為“一帶一路”建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航

向雯

商事調(diào)節(jié)如何創(chuàng)新服務(wù)“一帶一路”建設(shè)？國(guó)際仲裁機(jī)制如何共建共享？境外投資法律風(fēng)險(xiǎn)怎樣防范……6月17日，在成都舉行的“一帶一路”法治服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新論壇上，300余名來(lái)自四川省直有關(guān)部門（單位）、在川企業(yè)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校等嘉賓齊聚一堂，針對(duì)企業(yè)“走出去”面臨的法律問(wèn)題，探討分享，思想的火花不斷在會(huì)場(chǎng)上碰撞……

以“合規(guī)與共享”為主題，以理論和實(shí)踐相結(jié)合為特色，這場(chǎng)由四川省法學(xué)會(huì)主辦、成都市法學(xué)會(huì)協(xié)辦的創(chuàng)新論壇，將為企業(yè)“走出去”提供更加精準(zhǔn)的涉外法律服務(wù)指引，以實(shí)實(shí)在在的舉措助推“一帶一路”建設(shè)法治保障做深做實(shí)，推動(dòng)四川深度融入“一帶一路”建設(shè)。

近年來(lái)，隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進(jìn)，變身開(kāi)放前沿的四川面臨的機(jī)遇增大，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也隨之增多。如何健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系？如何保障涉外企業(yè)、人員合法權(quán)益？

四川省委常委、政法委書(shū)記、省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄧勇表示：“四川開(kāi)展‘一帶一路’法治服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新、統(tǒng)籌實(shí)施法治服務(wù)‘走出去’戰(zhàn)略，將為推動(dòng)‘一帶一路’建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。探索出一條具有四川特色的法治實(shí)踐道路，主要從完善‘一帶一路’法治服務(wù)體系、深化‘一帶一路’法治交流與國(guó)際合作、以及‘一帶一路’法治人才隊(duì)伍培養(yǎng)三個(gè)方面著力?！?/p>

法治服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新，四川敢為人先。針對(duì)企業(yè)“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”的涉外法律需求，四川省委政法委、省法學(xué)會(huì)牽頭打造的“一帶一路”法律服務(wù)共享平臺(tái)“絲法通”在當(dāng)日正式上線。通過(guò)“絲法通”APP，涉外法律專家將為“走出去”企業(yè)涉外法律問(wèn)題提供精準(zhǔn)咨詢服務(wù)和解決之道。同時(shí)，《“一帶一路”建設(shè)法律應(yīng)對(duì)指南》和《“一帶一路”建設(shè)典型法律案例》的出版也將提升企業(yè)“走出去”涉外法律風(fēng)險(xiǎn)源頭防范能力，對(duì)“走出去”企業(yè)具有重要指導(dǎo)意義。

法治服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新，人才是關(guān)鍵。由四川省委政法委和四川大學(xué)聯(lián)合成立的“一帶一路”法律研究培訓(xùn)基地也在論壇現(xiàn)場(chǎng)揭牌。基地將組織“一帶一路”建設(shè)相關(guān)法律問(wèn)題研究，開(kāi)展涉外企業(yè)及有關(guān)人員涉外法律知識(shí)和法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)培訓(xùn)。6月10日，來(lái)自四川省工商聯(lián)、律協(xié)、司法廳和在川央企、國(guó)企的130余名學(xué)員來(lái)到“一帶一路”法律研究培訓(xùn)基地，第一期專題培訓(xùn)班順利開(kāi)班。

“理論+實(shí)踐”“人才培養(yǎng)+服務(wù)升級(jí)”，在“一帶一路”法治服務(wù)實(shí)踐創(chuàng)新論壇上，以實(shí)踐創(chuàng)新推動(dòng)“一帶一路”法治服務(wù)走深走實(shí)成為了與會(huì)嘉賓的共識(shí)，嘉賓們紛紛表示，企業(yè)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)防范應(yīng)對(duì)的能力提升了，今后在“走出去”參與“一帶一路”建設(shè)時(shí)將更有信心和動(dòng)力。

當(dāng)今世界互利共贏是大勢(shì)所趨，法治是開(kāi)展國(guó)際合作，維護(hù)國(guó)際和平的重要保障，國(guó)際法治已經(jīng)成為全球治理的一個(gè)核心內(nèi)容。為加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，保障與促進(jìn)國(guó)際商事法庭審判工作的順利開(kāi)展。2018年8月26日，中國(guó)最高人民法院國(guó)際商事專家委員會(huì)在北京成立，來(lái)自不同法系、不同國(guó)家、不同地區(qū)的32名中外專家成為國(guó)際商事專家委員會(huì)首批專家委員。

中國(guó)最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)表示：“最高法國(guó)際商事專家委員會(huì)的設(shè)立，是符合‘一帶一路’倡議參與國(guó)國(guó)情特點(diǎn)的國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的重要舉措。公正、專業(yè)、高效解決國(guó)際商事糾紛，將為‘一帶一路’倡議實(shí)施營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境。”

國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)表明，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，國(guó)際化是目標(biāo)、市場(chǎng)化是基礎(chǔ)、法治化是保障、便利化是重點(diǎn)。國(guó)際化的投資生態(tài)和經(jīng)營(yíng)環(huán)境是吸引精英人才和各類企業(yè)前來(lái)投資興業(yè)的根本，更是一座城市參與區(qū)域合作乃至全球合作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，成都法院不斷創(chuàng)新，通過(guò)優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)，為打造國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，服務(wù)“一帶一路”提供了堅(jiān)強(qiáng)法治保障?！霸诨I建天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）時(shí)，成都市中級(jí)人民法院在制度構(gòu)建上先后出臺(tái)3份基礎(chǔ)性文件，確保涉自貿(mào)區(qū)法院案件法律適用統(tǒng)一，審判標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一?！背啥际兄屑?jí)人民法院副院長(zhǎng)龔成介紹。

2018年7月12日，四川天府新區(qū)成都片區(qū)人民法院（四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)人民法院）正式掛牌成立，并于今年1月1日起正式履職。這家全國(guó)首家全域冠名的自貿(mào)區(qū)法院，精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境“執(zhí)行合同”等核心評(píng)估指標(biāo)，明確提出依法平等保護(hù)境內(nèi)外當(dāng)事人合法權(quán)益，依法平等保護(hù)國(guó)有和民營(yíng)企業(yè)的合法權(quán)益，營(yíng)造公平、可預(yù)期的市場(chǎng)環(huán)境。

“公平公正的法治環(huán)境才是最大的營(yíng)商環(huán)境。”四川藍(lán)光發(fā)展股份有限公司董事長(zhǎng)楊鏗認(rèn)為，提升營(yíng)商環(huán)境，重點(diǎn)要在提升法治化水平上下硬功夫，尤其是要加大對(duì)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，以法治手段去維護(hù)企業(yè)的公平正義。

以涉營(yíng)商環(huán)境知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件為例，成都法院堅(jiān)持以嚴(yán)格的司法保護(hù)構(gòu)建良好的營(yíng)商環(huán)境。成都中院知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判庭法官陳瑞子介紹：“近年來(lái)蘇泊爾、六個(gè)核桃等知名品牌在成都市提起的商業(yè)維權(quán)訴訟逐年減少，年均下降超過(guò)60%。我院審理的‘霍尼韋爾商標(biāo)案’‘山特商標(biāo)案’，均為司法保護(hù)外商知名品牌的典型范例，充分展現(xiàn)了成都法院對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的決心。”

今年3月，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司成都市分公司起訴被告寧某保險(xiǎn)人代位求償權(quán)糾紛一案，通過(guò)“天府智法院”網(wǎng)上辦理，只用3天時(shí)間便解決了糾紛。

天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）法官助理張洪亮說(shuō)，為高效解決自貿(mào)區(qū)民商事糾紛，該院依托網(wǎng)絡(luò)打造省內(nèi)首家“30秒立案、1秒繳費(fèi)”的“天府智法院”。“天府智法院”24小時(shí)不“打烊”，當(dāng)事人隨時(shí)隨地可辦訴訟事項(xiàng)。

成都法院與騰訊公司合作建設(shè)的智能電子訴訟平臺(tái)“天府智法院”還在全國(guó)率先上線“智能預(yù)判”功能，當(dāng)事人可在線通過(guò)相關(guān)法律法規(guī)和案例參考，對(duì)將要打的官司進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷輸贏的概率。

“風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估功能，能讓公眾更加理性地選擇解決矛盾的方式。”自貿(mào)區(qū)法院第一案原告代理人、四川英冠律師事務(wù)所律師王靜超評(píng)價(jià)。

司法便民舉措，還體現(xiàn)在構(gòu)建符合天府新區(qū)和自貿(mào)區(qū)特點(diǎn)的多元化糾紛解決格局。4月28日，四川商事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心（商事ADR中心）在成都天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）揭牌成立。

“ADR”是“Alternative Dispute Resolution” 的縮寫(xiě)，即非訴訟糾紛解決機(jī)制。這項(xiàng)制度源于美國(guó)，其興起主要是為了彌補(bǔ)傳統(tǒng)訴訟制度的僵化性和對(duì)抗性缺陷。成立商事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心，是成都法院積極對(duì)標(biāo)國(guó)際一流糾紛解決機(jī)制，也是推動(dòng)商事糾紛高效化解的一項(xiàng)積極舉措。截至5月30日， 四川商事?tīng)?zhēng)議調(diào)解中心已接受調(diào)解案件65件，其中調(diào)解成功9件，對(duì)調(diào)解中心作出的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)2件。

通過(guò)不斷延伸拓展司法職能，天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）創(chuàng)新服務(wù) “一帶一路”建設(shè)法治水平不斷提高。天府新區(qū)法院（四川自貿(mào)區(qū)法院）審判委員會(huì)委員宿波介紹，“除了組建商事ADR中心，我院還加強(qiáng)與中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)四川分會(huì)、四川銀行業(yè)糾紛調(diào)解中心等機(jī)構(gòu)合作。積極推動(dòng)與最高法院外國(guó)法查明中心的深度合作，積極籌備‘一帶一路’暨自貿(mào)區(qū)建設(shè)天府法治論壇，織密企業(yè)‘引進(jìn)來(lái)’‘走出去’司法保護(hù)網(wǎng)。完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)研判警示機(jī)制，強(qiáng)化‘送法上門’、精準(zhǔn)發(fā)送重點(diǎn)案件審判白皮書(shū)、司法建議等?！?/p>