達(dá)人村：以農(nóng)旅融合打開城郊鄉(xiāng)村振興大門

張逸龍

9月28日，寧波市首個(gè)田園綜合體——達(dá)人村正式運(yùn)營。達(dá)人村位于江北區(qū)甬江街道北郊片區(qū)，是集農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)耕體驗(yàn)、農(nóng)俗表演、農(nóng)家美食、農(nóng)趣玩樂、田園夜色等功能為一體的鄉(xiāng)村旅游目的地，于去年9月底試運(yùn)營。一年來，達(dá)人村吸引了50多萬名游客前去“打卡”，門票營業(yè)額突破1500萬元，已成為寧波新晉“田園網(wǎng)紅”。在正式運(yùn)營前，博得良好口碑的達(dá)人村已被評(píng)為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

甬江街道北郊片區(qū)曾是寧波老城區(qū)內(nèi)最大的蔬菜基地，由于缺乏有效的規(guī)劃和監(jiān)管，盤踞了大量的農(nóng)業(yè)設(shè)施用房，不僅存在很大的安全隱患，而且落后的村容村貌也影響了區(qū)域整體形象。此外，“低小散”產(chǎn)業(yè)的集聚還帶來了大量環(huán)境問題，成為制約區(qū)域發(fā)展的難題，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行。

2016年，甬江街道掀起“環(huán)境革命”，對(duì)北郊片區(qū)的2500畝土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)，450戶農(nóng)戶“洗腳上岸”，拆除了約4萬平方米的農(nóng)業(yè)大棚。農(nóng)村環(huán)境的改善，使得北郊片區(qū)重現(xiàn)天藍(lán)田凈、白鷺齊飛的田園景象。

美化后的北郊片區(qū)吸引了很多投資商的目光?？墒牵捎诳拷f橋機(jī)場(chǎng)，該片區(qū)存在限高要求，無法建造高樓大廈，這意味著很難發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)。如何盤活土地，讓農(nóng)民受益？甬江街道領(lǐng)導(dǎo)班子在研究討論后，決定對(duì)這一區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和開發(fā)，走休閑農(nóng)業(yè)和旅游一體化生態(tài)發(fā)展路線。

“北郊片區(qū)東臨梅竹路，北靠北環(huán)東路，位于寧波近郊，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。而且，北郊片區(qū)有2500畝農(nóng)田，田園資源優(yōu)質(zhì)，自然村落保存完整，這為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、農(nóng)旅融合發(fā)展提供了空間。”甬江街道辦事處副主任孫宏說。

發(fā)展方向確定后，甬江街道專門組建了招商引資工作小組，積極聯(lián)系相關(guān)企業(yè)商談。2017年初，浙江達(dá)人旅業(yè)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“達(dá)人旅業(yè)”）接過了甬江街道的橄欖枝，雙方簽訂了600多畝土地的租賃協(xié)議，在畈里塘村和外漕村規(guī)劃打造達(dá)人村田園綜合體。

“田園綜合體是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃體系的有效補(bǔ)充，也是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的路徑之一?！睂O宏說，“作為城鄉(xiāng)融合的主要規(guī)劃設(shè)計(jì)類型，田園綜合體可以帶動(dòng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興?！?/p>

為推進(jìn)北郊片區(qū)農(nóng)旅融合發(fā)展，甬江街道在對(duì)夏家、畈里塘、外漕等村實(shí)施村莊改造提升的同時(shí)，積極推進(jìn)區(qū)域內(nèi)“兩路兩側(cè)”整治，對(duì)中官路、梅竹路、329國道、軌道交通2號(hào)線等線路兩側(cè)實(shí)施拆違整治、環(huán)境提升，消除環(huán)境痼疾，為達(dá)人村田園綜合體建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。

畈里塘村和外漕村將項(xiàng)目區(qū)塊內(nèi)的所有村民房屋回租，再由達(dá)人旅業(yè)、村集體和街道簽訂三方協(xié)議，由達(dá)人旅業(yè)對(duì)這些房屋統(tǒng)一租用、統(tǒng)一改造、統(tǒng)一經(jīng)營，租期結(jié)束后，房屋產(chǎn)權(quán)仍歸村民所有。達(dá)人旅業(yè)總經(jīng)理吳旭峰告訴記者，達(dá)人村對(duì)被租用的村民房屋進(jìn)行了專業(yè)設(shè)計(jì)和建設(shè)。對(duì)有歷史、有特色的老屋，因地制宜地加以修繕，保持特色、留住鄉(xiāng)愁；對(duì)普通房屋、危舊房屋，進(jìn)行統(tǒng)一整修加固，改造成各種商業(yè)店鋪、農(nóng)耕文化館、手工作坊等；對(duì)所有違章建筑進(jìn)行統(tǒng)一拆除。

對(duì)于被租用的房屋，達(dá)人村會(huì)每年支付村民高于市場(chǎng)價(jià)的租金，而且逐年遞增。畈里塘村村民馬國偉有200多平方米的老屋被租用?！鞍凑蘸霞s，我今年能拿到5萬多元的租金，這可比以前租給菜農(nóng)好多了?！瘪R國偉說。達(dá)人村項(xiàng)目落地后，不僅村民的房屋租金提高了，部分村民還實(shí)現(xiàn)了二次就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。吳旭峰說，達(dá)人村的保安、保潔、售票員等用工崗位優(yōu)先考慮當(dāng)?shù)卮迕?，景區(qū)內(nèi)的商業(yè)店鋪也優(yōu)先考慮以優(yōu)惠的價(jià)格租給當(dāng)?shù)卮迕?，保障了村民失地不失業(yè)。

達(dá)人村以農(nóng)旅融合為導(dǎo)向，利用自然田園資源，深挖農(nóng)耕文化內(nèi)涵，推行傳統(tǒng)農(nóng)耕體驗(yàn)。同時(shí)，憑借市中心的優(yōu)越位置及近百項(xiàng)游樂設(shè)施，打造“遛娃圣地”。據(jù)吳旭峰介紹，達(dá)人村內(nèi)有以勞動(dòng)收獲為主的果蔬采摘、插秧割稻、動(dòng)物喂養(yǎng)等農(nóng)事體驗(yàn)項(xiàng)目，有以鄉(xiāng)村玩樂記憶為主的田園垂釣、田園體驗(yàn)等田間水塘項(xiàng)目，有以參觀學(xué)習(xí)為主的農(nóng)耕文化館、鄉(xiāng)村記憶館、寧波達(dá)人館、60—80年代農(nóng)民生活館等場(chǎng)館項(xiàng)目，還有以親子體驗(yàn)為主的童心童趣園、遛貝樂園、遛趣體驗(yàn)館、遛噠冰雪王國、田園跑馬場(chǎng)等游樂項(xiàng)目，賽事級(jí)別的卡丁車賽道、摩天輪等新項(xiàng)目也將于年內(nèi)亮相。

今年7月12日至8月25日，達(dá)人村舉辦了夏夜網(wǎng)紅花燈藝術(shù)節(jié)，絢麗多彩的燈光秀吸引了眾多游客?；顒?dòng)期間，達(dá)人村周一到周五每天游客量為3000人次左右，周六、周日每天游客量超過1萬人次。吳旭峰說，試運(yùn)營以來達(dá)人村舉辦的幾次特色活動(dòng)都超過了預(yù)期效果。“未來，我們將賦予田園更多的旅游因素，努力實(shí)現(xiàn)從觀光旅游向體驗(yàn)旅游的轉(zhuǎn)變。”

甬江街道黨工委書記許光明表示，目前甬江街道正以達(dá)人村為核心，對(duì)北郊片區(qū)進(jìn)行全面布局，體育產(chǎn)業(yè)帶、數(shù)字產(chǎn)業(yè)園及北郊城郊公園等項(xiàng)目正在陸續(xù)推進(jìn)，“一核一帶兩園”的鄉(xiāng)村振興新格局逐步形成?！拔磥?，甬江街道將繼續(xù)依托美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，用農(nóng)旅項(xiàng)目撬動(dòng)人氣，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、資源集聚、農(nóng)民增收，力爭(zhēng)在北郊片區(qū)形成‘吃、住、行、游、購、娛’完整產(chǎn)業(yè)鏈。”