幫助很多農(nóng)戶脫離了貧困。但是，越是在這種關(guān)鍵時(shí)刻，就越不能放松警惕，要時(shí)刻注意貧困人口的脫貧狀況，避免返貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。因此，在扶貧的過程中，要結(jié)合農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)其中存在著的問題，探究其存在的原因，并加以改善，以發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中的積極作用。

二、農(nóng)村電商和電商扶貧的相關(guān)概念

（一）農(nóng)村電商

電子商務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行的一種商業(yè)活動，農(nóng)村的電子商務(wù)就是利用網(wǎng)絡(luò)等渠道，將農(nóng)村的產(chǎn)品融入電子銷售網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中。農(nóng)村電子商務(wù)主要包含了農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)以及銷售、農(nóng)產(chǎn)品的購買、農(nóng)村的物流等等。電子商務(wù)的發(fā)展需要有相關(guān)的技術(shù)以及平臺的支撐，尤其是在農(nóng)村地區(qū)，這種電子商務(wù)相關(guān)的技術(shù)和平臺更是短缺的，因此，需要通過信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)平臺向農(nóng)村居民傳遞這些知識，并通過網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，提升農(nóng)村電子商務(wù)效率，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，進(jìn)一步提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提高農(nóng)村貧困人口的生活水平和收入水平。

（二）電商扶貧

在精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略概念下，電商精準(zhǔn)扶貧概念被提出來，也就是利用網(wǎng)絡(luò)銷售渠道幫助農(nóng)村地區(qū)的貧困人口拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提升農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)效率。進(jìn)一步講，就是針對每個(gè)地區(qū)的貧困程度和貧困戶的具體生活狀況，借助電子商務(wù)渠道，制定有針對性的扶貧辦法和策略，以實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)扶貧的目的。

三、農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀及困境分析

（一）農(nóng)村電商扶貧的現(xiàn)狀

在近些年來，信息技術(shù)發(fā)展飛速，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為我們所處的時(shí)代帶來了很大的變化，其中也包含著對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，以及為農(nóng)村貧困人口脫貧帶來的機(jī)遇。其中，在精準(zhǔn)扶貧背景下提出的農(nóng)村電商扶貧措施就在農(nóng)村扶貧中起到了很大的作用，但是，在農(nóng)村電商扶貧的過程中，我們也發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題。

1.扶貧資金應(yīng)用缺乏針對性

白農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的工作開展以來，我們可以明顯看到電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中起到的重要作用，其帶動了大量的農(nóng)村貧困人口通過電子商務(wù)脫貧致富，但是，我們也要看到其中存在的問題。農(nóng)村的環(huán)境復(fù)雜，人口眾多，調(diào)研難度大，想要徹底摸清一個(gè)地區(qū)的農(nóng)村貧困人口的具體情況需要消耗大量的人力以及物力，同時(shí)，農(nóng)村的貧困人口也不是固定的，前一陣子脫貧的人在后期也有可能會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。如何識別農(nóng)村的貧困人口，鑒別貧困人口的貧困原因，使扶貧資金能夠真正落實(shí)到位，精準(zhǔn)到人，使電子商務(wù)扶貧中的一大難題。比如說，有些中原地區(qū)處于交通便利、地市平坦等原因適合發(fā)展電子商務(wù)，在此地大力投入扶貧資金發(fā)展電子商務(wù)則能起到應(yīng)有作用，而在一些山村偏遠(yuǎn)地區(qū)，本身交通不夠便利、物流難以發(fā)展，電子商務(wù)本身難以生存，如果盲目投入扶貧資金則只會產(chǎn)生資源浪費(fèi)。

2.基礎(chǔ)設(shè)施不完善

在電子商務(wù)興起的這些年，農(nóng)村電子商務(wù)扶貧的開展大有成效，電子商務(wù)在農(nóng)村地區(qū)的開展也使得農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施得到了很大的改善。但是，俗話說得好，“工欲善其事，必先利其器”，我們應(yīng)該看到農(nóng)村電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和城市電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施之間的差距所在。首先，電子商務(wù)的發(fā)展無論是在農(nóng)村還是在城市都離不開網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，但是在我國的大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)，其網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)條件不容樂觀，很多家庭沒有電腦等設(shè)備，甚至很多家庭沒有移動網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，一些農(nóng)村地區(qū)也缺乏基本的網(wǎng)絡(luò)通信條件，這給農(nóng)村電子商務(wù)扶貧帶來了很大的阻礙。其次，在很多農(nóng)村地區(qū)都已經(jīng)建立起了公路網(wǎng)絡(luò)，且鐵路以及高速也較為發(fā)達(dá)，但是由于地理位置等原因，其物流費(fèi)相對于城市而言依然較貴，運(yùn)轉(zhuǎn)周期也相對較長，這也成為阻礙農(nóng)村電商扶貧措施開展的一個(gè)重要因素。

3.電商觀念落后

在很多地區(qū)的脫貧宣傳標(biāo)語中，我們可以看到一句話，“扶貧先扶志”。這句話也代表了很多地區(qū)貧困的原因，一方面是因?yàn)樵摰氐目陀^原因所致，比如土壤貧瘠、地理位置偏遠(yuǎn)，交通不夠便利等原因：另一方面，導(dǎo)致貧困的原因也在于當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)戶的思想問題，一些農(nóng)戶的“等靠要”思想嚴(yán)重，完全不想通過自己努力改善貧困現(xiàn)狀，同時(shí)，一些貧困戶的封建思想嚴(yán)重，保守的思想也使其難以接受新事物，對于電子商務(wù)具有一定的抵觸心理，擔(dān)心這種新的銷售模式會給自己帶來不必要的損失，擔(dān)心自己投入的錢會打水漂。除此之外，當(dāng)前的農(nóng)村地區(qū)外出務(wù)工現(xiàn)象依然嚴(yán)重，很多地區(qū)的青年人都外出打工，留在農(nóng)村地區(qū)的往往都是一些老人和孩子，他們一般對電子商務(wù)缺乏概念，而且風(fēng)險(xiǎn)意識更加強(qiáng)烈，不愿意將自己的財(cái)產(chǎn)投入到虛擬的平臺中，這也就導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)扶貧工作的難以開展。

4.特色產(chǎn)品欠缺標(biāo)準(zhǔn)化，網(wǎng)絡(luò)銷售難度較大。

電商工程被納入國家脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃中以來，各級政府都加大對農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的支持力度，在資金、政策等各個(gè)方面都較為關(guān)注，這給農(nóng)村電子商務(wù)扶貧提供了極為有利的條件。但是，在農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的過程中，我們也可以看到其中存在這樣的問題，盡管政府等各方力量加大了對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)支持力度，但是卻并沒有收到電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中的收益，其中的主要原因便是農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)品缺乏特色、沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈條。很多農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)的產(chǎn)品在城市可以通過大棚種植，并不具有特色，即使生產(chǎn)出來，也難以找到銷路，而一些農(nóng)村產(chǎn)品雖然具有特色，但是大多數(shù)是散貨，沒有包裝與品牌，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈條，質(zhì)量難以保證，這都使得農(nóng)村產(chǎn)品在電子商務(wù)渠道中的銷售工作難以展開，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村電商扶貧難以收到成效。

四、促進(jìn)農(nóng)村電商扶貧發(fā)展的對策

（一）政府做好調(diào)研工作，加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)

農(nóng)村電商扶貧本身就是為了更加精準(zhǔn)地幫助農(nóng)村貧困人口脫貧，因此，扶貧資金以及政策的使用必須精準(zhǔn)，這就需要政府加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé)，做好前期調(diào)研工作。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的計(jì)劃，在農(nóng)村扶貧中起著至關(guān)重要的作用，所以政府在實(shí)施電子商務(wù)扶貧的過程中必須因地制宜，針對農(nóng)村貧困地區(qū)的情況來開展電子商務(wù)扶貧T-作，對具有特色產(chǎn)品的農(nóng)村地區(qū)投入扶貧資金發(fā)展電子商務(wù)，使扶貧資金的使用更有針對性，使電子商務(wù)真正在農(nóng)村扶貧中發(fā)揮作用。同時(shí)，對于資金的使用以及政策的落實(shí)情況，政府也必須做好監(jiān)督工作，以確保資金真正落到農(nóng)村貧困戶手中，確保政策真正落實(shí)到地，以發(fā)揮農(nóng)村電商扶貧項(xiàng)目的積極作用。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

俗話說，工欲善其事，必先利其器。電子商務(wù)的發(fā)展離不開網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，因此，想要發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中的積極作用，則應(yīng)該加大對農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。一方面，要大力建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。網(wǎng)絡(luò)是電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施得到建設(shè)，才能夠發(fā)揮電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中的作用。因此，必須在農(nóng)村建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，如通過有線網(wǎng)絡(luò)作為支點(diǎn)，逐步擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍，同時(shí)加大財(cái)政補(bǔ)貼，降低農(nóng)村貧閑人口的網(wǎng)絡(luò)信息費(fèi)用，以吸引更多農(nóng)村貧困人口加入電子商務(wù)中來。另一方面，電子商務(wù)的發(fā)展離不開物流系統(tǒng)，因此，必須加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？梢酝ㄟ^市場主導(dǎo)、企業(yè)參與、政府支持的方式，加強(qiáng)各地區(qū)物流企業(yè)與農(nóng)村地區(qū)之問的聯(lián)系，使生產(chǎn)、銷售與運(yùn)輸?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)得以打通，降低物流成本，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)電子商務(wù)的發(fā)展。

（三）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，打造標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈條

農(nóng)村地區(qū)的電子商務(wù)發(fā)展，除了基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之外，還必須加強(qiáng)對農(nóng)村人口的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電子商務(wù)知識的普及，只有這樣，才能夠使農(nóng)村地區(qū)的貧困人口真正掌握電子商務(wù)技術(shù)，才能夠使電子商務(wù)成為農(nóng)村脫貧致富的一種手段。具體可以通過典型電商案例宣傳、講授的方法以及電商專家演講的方式來進(jìn)行農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及電子商務(wù)知識的普及。在普及電子商務(wù)知識之外，也需要進(jìn)一步打造特色產(chǎn)業(yè)，以提高網(wǎng)絡(luò)銷售量。即使在農(nóng)村貧困人口普及了電子商務(wù)知識，使其掌握了具體的操作方法，但如果農(nóng)村的產(chǎn)品不能夠形成標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)鏈，則依然難以確保貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品形成網(wǎng)絡(luò)銷售規(guī)模。因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該通過政策引導(dǎo)以及專家?guī)头龅确绞絹碇笇?dǎo)貧困戶的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，逐漸統(tǒng)一進(jìn)行加工與包裝，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈條，從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)銷售量，提升電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中的積極作用。

五、結(jié)論

通過以上論述，我們可以看出，電子商務(wù)在農(nóng)村扶貧中占據(jù)著重要作用，雖然電商扶貧已經(jīng)取得了很大的進(jìn)展，卻依然存在著諸如基礎(chǔ)設(shè)施不完善、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化鏈條尚未形成等問題，需要我們在后續(xù)發(fā)展過程中加以完善，以促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)扶貧作用的發(fā)揮。

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