一位省紀委書記的八年

徐浩程 康琴

從口述史的角度講，沈國俊無疑是難得的好對象。他1994年7月開始，擔任了8年的中共四川省委常委、省紀委書記。

見到沈國俊時，79歲、頭發(fā)花白的他已經(jīng)進入被采訪狀態(tài)——十五英寸的黑色筆記本電腦打開，端放在面前桌子上。禮貌寒暄后，他爽朗地笑著把自己疑慮又說了一次，“這8年，說啥?。俊比缓笊眢w靠向電腦。

為此次采訪，他提前一天把上下兩冊近2000頁、大16開的《四川省紀檢監(jiān)察志》找出來，對照記憶做了一份筆記：這份筆記不是按照他那個時代工作習慣寫在本子上，也不是打印在A4紙上，而是就在電腦里。用這臺電腦，他還處理過照片、做過PPT，甚至，剪輯過視頻，這是很多80后、90后都感到棘手的技術。

“可能是職務關系，我對打麻將、打牌沒有興趣。”他精神矍鑠，臉上掛著溫和的笑容稱，退休后他仍然不玩這些，時間多了干什么呢，就學一點現(xiàn)代的東西吧，慢慢就有興趣了，逐漸成為生活中的一部分。

顯然，生活變了，他堅守原則的精神未曾改變，又追趕時代適應變化。這種變與不變幾乎貫穿了他整個紀檢工作經(jīng)歷。

“六個區(qū)分開”

上世紀90年代，中國明確提出建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但計劃經(jīng)濟尚未完全退場，兩種經(jīng)濟軌道并行了數(shù)年，由此衍生的腐敗不少。那時候紀檢系統(tǒng)大事很多，比如紀檢和監(jiān)察合署、“三項工作”確定等等。

沈老的筆記卻從一件“小事”開始——1994年底在四川省經(jīng)濟工作會議上的發(fā)言。

“當年重慶還未直轄，會議是在重慶召開的，我和紀委參加會議的同志就研究，在這個會議上紀委發(fā)出什么聲音?！鄙塘慷ê螅蚶现鲃诱埨t要在會上發(fā)言。他講的第一條就出乎當時很多人意料：要把上下級、同事、同志之間正常的工作關系與權錢交易的庸俗關系要區(qū)分開。要杜絕不給好處不辦事、給了好處亂辦事。

近2個小時采訪中，沈老爽朗地笑聲一直伴隨其中，讓歷史的起伏也有了溫度。笑聲中，他淡然地回憶稱，當時社會上有錯誤觀點，覺得查案查多了就會對經(jīng)濟建設有影響?！白鳛榧o委書記，必須要把這個問題講清楚啊。”

除了將查辦案件與經(jīng)濟建設的關系的區(qū)分開，他還講了五個區(qū)分開：要把私人之間正常的饋贈與違反黨紀規(guī)定的接受錢物要區(qū)分開來;把公務活動正常的接待與大吃大喝、揮霍浪費要分開;把工作中的失誤與官僚主義的失職瀆職區(qū)分開……“就是紀檢監(jiān)察工作怎么與經(jīng)濟建設相結合。”

這“六個區(qū)分開”，歸結到一句話，就是紀檢工作如何圍繞中心服務大局。這是黨的紀律檢查機關恢復重建四十年一直沒變的，只不過在不同時期，工作側重點有所不同。

此后不久，沈老接到中央紀委一位領導的電話，說在內(nèi)參上看到了這個發(fā)言，說的很好，希望在工作中仔細琢磨一下，把這幾條具體化，提出一些建議。這是鼓勵，也是出的一個難題。沈老謙虛地稱，在監(jiān)督執(zhí)紀中如何具體的區(qū)分開來，“我自己也感到摸索得不夠深，只能在實際工作中與同志們一起來摸索。”

不過，能破題已殊為不易。

至于要重視解決這些關系的原因，“與我做經(jīng)濟工作的時間比較長有關吧?！鄙蚶蠌?969年從上海調(diào)來東汽參加三線建設開始，后來德陽建市后調(diào)任德陽，分管經(jīng)濟的常委、副市長，主要精力放在德陽經(jīng)濟的發(fā)展上，大部分工作崗位都與經(jīng)濟有關?，F(xiàn)在工作崗位變了，但要圍繞發(fā)展經(jīng)濟這一黨的中心任務來思考問題不應該變。

“真刀真槍地碰案子”

1994年擔任四川省委常委、省紀委書記之前，沈國俊擔任的是四川省政府秘書長，還是與經(jīng)濟發(fā)展打交道比較多。

后來，沈老成了一名紀檢人。崗位雖然發(fā)生了變化，但做事的心沒有變。到任幾個月后，他就第一次真刀真槍地“碰案子”，查處重慶市一名市級領導。

沈老剛到紀委時，自稱查案是“門外漢”，但這是紀委一項重要工作，要盡快將這項工作熟悉起來。把中央紀委和省紀委歷年的工作報告拿過來，一字一句地學習?！暗恍┚唧w的問題、政策界限，還是需要在干的過程中學?！?/p>

比如重慶市那名領導，記憶中大約違規(guī)接受了2萬元禮金，需不需要處理、如何處理，黨紀國法的要求和這個人的態(tài)度怎么來衡量、怎么來平衡，查了之后對重慶經(jīng)濟工作到底有什么影響……“這些問題一段時間內(nèi)，一直在我腦海里面回繞?！?/p>

“非常感謝當時一起辦案的人員，他們處理的事情比我多?！痹谟懻摪盖闀r，沈老把需要具體化的界限都拿出來，所有辦案人員一起討論，“這對我熟悉紀檢工作是很好的一課”。

重慶市那名領導，按照黨紀，最后被撤銷黨內(nèi)職務和行政職務，在當?shù)赜绊戭H大，“案子起到真正的教育作用”。

“每一個案件的處理都牽涉到不少的思想斗爭。”沈老感慨道。顯然，紀委從來就是政治機關，講政治是第一位的要求。雖然從“三項工作”到“三轉”，紀委在不同時期工作重點有所不同，但“查處大要案件一直是一項政治性很強的工作”，是紀委工作的重中之重一直沒有變。

這在查處四川省原省交通廳兩個領導時，在處理階段如其它案件一樣，要在弄清案子事實基礎上，需要正確的處理。處理人是一項政策性特別強的一項工作，“兩人在查處過程中態(tài)度比較配合，當時省紀委專門向上級領導機關建議，在處理時希望能綜合考慮兩人的認罪態(tài)度，全面體現(xiàn)黨的坦白從寬，抗拒從嚴政策，在量刑上應綜合考慮這些因素?！弊詈?，司法部門在量刑上按政策給予了相應的從寬處理。

1993年中央紀委二次全會，根據(jù)中央部署，確定紀委三項工作格局，即領導干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風。

“查案是一項重中之重的工作，我在紀委8年，查案是我工作的重點，專門召開查案工作會、經(jīng)驗交流會，具體的政策研討會就不下十多次?！卑醇o檢監(jiān)察年監(jiān)統(tǒng)計1998年到2002年間四川受到處分黨員干部，20784人，其中地廳級57人，縣處級805人。

不變的改革創(chuàng)新基因

從向陽鄉(xiāng)第一個摘牌誕生“天下第一鄉(xiāng)”，到最近國務院在全國推廣23條全面創(chuàng)新改革經(jīng)驗，四川占有8條，改革開放四十年，世事變幻，不變的是四川各個領域改革創(chuàng)新基因。這當然包括紀檢系統(tǒng)。

1996年，四川第一次舉辦了省級層面的新任干部廉政談話。這是四川省紀委對干部廉政教育的一個有益探索。

在沈老看來，領導干部廉政教育若只是一般性、泛泛而談意義不大，必須要找準一個點。

在思考抓好三項工作的同時，必須要加強對腐敗的預防，對干部的廉政教育是重要的一環(huán)，他注意到一個現(xiàn)象：“當領導干部得到重用的時候，有些同志往往覺得春風得意，忘乎所以，放松警惕，不良行為也就容易乘機而入，種下了犯錯誤的禍根，對一個干部被組織上重用，既是好事，也是值得引起注意的人生重要節(jié)點。在這一節(jié)骨眼上組織上要幫助其打好預防針?！?/p>

“在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)一市級紀委實行對新提拔的干部，進行任職廉政談話，我們感到這個辦法好，抓住了一個重要節(jié)點開展有針對性任職前教育。我們決定在全省推開?！?996年，第一次省級層面的廉政談話由沈國俊親自與新提拔的主要領導同志進行談話，省紀委領導同志按照分工開展任職前廉政談話。第一次就與156名新任干部開展了任職前談話。

此后，四川省級層面新任干部廉政談話均由省紀委書記、副書記、常委負責，延續(xù)至今。除了任職前廉政談話外，沈老還非常重視宣傳在干部廉政教育中的作用，將當時省紀委監(jiān)察廳的刊物《四川監(jiān)察》更名為《廉政瞭望》，全角度地反映黨風廉政的理論、方針、政策和實踐，并在全國發(fā)行。

2000年，四川省紀委在省委大力支持下在省內(nèi)開展巡視工作?！爱敃r對一些‘一把手’反映問題比較多，當?shù)丶o委監(jiān)督比較難開展，怎么辦呢？當時我們就向省委提出要派一些‘欽差大臣’下去?！钡玫绞∥闹С趾?，2000年我省第一次開展巡視工作。

與后來的省委巡視不同，當時巡視叫省紀委巡視，“由紀委牽頭”。后來，牽頭單位從紀委一家變成紀委與組織部兩家，并定為省委巡視組。為以后巡視工作作了鋪墊。2007年，沈老又與巡視制度有交集：作為省委巡視組組長巡視成都?！霸瓉硎敲鳜F(xiàn)在是深入到一線，確實有不一樣的感受?！鄙蚶戏Q，深入到一個市去了解問題開展巡視，能感到反腐敗斗爭的復雜性，是一項長期工作，不是一兩天就能解決的。

比如政務公開、政府醫(yī)療采購等等，沈老回憶這一系列探索時，笑聲清脆而溫和。也許只有腳踏實地干事者，無愧于心，才會發(fā)出這樣出自肺腑的爽朗的笑聲。