論習(xí)近平生態(tài)文明思想的三大特征

周覓 周發(fā)源

[提 要] 習(xí)近平生態(tài)文明思想具有三大特征：一是集古今中外之大成，繼承馬克思主義生態(tài)觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，借鑒發(fā)達(dá)國家生態(tài)理念中的有益成分，總結(jié)當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)的經(jīng)驗教訓(xùn)，并吸收、綜合、揚棄各種思想理論，進(jìn)行集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，開辟了生態(tài)文明思想新境界;二是貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中，深刻闡明了生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的辯證統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系;三是理論與實踐實現(xiàn)了有機結(jié)合，提出思想理念、制定藍(lán)圖方案、明確任務(wù)舉措、加強監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)五個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣又相互滲透，虛實一體，明確了生態(tài)文明建設(shè)中近與遠(yuǎn)、點與面、進(jìn)與穩(wěn)的有機統(tǒng)一關(guān)系，形成了融理論性、指導(dǎo)性、務(wù)實性為一體的獨特風(fēng)格。

[關(guān)鍵詞]習(xí)近平;生態(tài)文明思想;生態(tài)文明建設(shè);五位一體

習(xí)近平生態(tài)文明思想是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，它具有三大特征，即集古今中外之大成，貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中，理論與實踐實現(xiàn)了有機結(jié)合。準(zhǔn)確把握這些特征，對于深入學(xué)習(xí)、全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，具有重要的理論價值和實踐價值。

特征之一：集古今中外之大成

繼承與創(chuàng)新相統(tǒng)一是理論發(fā)展的內(nèi)在邏輯。牛頓說：“如果說我所看的比笛卡爾更遠(yuǎn)一點，那是站在巨人肩膀上的緣故?！绷?xí)近平生態(tài)文明思想是在充分吸收古今中外生態(tài)思想精華、回答時代問題的過程中創(chuàng)立的。

一是繼承馬克思主義生態(tài)觀。習(xí)近平指出，“學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義，不斷從中吸取科學(xué)智慧和理論力量，是推動事業(yè)發(fā)展的必要條件”，“學(xué)習(xí)馬克思，就要學(xué)習(xí)和實踐馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的思想”。習(xí)近平.在紀(jì)念馬克思誕辰200周年大會上的講話[N].人民日報，2018-5-5（02）.馬克思恩格斯雖然沒有明確提出生態(tài)文明概念，但他們從工業(yè)革命以來的環(huán)境污染和生態(tài)破壞中，敏銳地看到人與自然的關(guān)系正在遭到破壞，強調(diào)人與自然必須和諧相處。馬克思指出，“人靠自然界生活。這就是說，自然界是人為了不致死亡而必須與之不斷交往的人的身體。所謂人的肉體生活和精神生活同自然界相聯(lián)系，也就等于說自然界同自身相聯(lián)系，因為人是自然界的一部分”馬克思恩格斯全集：第42卷[M].北京：人民出版社，2016：95.，“人直接地是自然存在物。人作為自然存在物，而且作為生命的自然存在物，一方面具有自然力、生命力，是能動的自然物;這些力量作為天賦和才能、作為欲望存在于人身上;另一方面，人作為自然的，肉體的，感性的，對象性的存在物和動植物是一樣的，是受動的，受制約和限制的存在物。人能夠改造自然，又依賴于自然，改造自然必須尊重自然規(guī)律?！瘪R克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿[M].北京：人民出版社，2000.恩格斯說，“

我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮τ诿恳淮芜@樣的勝利，自然界都對我們進(jìn)行報復(fù)。每一次勝利，起初確實取得了我們預(yù)期的結(jié)果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎預(yù)料的影響，常常把最初的結(jié)果又消除了。美索不達(dá)米亞、希臘、小亞細(xì)亞以及其他各地的居民，為了得到耕地，毀滅了森林，但是他們做夢也想不到，這些地方今天竟因此而成為不毛之地，因為他們使這些地方失去了森林，也就失去了水分的積聚中心和貯藏庫?！虼宋覀兠孔咭徊蕉家涀。何覀儧Q不像征服者統(tǒng)治異族人那樣支配自然界，決不像站在自然界之外的人似的去支配自然界——相反，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然界之中的$我們對自然界的整個支配作用，就在于我們比其他一切生物強，能夠認(rèn)識和正確運用自然規(guī)律。

”

馬克思恩格斯文集：第9卷[M].北京：人民出版社，2009：559-560.正是基于這種認(rèn)識，他們提出了實現(xiàn)“人類同自然的和解以及人類本身的和解”的“兩個和解”思想?yún)⒁姡厚R克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995：374.。馬克思恩格斯運用辯證唯物主義和歷史唯物主義對人與自然關(guān)系的分析，深刻揭示了人與自然和諧共生的本質(zhì)，提出了解決人與自然的矛盾，化解人類生態(tài)危機的思路和方法，具有很強的科學(xué)性和前瞻性，對于當(dāng)代生態(tài)文明建設(shè)依然具有重要指導(dǎo)作用，這是習(xí)近平生態(tài)文明思想的理論起點。

二是弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化。中華民族在五千多年的生存發(fā)展中，積累了豐富的生態(tài)智慧，體現(xiàn)在儒、道、釋、法、墨、農(nóng)等學(xué)派思想里，滲透于人民的生產(chǎn)生活中，具有超越時空和地域的永恒價值，主要包括“天人合一”“道法自然”“仁民愛物”“取用有度”“崇尚節(jié)儉”等思想觀念?！兑讉鳌氛f：“與天地合其德，與日月合其明，與四時合其序，與鬼神合其兇，先天而天弗違，后天而奉天時”;孔子強調(diào)，“仁”者要“釣而不綱，弋不射宿”（《論語·述而》）;荀子認(rèn)為，“天行有常，不為堯存，不為桀亡”（《荀子·天論》）;莊子說，“天地與我并生，而萬物與我為一”（《莊子·齊物論》）。這都是“天人合一”思想的生動表述。老子說：“人法地，地法天，天法道，道法自然”（《道德經(jīng)·第二十五章》），認(rèn)為人們只有遵循自然本性順勢而為，才能與自然和諧相處。這是“道法自然”思想的經(jīng)典論述。孟子講：“君子之于物也，愛之而弗仁;于民也，仁之而弗親;親親而仁民，仁民而愛物。”（《孟子·盡心上》）體現(xiàn)了尊重生命，“仁民愛物”的思想?！秴问洗呵铩酚涊d：“竭澤而漁，豈不獲得，而明年無魚;焚藪而田，豈不獲得，而來年無獸”（《呂氏春秋·覽·孝行覽》），“孕育不得殺，彀卵不得探。魚不長尺不得取，彘不期年不得食”（《淮南子·主術(shù)訓(xùn)》），闡明了“取用有度”的觀點?！耙恢嘁伙?，當(dāng)思來之不易;一絲一縷，恒念物力維艱”（《朱子家訓(xùn)》），把“崇尚節(jié)儉”的思想說得具體鮮活。

習(xí)近平強調(diào)，“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈”習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2013：164.，“要加強對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘闡發(fā)，努力實現(xiàn)中華傳統(tǒng)美德的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，把跨越時空、跨越國界、富有永恒魅力、具有當(dāng)代價值的文化精神弘揚起來，把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化又弘揚時代精神、立足本國又面向世界的當(dāng)代中國文化創(chuàng)新成果傳播出去”習(xí)近平在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神全面深化改革專題研討班開班式上發(fā)表重要講話強調(diào)：完善和發(fā)展中國特色社會主義制度 推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化[N].人民日報，2014-02-18（01）.，“我們要堅持不忘本來、吸收外來、面向未來，既向內(nèi)看、深入研究關(guān)系國計民生的重大課題，又向外看、積極探索關(guān)系人類前途命運的重大問題;既向前看、準(zhǔn)確判斷中國特色社會主義發(fā)展趨勢，又向后看、善于繼承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華”習(xí)近平.在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-5-17（02）.。習(xí)近平在講話和文章中嫻熟地引經(jīng)據(jù)典，經(jīng)常運用中華優(yōu)秀生態(tài)文化闡明當(dāng)代生態(tài)文明思想，生動而深刻，確立了生態(tài)文明的中國話語體系。

三是借鑒發(fā)達(dá)國家生態(tài)理念中的有益成分。工業(yè)革命以來，資源枯竭、氣候變暖、水體污染、土地退化、植被破壞、生物多樣性銳減、環(huán)境污染等問題日益凸顯，“八大環(huán)境公害事件”令人們認(rèn)識到繁榮背后的生態(tài)危機，《寂靜的春天》《即將到來的宇宙飛船世界的經(jīng)濟(jì)學(xué)》《增長的極限》等生態(tài)環(huán)境著作問世，綠色運動風(fēng)起云涌、綠黨組織日益活躍。1972年以來，聯(lián)合國多次召開生態(tài)環(huán)境會議，促進(jìn)了對人與自然、發(fā)展與保護(hù)關(guān)系的深入思考，可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展等理念應(yīng)運而生并廣泛傳播，珍愛地球、保護(hù)自然的理念、制度、技術(shù)和行動，推動了全球生態(tài)環(huán)境治理。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也造成了生態(tài)環(huán)境的巨大破壞，遇到了西方發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)或正在遇到的一系列生態(tài)環(huán)境問題。這些國家生態(tài)環(huán)境的治理理念和經(jīng)驗，成為習(xí)近平生態(tài)文明思想的有益借鑒。

四是總結(jié)當(dāng)代中國生態(tài)文明建設(shè)中的經(jīng)驗教訓(xùn)。新中國成立以來，以毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤為代表的中國共產(chǎn)黨人，對保護(hù)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了艱辛探索，提出和實踐了一系列好思想好舉措，從興修水利到植樹造林，從改造自然到保護(hù)自然，從“多快好省”到可持續(xù)發(fā)展，從“兩型社會”建設(shè)到構(gòu)建社會主義和諧社會等等，為生態(tài)環(huán)境治理積累了豐富的實踐經(jīng)驗和思想成果。但拼資源、拼環(huán)境、拼能耗的粗放式發(fā)展方式，“唯GDP論”的政績考核辦法，在推動我國經(jīng)濟(jì)高速增長的同時也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價，使資源環(huán)境不堪重負(fù)、難以為繼。習(xí)近平深刻總結(jié)了這些經(jīng)驗教訓(xùn)，以問題為導(dǎo)向，對人與自然的關(guān)系進(jìn)行了深刻反思。他指出，“人類可以利用自然、改造自然，但歸根結(jié)底是自然的一部分，必須呵護(hù)自然，不能凌駕于自然之上”習(xí)近平.攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴 同心打造人類命運共同體——在第七十屆聯(lián)合國大會一般性辯論時的講話[N].人民日報，2015-09-29（02）.，“我們應(yīng)該堅持人與自然共生共存的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，對自然心存敬畏，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，共同保護(hù)不可替代的地球家園，共同醫(yī)治生態(tài)環(huán)境的累累傷痕，共同營造和諧宜居的人類家園，讓自然生態(tài)休養(yǎng)生息，讓人人都享有綠水青山”習(xí)近平.攜手建設(shè)更加美好的世界——在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話會上的主旨講話[N].人民日報，2017-12-02（02）.，“人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規(guī)律”習(xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017：50.。因此，打造“生命共同體”是人與自然和諧共存、實現(xiàn)自身永續(xù)發(fā)展的必然選擇。

總之，習(xí)近平站在歷史發(fā)展和面向未來的高度，按照立足中國、面向世界，挖掘歷史、把握當(dāng)代，關(guān)懷人類、面向未來的思路，審視當(dāng)今生態(tài)文明建設(shè)，對各種思想理論進(jìn)行吸收、綜合和揚棄，進(jìn)行集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新觀點、新戰(zhàn)略、新舉措，大大提升了對生態(tài)文明的認(rèn)識水平，達(dá)到了新的理論高度，開辟了生態(tài)文明新境界。

特征之二：貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中習(xí)近平指出，“生態(tài)文明建設(shè)是‘五位一體’總體布局和‘四個全面’戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容”習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：393.，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)是一個有機整體，只有把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面、全過程，才能取得扎扎實實的成效。

生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)相輔相成。生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力諸要素中的勞動資料、勞動對象和勞動者都是自然的產(chǎn)物。離開良好的生態(tài)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)不可能持續(xù)發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)水平提高，又能夠提升生態(tài)文明建設(shè)的能力，改善生態(tài)文明建設(shè)的條件，為生態(tài)文明建設(shè)提供強有力的經(jīng)濟(jì)和科技支撐。近代以來，由于沒有正確認(rèn)識和處理這種關(guān)系，“人類中心主義”蔓延，對大自然無節(jié)制地掠奪，造成了全球氣候變暖、土壤退化、水體污染等嚴(yán)重問題，人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境遭到前所未有的破壞。人們在享受工業(yè)文明帶來的種種福利時，也遭到了大自然的報復(fù)。

習(xí)近平對歷史進(jìn)行了深刻反思，明確了發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。他說：“要正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，牢固樹立保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面建成小康社會論述摘編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016：223.因為，良好的生態(tài)環(huán)境不僅可以為人民的日常生活提供優(yōu)良的自然環(huán)境，也可以為社會的發(fā)展提供良好的資源條件，從而為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的生態(tài)生產(chǎn)力基礎(chǔ)。如果以生態(tài)環(huán)境的破壞為代價來獲取經(jīng)濟(jì)的增長，會破壞人民賴以生存的良好生態(tài)環(huán)境，會直接影響我國國民經(jīng)濟(jì)的再生產(chǎn)功能。他強調(diào)，“我們在生態(tài)環(huán)境方面欠賬太多了，如果不從現(xiàn)在起就把這項工作緊緊抓起來，將來會付出更大的代價?！敝泄仓醒胄麄鞑?習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[G].北京：人民出版社，2014.要把生態(tài)文明建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，不能只保護(hù)生態(tài)環(huán)境而放棄經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)的一時發(fā)展。為此，習(xí)近平提出并深刻闡述了“綠水青山就是金山銀山”的“兩山理論”。他說，“在實踐中對綠水青山和金山銀山這‘兩座山’之間關(guān)系的認(rèn)識經(jīng)過了三個階段：第一個階段是用綠水青山去換金山銀山，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源。第二個階段是既要金山銀山，但是也要保住綠水青山，這時候經(jīng)濟(jì)發(fā)展和資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始凸顯出來，人們意識到環(huán)境是我們生存發(fā)展的根本，要留得青山在，才能有柴燒。第三個階段是認(rèn)識到綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，綠水青山本身就是金山銀山，我們種的常青樹就是揺錢樹，生態(tài)優(yōu)勢變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，形成了渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系，這一階段是一種更高的境界?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：186.他進(jìn)一步強調(diào)，“建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)系民族未來的大計。中國要實現(xiàn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須要走出一條新的發(fā)展道路。中國明確把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加突出的位置。我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！绷?xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表重要演講：弘揚人民友誼 共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”[N].人民日報，2013-09-08（01）.發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須以保護(hù)生態(tài)為前提，堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展，推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化，把良好的生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)財富。為此，要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，走科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展之路，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，參見：習(xí)近平.走高效生態(tài)的新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路[N].人民日報，2007-03-21（09）.大力推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，形成生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的良性互動和良性循環(huán)，使人與自然、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)能夠和諧相處、共生共贏。

生態(tài)文明建設(shè)與政治建設(shè)相輔相成。一方面，生態(tài)文明建設(shè)能夠促進(jìn)政治建設(shè)。人心向背是最大的政治。良好的生態(tài)環(huán)境，有利于人民安居樂業(yè)，提升人民的幸福感、獲得感，保持社會政治穩(wěn)定，促進(jìn)政治建設(shè)有序高效發(fā)展。習(xí)近平指出，“如果生態(tài)環(huán)境惡化，老百姓的幸福感大打折扣，甚至強烈的不滿情緒上來了，那是什么形勢？所以，我們不能把加強生態(tài)文明建設(shè)、加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經(jīng)濟(jì)問題。這里面有很大的政治?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編[G].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2015：103.當(dāng)前，我國已進(jìn)入環(huán)境風(fēng)險高發(fā)時期，環(huán)境污染呈現(xiàn)出廣域性、結(jié)構(gòu)性等新特點，一旦發(fā)生環(huán)境事故，就將威脅廣大人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。因此，習(xí)近平強調(diào)，“全黨上下要把生態(tài)文明建設(shè)作為一項重要政治任務(wù)，以抓鐵有痕、踏石留印的精神，真抓實干，務(wù)求實效，把生態(tài)文明建設(shè)藍(lán)圖逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，努力開創(chuàng)社會主義生態(tài)文明新時代。”中共中央政治局召開會議審議《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》研究廣東天津福建上海自由貿(mào)易試驗區(qū)有關(guān)方案[N].人民日報，2015-03-25（01）.

另一方面，生態(tài)文明建設(shè)需要政治建設(shè)來保障。生態(tài)環(huán)境具有公益性、公共性，政府是生態(tài)環(huán)境管理的主體，政治保障是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。習(xí)近平強調(diào)，“完善經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核評價體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎懲機制，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束?！绷?xí)近平在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)：堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策 努力走向社會主義生態(tài)文明新時代[N].人民日報，2013-05-25（01）.政府要轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，轉(zhuǎn)變“GDP至上”的政績觀，進(jìn)一步優(yōu)化政績考評體系，把生態(tài)環(huán)境放在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系的突出位置。習(xí)近平還指出，“我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的一些突出問題，一定程度上與體制不健全有關(guān)。”習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2014-10-29（02）.因此，要加快構(gòu)建約束與激勵并舉的生態(tài)文明制度體系，用最嚴(yán)格的制度、最嚴(yán)密的法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。既要建立完善法規(guī)制度體系，使生態(tài)文明建設(shè)有法可依;又要有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，形成遵法守法的社會氛圍。在習(xí)近平親自主持下，生態(tài)文明體制改革已建好了“四梁八柱”，統(tǒng)籌謀劃與重點推進(jìn)有機結(jié)合，取得了顯著成效。新組建的自然資源部、生態(tài)環(huán)境部將相關(guān)部門職能進(jìn)行了有效整合，強化其生態(tài)保護(hù)職能，自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的職責(zé)明確且集中，實行省以下環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理，較大程度上避免“九龍治水”的亂象和“地方保護(hù)”，“有利于增強執(zhí)法的統(tǒng)一性、權(quán)威性和有效性”。參見：習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：391.同時，習(xí)近平要求“各級領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行，以實際行動引領(lǐng)帶動廣大干部群眾像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”習(xí)近平在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)：像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境 讓祖國大地不斷綠起來美起來.?？傊?，政府執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明體制改革和法治建設(shè)，既是生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，也是政治建設(shè)的內(nèi)容，它們是統(tǒng)一的，不可分割。

生態(tài)文明建設(shè)與文化建設(shè)相輔相成。一方面，生態(tài)文化是人類文化的重要組成部分，也是文化建設(shè)的重要方面。在歷代文化成果中，自然生態(tài)文化都是豐富而絢麗的重要組成部分。不斷發(fā)展各種各樣的生態(tài)文化，可以使文化建設(shè)更加多姿多彩。因此，加強生態(tài)文明建設(shè)，廣泛吸收古今中外生態(tài)文明成果，不斷創(chuàng)新生態(tài)文化的內(nèi)容、方法及表現(xiàn)形態(tài)，能夠不斷深化、延展和豐富文化建設(shè)的內(nèi)涵和外延，使文化建設(shè)獲得源源不斷的生態(tài)文化養(yǎng)分。另一方面，文化是生態(tài)文明建設(shè)的靈魂。文化賦予生態(tài)文明以深厚的人文價值、社會價值和生態(tài)價值，能夠凝聚全社會的認(rèn)同感和歸屬感;文化賦予生態(tài)文明建設(shè)以極高的組織效能，能夠產(chǎn)生巨大的整合力、協(xié)調(diào)力和創(chuàng)造力;文化賦予生態(tài)文明制度建設(shè)和體制改革以正確方向，能夠提供堅強的智力支撐。加快生態(tài)文明建設(shè)，必須發(fā)揮生態(tài)文化的熏陶、教育、激勵作用和凝聚、潤滑、整合作用，在全社會確立起追求人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀，讓生態(tài)文化在人們的心里扎根。

習(xí)近平指出，“生態(tài)文化的核心應(yīng)該是一種行為準(zhǔn)則、一種價值理念。我們衡量生態(tài)文化是否在全社會扎根，就是要看這種行為準(zhǔn)則和價值理念是否自覺體現(xiàn)在生產(chǎn)生活的方方面面?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：48.他尖銳地指出，“對照這一要求，必須承認(rèn)我們在許多方面還相距甚遠(yuǎn)，現(xiàn)實生活中違法排污、違規(guī)建筑、亂砍亂伐、亂掘亂挖、亂捕濫殺等無視生態(tài)規(guī)律的行為還時有發(fā)生，究其深層原因是我們還缺乏深厚的生態(tài)文化。因此，進(jìn)一步加強生態(tài)文化建設(shè)，使生態(tài)文化成為全社會的共同價值理念，需要我們長期不懈地努力?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：48. “要加強生態(tài)文明宣傳教育，強化公民生態(tài)環(huán)境意識，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會參與生態(tài)文明的良好風(fēng)尚。”參見：習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：396.要把生態(tài)文化融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)品生產(chǎn)、日常生活中，讓綠色、低碳、循環(huán)、節(jié)約、環(huán)保理念滲透到社會生產(chǎn)生活的方方面面;黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要走在全社會前列，發(fā)揮表率作用，“從自己做起，從現(xiàn)在做起，從身邊點滴事情做起，厲行節(jié)約，反對浪費”，“將資源節(jié)約責(zé)任和實際效果納入各級機關(guān)目標(biāo)責(zé)任制和干部考核體系中”習(xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：174.;從娃娃抓起，把生態(tài)文明教育作為各級各類學(xué)校的必修課，使之家喻戶曉，人人皆知，人人踐行;在各類宣傳媒體進(jìn)行宣傳普及，促使生態(tài)文明成為時尚。

生態(tài)文明建設(shè)與社會建設(shè)相輔相成。生態(tài)文明建設(shè)是社會建設(shè)的重要內(nèi)容和載體。習(xí)近平指出，“小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵”中共中央文獻(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017：8.。“老百姓過去‘盼溫飽’，現(xiàn)在‘盼環(huán)保’，過去‘求生存’，現(xiàn)在‘求生態(tài)’”中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本[G].北京：人民出版社，2014：233.。如果不能有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不僅無法實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，人民群眾也無法喝上干凈的水，呼吸上新鮮的空氣，吃不上放心的食物，由此必然引發(fā)群眾不滿，弄得不好將引發(fā)群體性事件，影響社會穩(wěn)定。習(xí)近平還指出，“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，重點解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題，讓居民望得見山，看得見水，記得住鄉(xiāng)愁。習(xí)近平強調(diào)，“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要創(chuàng)造更多物質(zhì)財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要?！绷?xí)近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[R].北京：人民出版社，2017：50.良好的生態(tài)環(huán)境有利于提高人民的健康狀況和幸福指數(shù)，有利于促進(jìn)社會的公平正義，保證社會的和諧穩(wěn)定，推進(jìn)人的全面發(fā)展，這既是生態(tài)文明建設(shè)的價值所在，也是社會建設(shè)的目標(biāo)所在。

另一方面，生態(tài)文明建設(shè)需要全社會行動，在社會建設(shè)中統(tǒng)籌推進(jìn)。習(xí)近平強調(diào)，“生態(tài)文明建設(shè)同每個人息息相關(guān)，每個人都應(yīng)該做踐行者、推動者?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室.習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編[G]北京：中央文獻(xiàn)出版社，2017.生態(tài)文明是關(guān)系到人與自然和諧相處的“社會革命”習(xí)近平.干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2013：191.，必須動員全社會力量參加，才能廣泛、深入、持久、落實?！耙罅Τ珜?dǎo)合理消費、適度消費的消費觀念和消費行為，使節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)糧、垃圾分類回收、減少使用一次性用品等，成為全社會的自覺行動，逐步形成文明的節(jié)約型消費模式?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：170.要加快構(gòu)建政府企業(yè)公眾共治的綠色行動體系，動員一切可以調(diào)動的積極因素，化消極因素為積極因素，整合起來，行動起來，形成生態(tài)文明建設(shè)的磅礴之力。

把生態(tài)文明建設(shè)貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，是從歷史和實踐經(jīng)驗中總結(jié)出來的科學(xué)結(jié)論，是對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻把握，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的重大創(chuàng)新。只有遵循這一規(guī)律，牢牢抓住這一特征，把“五位一體”總體布局協(xié)調(diào)推進(jìn)，才能在理論上更加清醒，實踐上更加自覺，不斷推動生態(tài)文明建設(shè)取得新勝利。

特征之三：理論與實踐實現(xiàn)了有機結(jié)合理論源于實踐、指導(dǎo)實踐、接受實踐檢驗并在實踐中發(fā)展。習(xí)近平指出，“我們中國共產(chǎn)黨人干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來都是為了解決中國的現(xiàn)實問題。”習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2013.只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認(rèn)真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握歷史脈絡(luò)，找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新。習(xí)近平生態(tài)文明思想就是在解決問題的實踐中產(chǎn)生、發(fā)展、形成的。習(xí)近平在我國西部、中部、東部地區(qū)都工作過，先后經(jīng)歷了大隊支部書記、縣委書記、地市委書記、省委書記直至黨中央總書記等多個崗位，對我國生態(tài)環(huán)境狀況十分了解。在分析解決生態(tài)環(huán)境問題的過程中，他以正在做的事情為中心，既針對問題采取實際解決辦法，又注重對問題的理論思考，把實干實效與理性思考有機結(jié)合，使其生態(tài)文明思想不斷擴展、深化、系統(tǒng)化。從梁家河大隊帶領(lǐng)鄉(xiāng)親治溝打壩、打井引水、大辦沼氣、植樹造林，到制定《正定縣經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會發(fā)展總體規(guī)劃》中強調(diào)保護(hù)環(huán)境、清除污染、保持生態(tài)平衡，從在福建多崗位多方面探索生態(tài)環(huán)境治理、推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，到在浙江部署“建設(shè)生態(tài)省，打造綠色浙江”，特別是擔(dān)任黨中央總書記之后，習(xí)近平站在全國全球可持續(xù)發(fā)展的高度審視生態(tài)文明，把分析問題與解決問題緊密結(jié)合，形成了具有鮮明時代特色的生態(tài)文明思想。

習(xí)近平曾寫過《既重務(wù)實，又善務(wù)虛》一文，深入剖析了理論與實踐的關(guān)系。他說：“務(wù)實，是指從事某項工作時，能夠從實際出發(fā)，說實話、辦實事、想實招、求實效。而務(wù)虛，則常指在某項工作實際開展之前，先從理論上、思想上、政治上、政策上進(jìn)行學(xué)習(xí)、思考、研究、討論，以求統(tǒng)一思想、凝聚共識、增強信心、鼓舞士氣。如果說務(wù)實是‘決勝千里之外’的實踐，那么務(wù)虛則是‘運籌帷幄之中’的謀劃，……務(wù)實是務(wù)虛的出發(fā)點和歸宿，務(wù)虛的目的就是為了更好地務(wù)實;而務(wù)虛是務(wù)實的前提和基礎(chǔ)，沒有做好務(wù)虛，務(wù)實就如同無頭蒼蠅，只能盲目瞎轉(zhuǎn)?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：269.可見，習(xí)近平非常明確地強調(diào)，理論與實踐、務(wù)虛與務(wù)實是相互依存、相互融通、相互促進(jìn)的關(guān)系。一方面，理論是實踐的指導(dǎo)，務(wù)虛是務(wù)實的前提和基礎(chǔ)，只有從理論上搞清楚什么是生態(tài)文明、為什么要搞生態(tài)文明、怎樣搞生態(tài)文明等重大問題，生態(tài)文明建設(shè)才會目標(biāo)準(zhǔn)、方向明、思路清、舉措實，少走或不走彎路。習(xí)近平在深刻總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一系列新理念、新觀點，如：“人與自然和諧共生”的觀點;“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰的觀點”;“生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計”的觀點;“綠水青山就是金山銀山”的觀點;“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的觀點;“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”的觀點;“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的觀點;“山水林田湖是一個生命共同體”的觀點;“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的觀點;“加快構(gòu)建生態(tài)文明體系”的觀點;“全社會共同建設(shè)美麗中國”的觀點;“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路”的觀點等等，為生態(tài)文明建設(shè)提供了實踐指南。另一方面，實踐是理論的出發(fā)點和歸宿，務(wù)虛的目的就是為了更好地務(wù)實。生態(tài)文明建設(shè)歸根結(jié)底是一個實踐問題。一個行動勝過一打綱領(lǐng)。習(xí)近平說：“只有干在實處，才能走在前列。”習(xí)近平.干在實處 走在前列——推進(jìn)浙江新發(fā)展的思考與實踐[M].北京：中共中央黨校出版社，2013：1.生態(tài)文明建設(shè)就是要解決生態(tài)環(huán)境中存在的問題，必須一切從實際出發(fā)，說實話、辦實事、想實招，從實干入手，落實在實效上。沒有實踐，沒有務(wù)實踏實的工作，不扎扎實實抓落實，理論就會成為空談。之所以說習(xí)近平生態(tài)文明思想實現(xiàn)了理論與實踐的有機結(jié)合，是因為它由五個緊緊相扣的環(huán)節(jié)組成。

一是提出思想理念。從生態(tài)文明各個領(lǐng)域、各個層次闡明“做什么、為什么、怎么辦”，視野開闊又緊接地氣，仰望天空又腳踏實地，邏輯嚴(yán)密又易于操作，宏觀、中觀與微觀有機銜接，為生態(tài)文明建設(shè)實踐奠定了思想基礎(chǔ)。

二是制定藍(lán)圖方案。習(xí)近平在主持工作的各個崗位上，都特別注重把思想理念制定為實施方案，推動好思想好理念轉(zhuǎn)化為實踐行動。例如，2015年，在習(xí)近平親自主持下，相繼出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》和《深化生態(tài)文明體制改革的總體方案》，完成了我國生態(tài)文明建設(shè)和體制改革的頂層設(shè)計。以此為依據(jù)，中央有關(guān)部門和各地方相繼推出了一系列配套方案、規(guī)劃、法規(guī)，畫出了生態(tài)文明建設(shè)的施工藍(lán)圖。

三是明確任務(wù)舉措。有了藍(lán)圖，怎么施工？誰來做，怎么做？先做什么，后做什么？這就要把藍(lán)圖進(jìn)行分解，出臺政策，形成項目，落實經(jīng)費，明確職責(zé)，廣泛宣傳，任務(wù)到人，責(zé)任到人。習(xí)近平多次強調(diào)，一分部署，九分落實。只有把任務(wù)明確化、具體化，狠抓落實，藍(lán)圖才會變成現(xiàn)實。

四是加強監(jiān)督檢查。生態(tài)文明建設(shè)的新理念、新觀點是對舊理念、舊觀點的糾偏和更新，必然遇到各種阻力。千百萬人的習(xí)慣勢力是最可怕的勢力。改變?nèi)藗兞?xí)以為常的思想觀念、思維方式、行為習(xí)慣，既要加強宣傳教育、政策引導(dǎo)，使其成為主觀自覺，又要加強外部督查，對不愿改、不愿做、做不好的，公開曝光、嚴(yán)肅問責(zé)。黨的十八大以來，中央和地方環(huán)保大督查真抓嚴(yán)查，取得了良好效果。

五是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。生態(tài)文明建設(shè)關(guān)鍵在人，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部。習(xí)近平指出，要建立激勵與約束并重的考核機制，把生態(tài)文明建設(shè)納入干部政績考核指標(biāo)體系，對損害生態(tài)環(huán)境負(fù)有直接責(zé)任的要嚴(yán)肅問責(zé)。要建立自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，對領(lǐng)導(dǎo)干部實行任期內(nèi)自然資源資產(chǎn)進(jìn)行離任審計，對破壞和損害生態(tài)環(huán)境的要終身追責(zé)。參見：習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政：第二卷[M].北京：外文出版社，2017：396.這就大大強化了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)文明意識和責(zé)任感、使命感，使生態(tài)文明建設(shè)成為各級領(lǐng)導(dǎo)干部的心中之重和自覺行動，從而帶動全社會逐漸形成生態(tài)文明新風(fēng)尚。

需要指出的是，把習(xí)近平生態(tài)文明思想分為五個環(huán)節(jié)，僅僅是一種理論劃分，是為了方便說明。實際上，這五個環(huán)節(jié)是一個有機整體，你中有我，我中有你，環(huán)環(huán)相扣又相互滲透，虛實一體。正是這種理論與實踐的有機結(jié)合，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想融理論性、指導(dǎo)性、務(wù)實性為一體的獨特風(fēng)格。而要實現(xiàn)理論與實踐的有機結(jié)合，就必須處理好三對關(guān)系。

理論與實踐的有機結(jié)合，必須處理好近與遠(yuǎn)的關(guān)系。習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)大計，必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，處理好當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系。一方面，要立足當(dāng)前，從人民最直接、最關(guān)心的問題入手，解決最突出最緊迫的問題，使人民看得見、摸得著、體驗到明顯成效，切實提升幸福感、獲得感。另一方面，要搞好頂層設(shè)計、長遠(yuǎn)規(guī)劃，分步實施，把各種具體舉措與中長期規(guī)劃有機銜接，積小勝為大勝，在具體的生態(tài)環(huán)境改善中體現(xiàn)長期美好愿景。習(xí)近平還強調(diào)，“當(dāng)前有成效、長遠(yuǎn)可持續(xù)的事要放膽去做，當(dāng)前不見效、長遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的事也要努力去做?！绷?xí)近平.之江新語[M].杭州：浙江人民出版社，2013：86.黨的十八大以來，全黨全國以釘釘子的精神解決生態(tài)環(huán)境中的一個個具體問題，把解決當(dāng)前問題放在長遠(yuǎn)發(fā)展中規(guī)劃，實現(xiàn)了當(dāng)前與長遠(yuǎn)關(guān)系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

理論與實踐的有機結(jié)合，也要處理好點與面的關(guān)系。習(xí)近平指出，生態(tài)文明建設(shè)面廣線長點多，情況復(fù)雜，任務(wù)繁重，舊賬欠得多，發(fā)展對生態(tài)環(huán)境又會產(chǎn)生影響，既要不欠新債又要償還舊債，不可能眉毛胡子一把抓，不可能全面開花，不可能不分輕重緩急，只能抓住重點，破解難點，以點帶面，才能落實見效，把思想理念變成生動實踐。這些年來，我們抓住環(huán)境污染這一突出問題，開展防治環(huán)境污染攻堅戰(zhàn)，對氣、水、土、垃圾等嚴(yán)重污染問題集中整治，對破壞生態(tài)環(huán)境的人和事嚴(yán)肅處理，取得了明顯效果。另一方面，自然界是一個完整的生物鏈，存亡與共。習(xí)近平指出，山水林田湖草是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹。用途管制和生態(tài)修復(fù)必須遵循自然規(guī)律。如果種樹的只管種樹，治水的只管治水，護(hù)田的單純護(hù)田，很容易顧此失彼，最終造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。因此，必須統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管理，全面推進(jìn)。參見：習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日報，2013-11-16（01）.成立中央生態(tài)文明體制改革委員會，重新組建自然資源部、生態(tài)環(huán)境部等機構(gòu)，對自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的職能進(jìn)行大幅度的整合，就是為了統(tǒng)籌搞好生態(tài)文明建設(shè)，使重點突破與全面推進(jìn)達(dá)到協(xié)調(diào)一致。

理論與實踐的有機結(jié)合，還要把握好進(jìn)與穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平指出，“總體上看，我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢，但成效并不穩(wěn)固。生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅期，也到了有條件有能力解決生態(tài)環(huán)境突出問題的窗口期?！?/p>

習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強調(diào)：堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn) 推動生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階[N].人民日報，2018-05-19（01）.這就需要積極進(jìn)取和穩(wěn)妥安全地推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，精益求精干大事，守住底線不出事。一方面要積極進(jìn)取，努力奮斗，不猶豫，不懈怠，持續(xù)加力，逢山開路，遇水架橋，在負(fù)重前行中蹄疾行穩(wěn)，做一件，成一件，鞏固一件，決不允許反復(fù)和“回潮”，不斷取得生態(tài)文明新成效;另一方面，要穩(wěn)妥穩(wěn)健，確保安全，守住資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線，將各類開發(fā)活動限制在資源環(huán)境承載能力之內(nèi)，著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，通過發(fā)展不斷增強生態(tài)文明建設(shè)能力，讓人民在享受優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的同時自覺保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，激蕩起生態(tài)文明建設(shè)的磅礴之力。

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