高職院校稅務專業(yè)“訂單式”培養(yǎng)模式研究

摘要：“訂單式”培養(yǎng)模式是目前高職教育常見的人才培養(yǎng)模式，這種培養(yǎng)模式對高職院校、訂單企業(yè)和學生都有非常重大的現(xiàn)實意義，既能提高高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，又能幫助學生提前適應就業(yè)崗位，還能解決企業(yè)的用人短缺。高職院校稅務專業(yè)在實行“訂單式”培養(yǎng)過程中，要建立和完善“訂單式”培養(yǎng)運行機制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的促進作用，推進實用型課程體系的建設，確保實習實訓真正落到實處，提高人才培養(yǎng)的實用性和適用性。

關鍵詞：高職院校;訂單式;人才培養(yǎng)

一、“訂單式”培養(yǎng)模式的內(nèi)涵

“訂單式”培養(yǎng)模式是指院校根據(jù)企業(yè)的需求，為企業(yè)“量身定制”高素質(zhì)技能型人才。校企雙方在平等自愿，友好協(xié)商的基礎上簽訂訂單培養(yǎng)協(xié)議，針對行業(yè)企業(yè)需求，校企雙方共同制定人才培養(yǎng)方案，在課程設置、教材編寫、實習實訓、考試評價等方面實現(xiàn)資源共享、齊抓共管。

“訂單式”人才培養(yǎng)模式是校企合作的重要形式，是實現(xiàn)學校、企業(yè)、學生“三贏”的有效途徑，對高職教育的發(fā)展具有重要的理論意義。高職教育“訂單式”培養(yǎng)是一個復雜的系統(tǒng)工程，其主要內(nèi)涵體現(xiàn)在以下方面：

第一，“訂單式”人才培養(yǎng)模式明確了學校和企業(yè)各自的權利和義務，要求校企雙方共同參與人才培養(yǎng)的全過程。企業(yè)不只是單純地接收畢業(yè)生就業(yè)，而是要派專人全程參與人才養(yǎng)規(guī)格的制定、實用型課程體系的設計、突顯企業(yè)業(yè)務流程和企業(yè)文化的課程開發(fā)、實訓教學環(huán)節(jié)和人才培養(yǎng)質(zhì)量考核評估等方面，有針對性地培養(yǎng)學生實踐能力，職業(yè)責任感和敬業(yè)精神，感受企業(yè)文化，確保人才培養(yǎng)與社會需求同步。

第二，“訂單式”培養(yǎng)模式的主體是學校和企業(yè)，學生的學習場所分為在校學習和企業(yè)頂崗實習。校企雙方要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，按照用人單位職業(yè)崗位群培養(yǎng)目標，，對教學計劃和課程體系進行整合，實現(xiàn)課程內(nèi)容與職業(yè)標準對接，教學過程與工作過程對接，做到理論教學與實踐教學相結合、能力培養(yǎng)和知識傳授相統(tǒng)一，學生畢業(yè)即可上崗，實現(xiàn)學校、企業(yè)、學生“三贏”。

二、高職院校稅務專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)運行中存在的問題

高職院校稅務專業(yè)主要是為了培養(yǎng)適應現(xiàn)代涉稅服務行業(yè)發(fā)展所需的，具有良好職業(yè)道德和較高的稅務實踐能力，熟練掌握稅法、會計、涉稅服務與咨詢的基本理論和技能，能獨立勝任稅收征管、稅務咨詢、稅務會計、稅收籌劃、涉稅服務等工作的高素質(zhì)技能型專門人才。學生畢業(yè)以后可以在企事業(yè)單位從事涉稅風險自查和稅務會計核算等工作;在中介機構從事稅務咨詢、稅收籌劃、涉稅服務等工作;在稅務部門從事稅收征管工作;從事其他與稅收相關的工作。

為了完善人才培養(yǎng)體系，很多高職院校都進行了“訂單式”培養(yǎng)的探索和實踐。我院稅務專業(yè)也與武漢江城易橋企業(yè)服務有限公司進行了深度合作，簽訂了第一期“神州易橋”訂單班合作協(xié)議，首期招生為30人。實踐表明，“訂單式”人才培養(yǎng)，改變了以學校和課堂為中心的傳統(tǒng)教育模式，體現(xiàn)了企業(yè)在人才培養(yǎng)過程中的重要作用，促進以就業(yè)為導向的稅務專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。但在實際運行過程中，由于各方面原因還存在一些亟需改進的問題。

（一）高職院校內(nèi)部機制不完善，缺乏能動性

目前，由于高考人數(shù)減少，本科招生改革，高職院校在嚴峻的招生形勢下，以就業(yè)為導向的“訂單式”人才培養(yǎng)模式是吸引優(yōu)質(zhì)生源的有力抓手，越來越多的高職院校紛紛與行業(yè)企業(yè)合作，開設各類“訂單班”，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。但是，“訂單式”培養(yǎng)運行過程中，很多高職院校受政府財政的制約，行政化觀念濃厚，很難在課程設置、教學模式、考核評價、實習實訓、就業(yè)保障等方面進行重大突破。對于合作企業(yè)派到學校參與實訓教學的兼職教師難以在待遇上給予平衡，對于合作企業(yè)對學校場地、設備等特殊需求難以及時滿足，學校的制度文化與企業(yè)的制度文化相差甚遠，“訂單式”培養(yǎng)的長效性缺乏有效保障。

（二）企業(yè)被動參與“訂單式”培養(yǎng)，缺乏積極性

由于稅務專業(yè)的就業(yè)崗位主要是企事業(yè)單位的財稅崗位和涉稅中介行業(yè)的專業(yè)技術崗位，知識性比較強，涉及商業(yè)機密保護程度較高，單個企業(yè)的用人需求量不是很大，與高職院校進行合作的意愿不是很強烈。即使有一些企業(yè)愿意與高職院校進行合作，開展“訂單式”人才培養(yǎng)，在人才培養(yǎng)方案的制定過程中，受教育教學觀念、利益追求、行政管理方式等方面的制約，企業(yè)和學校難以形成合力。企業(yè)認同學校的理論培養(yǎng)體系，學校難以滿足企業(yè)的實踐培養(yǎng)需求，導致企業(yè)本來就不高的合作積極性又打折扣。企業(yè)的工作人員由于工作任務繁重，沒有足夠的精力參與學校的人才培養(yǎng)工作，校企共同編寫教材、共同開發(fā)課程、共同開展涉稅項目、共同建設專業(yè)、共同參與育人的深度合作缺乏有效的激勵和保障機制。

（三）學生頂崗實習流于形式，缺乏實效性

“訂單式”培養(yǎng)模式最大的特點就是按照企業(yè)的需求制定人才培養(yǎng)方案，學生在校期間通過實習實訓等環(huán)節(jié)掌握實際工作所需的專業(yè)技能。高職院校的學生在三年的時間里，既要學會涉稅服務的理論知識，還要學會涉稅服務操作技能，時間上比較緊張。有一些實訓環(huán)節(jié)安排在暑假期間，部分院校出于住宿管理、交通出行等安全方面的考慮，真正實施有一定的難度。而企業(yè)往往是在業(yè)務比較繁忙的時候才讓學生進入實習，沒有考慮學生的理論學習進度和認知規(guī)律，這種實習在很大程度上都是崗位認知實習，從事的是一些簡單、重復、專業(yè)技術含量不高的工作，學生難以真正接觸專業(yè)實踐機會，不能把理論知識和實際操作技能有機地結合，學生的頂崗實習缺乏實效性。

三、深化高職院校稅務專業(yè)“訂單式”人才培養(yǎng)模式改革的建議

隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，稅制結構的重大變革，涉稅服務行業(yè)面臨前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。對比美國稅務代理人員，中國未來將需要300萬名左右的涉稅專業(yè)服務人才，而目前，我國涉稅專業(yè)服務人員才20多萬人，與需求量相差甚遠。為了完善稅務專業(yè)人才培養(yǎng)，為社會供應更多的財稅專業(yè)人才，必須深化校企合作培養(yǎng)模式，通過搭建“訂單班”平臺，企業(yè)與院校“共培共管”，發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同培養(yǎng)出更多具有良好職業(yè)道德和較強實操能力的技能型、應用型人才。

（一）建立和完善“訂單式”培養(yǎng)運行機制

雖然高職院校與企業(yè)是兩個不同的社會系統(tǒng)，兩者在社會職責、目標定位、利益追求以及運行方式上存在很大的差距，但是兩者也有利益共同點，高職院校能為按照企業(yè)需求為企業(yè)培養(yǎng)有用的人才。高職院校培養(yǎng)的學生如果能很快適應企業(yè)工作崗位，既提高了學校的就業(yè)率，也節(jié)省了企業(yè)的新員工培訓成本和人力資源管理費用。

“訂單式”培養(yǎng)是一個長期的過程，校企雙方需要在合作共贏的基礎上，在校企合作模式、學生就業(yè)保障等方面制定完善的管理制度，充分調(diào)動學校、企業(yè)及學生三方面的積極性。高職院校在與企業(yè)合作的過程中，要去行政化，合理利用企業(yè)的實踐教學資源，充分考慮企業(yè)的利益訴求，保障企業(yè)派到學校參與人才培養(yǎng)工作的兼職教師的課酬待遇。企業(yè)在合作過程中，要去功利化，充分利用學校的辦學特色和專業(yè)人才培養(yǎng)優(yōu)勢，從自身人才儲備和人才需求的長遠利益出發(fā)，主動營造良好的環(huán)境，積極參與到校企合作中來。

（二）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的促進作用

目前，稅務師事務所、會計師事務所、財務咨詢公司及一些中小企業(yè)對“訂單式”培養(yǎng)模式認可度比較高，但單個企業(yè)的需求量比較少，單獨開設“訂單班”的可能性不大。對此，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的溝通和協(xié)調(diào)作用，行業(yè)協(xié)會及時與企業(yè)進行溝通，搜集企業(yè)的人才需求信息并進行匯總，由行業(yè)協(xié)會根據(jù)匯總的企業(yè)用人信息與高職院校合作，進行“訂單式”培養(yǎng)，學生畢業(yè)以后，由行業(yè)協(xié)會與企業(yè)進行對接，分配就業(yè)人數(shù)。

（三）構建新的課程體系，扎實推進課程開發(fā)

“訂單式”培養(yǎng)模式是為企業(yè)“量身定制”有用的人才，因此，校企合作“訂單式”培養(yǎng)協(xié)議簽訂以后，應由學院牽頭，組織召開由學院專業(yè)負責人、骨干教師、企業(yè)負責人、企業(yè)人力資源負責人、業(yè)務骨干等組成的訂單人才培養(yǎng)交流會，按照用人單位職業(yè)崗位群培養(yǎng)目標，對三年的教學計劃和課程體系進行分解和重新整合，設計既符合教育教學規(guī)律，有滿足企業(yè)用人需求的教學體系和課程體系，力爭做到理論教學與實踐教學相結合、培養(yǎng)能力和傳授知識相統(tǒng)一。

課程體系重新設計之后，校企雙方應該按照職業(yè)標準，由學校骨干教師和企業(yè)業(yè)務能手共同編寫適合訂單班教學需要的教材。教材內(nèi)容既要體現(xiàn)涉稅行業(yè)基本理論知識，又要融入企業(yè)文化及管理特點。在專業(yè)課程方面，應當以企業(yè)真實的涉稅案例資料為依托，將工作場景融入課堂，重點培養(yǎng)學生專業(yè)技能。企業(yè)可以按照由淺入深的原則，提取工作案例，作為理論教學和實踐教學的依據(jù)。

（四）認真落實實訓教學安排

實施“訂單式”培養(yǎng)的主要目的就是要提高學生的實踐操作技能，讓學生畢業(yè)后能夠零距離上崗。為此，校企雙方應當加大對實訓教學的投入力度，認真落實實訓教學安排。

在實訓環(huán)節(jié)，校企雙方按照崗位認知實訓、校內(nèi)實訓和頂崗實訓的運行模式，在崗位認知實訓環(huán)節(jié)，學?？梢越M織學生參觀合作企業(yè)的工作現(xiàn)場，直觀了解企業(yè)的工作流程。

在校內(nèi)實訓環(huán)節(jié)，由學校安排教學能力強的骨干教師，企業(yè)安排業(yè)務水平高的技術能手共同編寫實訓教材，共同承擔實訓教學任務。

在頂崗實習環(huán)節(jié)，企業(yè)承擔著為學生提供實習條件和實習崗位的主要義務，學校要主動配合企業(yè)，為學生頂崗實習提供幫助。比如，寒暑假期間，企業(yè)安排實習學生住宿有困難，學校應該為學生住宿提供保障。企業(yè)要安排專業(yè)技術人員與學校專業(yè)老師進行對接，以師傅帶徒弟的模式，對實習學生進行崗位指導，提高學生的崗位操作技能。

參考文獻：

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作者簡介：湯玉梅，湖北財稅職業(yè)學院，副教授，研究方向為財政稅收，高職教育教學管理。