農(nóng)村改革率先突破的動(dòng)力與歷史啟示

江紅英

[摘要] 中國的改革開放能率先從農(nóng)村開始并取得突破，原因就在于各方力量的積極探索：農(nóng)村基層的農(nóng)民和社隊(duì)干部自發(fā)探索，強(qiáng)烈求變;地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織支持農(nóng)村基層探索，并積極爭取上級黨組織和中央的支持;中央領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央堅(jiān)定支持基層探索并加以復(fù)制推廣，上下共同努力，形成了推動(dòng)農(nóng)村改革的合力。這一過程啟示我們，從40年前農(nóng)村改革的動(dòng)力中尋找歷史借鑒，用于指導(dǎo)今天繼續(xù)全面深化改革仍然有益。實(shí)事求是、解放思想是變革的基礎(chǔ)與前提，相信和依靠群眾是變革的方法與路徑，勇氣擔(dān)當(dāng)是變革的發(fā)力點(diǎn)與關(guān)鍵，黨的領(lǐng)導(dǎo)是變革的主導(dǎo)與保障。

1978年黨的十一屆三中全會召開前后，全國各地農(nóng)村紛紛出現(xiàn)了各種形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，其中最為典型的是四川省廣漢縣金魚公社在全國率先推出的“分組作業(yè)、定產(chǎn)定工、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”生產(chǎn)責(zé)任制和當(dāng)年年底安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)實(shí)行的“包干到戶”生產(chǎn)責(zé)任制。以農(nóng)村改革為突破口，我國開始了具有深遠(yuǎn)歷史意義的偉大轉(zhuǎn)折，走上了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大征程。鄧小平多次說過，中國的“改革從農(nóng)村開始”。農(nóng)村改革何以成為城市改革和全面改革開放的突破口，其中極為重要的原因是全國上下積極探索，農(nóng)民與基層社隊(duì)干部在實(shí)際生產(chǎn)中沖破條條框框，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部積極推動(dòng)，從默認(rèn)、試點(diǎn)到爭取中央支持，中央領(lǐng)導(dǎo)人在看到成效后表態(tài)認(rèn)可，再由中央制定政策正式確認(rèn)支持并加以推廣，上下共同努力，形成了推動(dòng)農(nóng)村改革的強(qiáng)大合力。

一、來自農(nóng)村基層的自發(fā)探索

農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定的大問題，這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以來的長期共識。因此，改革率先在農(nóng)村突破，“是由我國基本國情和當(dāng)時(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境決定的”，是歷史的必然。

（一）農(nóng)民的力量：要求解決生存難題、實(shí)現(xiàn)溫飽

1958年，我國農(nóng)村普遍建立了人民公社制度。應(yīng)該說，人民公社制度的建立在我國社會主義建設(shè)初期，有一定的合理性和歷史必然性。當(dāng)時(shí)，社會主義制度剛剛建立，受國際國內(nèi)環(huán)境和意識形態(tài)等因素的制約，我國現(xiàn)代化采取了非均衡發(fā)展的趕超戰(zhàn)略，即優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，尤其是以國防重工業(yè)為重。這一戰(zhàn)略決定了在工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的中國，農(nóng)村和農(nóng)業(yè)不可避免地承載起國家工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)重負(fù)，人民公社制度應(yīng)運(yùn)而生。人民公社作為一種超穩(wěn)定的、有效的資源汲取型制度，為中國工業(yè)化“提供了數(shù)千億元的原始資本積累”，加快了中國的工業(yè)化進(jìn)程。但隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，這一制度的弊端也日益顯現(xiàn)，主要體現(xiàn)在：過分強(qiáng)調(diào)“一大二公”，強(qiáng)制實(shí)行平均主義，吃“大鍋飯”，不能有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。與之相應(yīng)的，農(nóng)民生活長期處于貧困狀態(tài)，連溫飽問題都無法解決，更談不上發(fā)家致富。尤其是“文化大革命”，“使黨、國家和人民遭到建國以來最嚴(yán)重的挫折和損失”，全國人均國民收入從1966年的216元到1976年的261元，僅增加45元，增幅十分緩慢。在這種情況下，農(nóng)民的第一需要是解決溫飽問題。為此，農(nóng)民積極動(dòng)腦筋、想辦法。與此同時(shí)，廣大農(nóng)村社隊(duì)干部也在為解決農(nóng)民的溫飽問題積極動(dòng)腦筋、想辦法。

（二）農(nóng)村社隊(duì)干部的力量：置身農(nóng)民之中探索解決辦法

要改變現(xiàn)實(shí)、解決長期不能解決的溫飽問題，唯有探索新路子、實(shí)施新辦法。農(nóng)民自己在動(dòng)腦筋，置身于農(nóng)民群眾中的基層農(nóng)村社隊(duì)干部同樣在現(xiàn)實(shí)的逼迫與農(nóng)民的推動(dòng)下開動(dòng)腦筋。據(jù)蓬溪縣群利公社黨委書記鄧天元回憶：“‘包產(chǎn)到戶’不是一天想起的，是我們一班人在當(dāng)時(shí)各種因素的催逼下，逐漸摸索實(shí)踐出來的。一是群眾生產(chǎn)生活的渴盼;二是生產(chǎn)發(fā)展的需要;三是具體生產(chǎn)實(shí)踐證明;四是實(shí)事求是，逐步完善?！币虼?，群利公社在1971年“就按各戶人頭、養(yǎng)豬數(shù)量和代養(yǎng)公豬的只數(shù)，把育種紅薯的母地和一些臺土坡地分包給老百姓……切實(shí)解決老百姓糧食短缺的問題”。鄧天元這樣的基層社隊(duì)干部不是個(gè)案。據(jù)時(shí)任四川省廣漢縣委書記的常光南回憶，1 977年秋天他下鄉(xiāng)去調(diào)研，即發(fā)現(xiàn)西高公社的少數(shù)社隊(duì)干部瞞著上級“把生產(chǎn)隊(duì)分成三個(gè)組，包產(chǎn)到組，人分了、土地分了、任務(wù)分了，其他的跟著走——什么豬呀、牛呀都跟著組走”。

除了四川省基層社隊(duì)干部和群眾一起率先探索農(nóng)村改革的新路子，安徽省也是如此，著名的鳳陽縣小崗村“大包干”就是在社隊(duì)干部的主持下進(jìn)行的。在此前后，全國各地農(nóng)村或多或少都有相應(yīng)的舉動(dòng)，例如，山西省聞喜縣裴莊公社南郭大隊(duì)第三生產(chǎn)隊(duì)在1978年初瞞著公社領(lǐng)導(dǎo)，把103畝棉田包給社員，盡管當(dāng)年遭受旱災(zāi)和蟲災(zāi)，但棉花畝產(chǎn)仍由過去的12.5公斤增加到42公斤，比歷史最高年還翻了一番。在甘肅，1978年10月，隴西縣碧巖公社紅崖灣生產(chǎn)隊(duì)把土地劃分到戶，偷偷搞起包產(chǎn)到戶。在廣東，1977年冬種開始，海康縣北和公社葛譚大隊(duì)在南五生產(chǎn)隊(duì)讓社員誰種誰收。1978年進(jìn)行包產(chǎn)到戶試點(diǎn)。1978年，廣州市郊區(qū)楊箕村搞起包產(chǎn)到戶。在江蘇，1978年底，泗洪縣上塘鎮(zhèn)墊湖村五組30多戶農(nóng)民私下將集體260多畝土地包產(chǎn)到戶。

從上述事例中可以看到，基層社隊(duì)干部絕大多數(shù)生于農(nóng)村、長于農(nóng)村，他們自己也是農(nóng)民的一份子，農(nóng)民面臨的生活困頓，他們同樣要面臨;農(nóng)民期盼的溫飽，他們同樣期盼。他們有可能不具備很高的理論水平，但面對生存難題，處于社隊(duì)“管理者”及“帶頭人”位置，他們中間很多人明白自己有責(zé)任去解決這一難題，而要解決這一難題，唯有調(diào)動(dòng)社員的積極性、多收糧食。因此，他們和社員群眾一起，瞞著“上級”（地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部），承受著巨大的精神壓力，冒著斷送政治生命的危險(xiǎn)，選擇延續(xù)生理生命的前景，進(jìn)行改革。可以說，農(nóng)民群眾以及農(nóng)民群眾的代表——社隊(duì)干部，他們要求變革的力量成為改革從農(nóng)村開始、在農(nóng)村率先取得突破的最為重要的力量。

一、來自地方黨政干部的支持

任何事物的變化都不是單向的，如同矛盾的兩方面都必須運(yùn)動(dòng)，起到應(yīng)有的作用。農(nóng)村改革的力量同樣也不只有農(nóng)村基層的農(nóng)民和隊(duì)社干部，還必須有中高級黨政干部的力量與之互動(dòng)，在得到后者的支持后，變革才能最終實(shí)現(xiàn)并取得成效。

（一）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨組織：連接基層與中央高層，支持農(nóng)村基層探索并努力尋求中央支持

人民公社體制經(jīng)過近20年的實(shí)踐，已證明確實(shí)不能解決農(nóng)民的溫飽問題。因此，不僅來自農(nóng)民和隊(duì)社干部的力量強(qiáng)烈要求變革，基層黨政干部同樣在思考怎么辦。前述時(shí)任廣漢縣委書記的常光南就在反?。骸拔以诨鶎痈懔藥资?，工作沒有搞好，群眾還貧困，不富裕，特別是還有一部分很困難……不富裕是我們的工作問題。農(nóng)民群眾也在想改變貧窮面貌，天天盼望富裕起來。我也天天在想，咋個(gè)能把這個(gè)工作搞好。”為此，他進(jìn)行調(diào)研，查看了全縣十幾個(gè)公社，思考“河邊、路邊、溝邊，還有自留地的莊稼長得都相當(dāng)好。為什么這些地里的莊稼能長得好，生產(chǎn)隊(duì)的卻長得不那么好”，找到的答案就是用群眾自己創(chuàng)造的“包”的辦法就能搞好。

常光南這樣的干部，屬于農(nóng)村基層與中央之間的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，能很快掌握農(nóng)村動(dòng)態(tài)，知曉農(nóng)民以及社隊(duì)干部創(chuàng)造的新方法、好經(jīng)驗(yàn)。面對既要貫徹執(zhí)行上級黨組織乃至中央的意圖、同時(shí)也要解決農(nóng)村基層實(shí)際問題的現(xiàn)實(shí)，他們的最佳選擇是采用務(wù)實(shí)的、實(shí)事求是的態(tài)度：支持農(nóng)民群眾的探索，向上級反映農(nóng)民群眾的訴求和農(nóng)民自發(fā)探索的巨大成效，尋求上級的支持。

前述山西省聞喜縣裴莊公社南郭大隊(duì)第三生產(chǎn)隊(duì)把棉田包到戶后的增產(chǎn)效果極好，縣委并不因其“包”而否定，而是批轉(zhuǎn)了這個(gè)隊(duì)的經(jīng)驗(yàn)，組織大討論，并明確提出，只要堅(jiān)持公有制，堅(jiān)持按勞分配，什么責(zé)任制形式都可以實(shí)行;提倡聯(lián)產(chǎn)計(jì)酬，特別是聯(lián)產(chǎn)到勞，允許邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)行包產(chǎn)到戶。安徽省鳳陽縣小崗生產(chǎn)隊(duì)搞包干到戶被公社領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)后，“勸他們再攏起來，社員不同意。不久，這件事被鳳陽縣委書記陳庭元知道了。他深知黨的規(guī)矩，更同情群眾的苦衷……當(dāng)他看到這個(gè)隊(duì)莊稼長得好，社員們干活勁頭高，便對公社干部說，算了吧！就讓他們這樣干吧”。

僅有當(dāng)?shù)乜h委干部對社隊(duì)的支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這只能是“包”的新辦法產(chǎn)生的一個(gè)開端或前提，要想長久存在下去并制度化，還必須尋求更高層面的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的支持。因此，當(dāng)常光南了解到西高公社、金魚公社包產(chǎn)到組的好辦法后，盡管他自己和廣漢縣委的同志認(rèn)為這是好辦法，縣委積極支持這一辦法，并將之稱為“分組作業(yè)、定產(chǎn)定工、超產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)”，有意避開“包”字，但僅有縣委的支持還不行。常光南后來回憶：“有的同志就說這個(gè)‘定產(chǎn)’跟‘包產(chǎn)’是一回事。我聽了心里有點(diǎn)虛，‘包產(chǎn)，這個(gè)事遭過批判，咋敢搞呢？”因此，他請縣委副書記向省里請示，他自己也通過多種方式向省委領(lǐng)導(dǎo)反映情況，請求支持。四川省委在得知廣漢的探索并取得出乎意料的成效時(shí)，對廣漢的探索給予了積極支持。1978年9月，四川省委召開市、地、州和縣委書記及省直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人會議，專門介紹了廣漢縣金魚公社率先實(shí)行“定產(chǎn)定工”情況。隨后，省委派出工作組到金魚公社進(jìn)行調(diào)研、總結(jié)，并于10月27日以省委辦公廳《工作簡報(bào)》的形式印發(fā)了金魚公社的經(jīng)驗(yàn)，將之在四川全省推開。12月16日，《人民日報(bào)》報(bào)道了廣漢縣金魚公社實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的情況，將這一經(jīng)驗(yàn)推廣到全國。

和四川一樣，安徽省也是如此。安徽著名的實(shí)行大包干的鳳陽縣小崗公社屬于滁州地區(qū)，但僅有鳳陽縣委的支持還不夠，鳳陽縣委還要尋求地委的支持。滁州地委書記王郁昭在看到鳳陽縣委總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)后明確表態(tài)“允許小崗先干三年”。有了地委書記的表態(tài)和支持，僅僅一個(gè)月時(shí)間，滁州地區(qū)在1979年12月“實(shí)行包產(chǎn)到戶、包干到戶責(zé)任制的生產(chǎn)隊(duì)由原來的87個(gè)很快上升到2179個(gè)”。有縣委、地委的支持還不夠，地方還需要得到省委支持。而安徽省最為著名的支持者就是省委書記萬里，“他重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，關(guān)心農(nóng)民疾苦，提出農(nóng)村工作以生產(chǎn)為中心，勇敢探索發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、改善農(nóng)民生活、轉(zhuǎn)變農(nóng)村面貌的新路子。他大力支持和推廣肥西縣‘包產(chǎn)到戶，和風(fēng)陽縣小崗村‘包干到戶，的做法，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)管理體制變革”。

（二）中央領(lǐng)導(dǎo)人和黨中央：支持基層探索，總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)并加以復(fù)制推廣

盡管農(nóng)民和農(nóng)村隊(duì)社干部對農(nóng)村改革的探索有了地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的支持，但無論是包產(chǎn)到戶還是包干到戶，畢竟是農(nóng)業(yè)合作化以來一直受到批判的所謂“資本主義”生產(chǎn)經(jīng)營方式。1979年3月，《人民日報(bào)》在頭版位置登出了甘肅讀者張浩的來信《三級所有隊(duì)為基礎(chǔ)應(yīng)該穩(wěn)定》，矛頭直指包產(chǎn)到組，這對各地實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)生了很大震動(dòng)，“引起基層農(nóng)村干部和群眾的思想波動(dòng)，一些地方甚至對包產(chǎn)到組開始進(jìn)行糾偏”。在這種情況下，農(nóng)村隊(duì)社干部和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部都面臨著巨大壓力。而與此相對應(yīng)，黨內(nèi)與社會上也一樣，對“包”也存在著不同認(rèn)識。如果得不到中央認(rèn)可，爭論不會停止，疑慮不會消除，“包”就沒有辦法長期實(shí)施，因此，地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部尋求中央的支持勢在必行。

對于安徽出現(xiàn)的農(nóng)村包產(chǎn)到戶責(zé)任制，時(shí)任安徽省委書記的萬里“將這一情況和省委意見向黨中央做了報(bào)告，鄧小平同意安徽省委的意見，葉劍英也同意，并強(qiáng)調(diào)要從實(shí)際出發(fā)”。萬里“經(jīng)常向中央領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)情況，尋求上層支持。1979年6月，第五屆全國人大二次會議期間，萬里向鄧小平匯報(bào)安徽農(nóng)村一些地方已經(jīng)搞起包產(chǎn)到戶但有人反對，鄧小平說：不要爭論，你就這么干下去就行了，就實(shí)事求是干下去。會議期間，萬里還就這個(gè)問題詢問陳云該怎么辦？陳云表示：‘我舉雙手贊成’”。

中央領(lǐng)導(dǎo)人的支持是有充分理由的，即圍繞“包”字實(shí)行的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制產(chǎn)生了巨大效應(yīng)。1978年廣漢縣金魚公社實(shí)施分組作業(yè)，當(dāng)年，糧食猛增250萬公斤，比全縣增產(chǎn)比例高出近一倍，是中華人民共和國成立以來糧食年增長最多的一年。“1979年，四川省糧食產(chǎn)量640億斤，比歷史最高年份1978年多40億斤。1980年，貴州省98%以上的生產(chǎn)隊(duì)建立各種形式的生產(chǎn)責(zé)任制，當(dāng)年糧食總產(chǎn)量達(dá)到129.6億多斤，成為新中國成立以來第二個(gè)高產(chǎn)年?！币虼耍?980年5月31日，鄧小平發(fā)表談話，專門肯定了“包”為特征的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制：“農(nóng)村政策放寬以后，一些適宜搞包產(chǎn)到戶的地方搞了包產(chǎn)到戶，效果很好，變化很快。安徽肥西縣絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了包產(chǎn)到戶，增產(chǎn)幅度很大?！P陽花鼓’中唱的那個(gè)鳳陽縣，絕大多數(shù)生產(chǎn)隊(duì)搞了大包干，也是一年翻身，改變面貌。有的同志擔(dān)心，這樣搞會不會影響集體經(jīng)濟(jì)。我看這種擔(dān)心是不必要的?！?/p>

以鄧小平為主要代表的中央領(lǐng)導(dǎo)的支持最終體現(xiàn)在中央集體決策的政策支持上。1980年9月，中央召開了各省、自治區(qū)、直轄市黨委第一書記座談會，專門討論加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制，并于會后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題》的文件，指出“在生產(chǎn)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行的包產(chǎn)到戶是依存于社會主義經(jīng)濟(jì)，而不會脫離社會主義軌道的，沒有什么復(fù)辟資本主義的危險(xiǎn)”，這就明確把“包”與“走資本主義道路”脫開鉤來。1982年元旦，中央發(fā)出一號文件，突破了傳統(tǒng)的“三級所有、隊(duì)為基礎(chǔ)”的體制框框，明確指出包產(chǎn)到戶、包干到戶都是社會主義生產(chǎn)責(zé)任制，將其定性為“不同于合作化以前的小私有的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，而是社會主義農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的組成部分”。從1982年到1986年，中共中央、國務(wù)院連續(xù)五年以五個(gè)一號文件，強(qiáng)力肯定、推動(dòng)了農(nóng)村改革，把以包產(chǎn)到戶為主要形式的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制推向全國，農(nóng)村由此呈現(xiàn)出“農(nóng)民積極性提高，農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加，大量農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)到新興的城鎮(zhèn)和新興的中小企業(yè)”⑧的興旺景象，形成了農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民普遍增收、農(nóng)村充滿活力的大好局面。

二、農(nóng)民群眾和社隊(duì)干部、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中央領(lǐng)導(dǎo)形成合力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史啟示

綜上所述，農(nóng)村變革得以實(shí)現(xiàn)，有賴于自下而上的多方力量。如果把實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革比喻成建設(shè)一座房屋，農(nóng)民群眾和社隊(duì)干部的力量起的是基礎(chǔ)性作用，為這座房屋打下了“屋基”，沒有他們，這座房屋將是空中樓閣無從建起;地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的力量居中，為這座房屋立起了“八柱”，沒有他們。這座房屋將失去支撐;黨中央居上，為這座房屋定下了“四梁”，沒有黨中央支持，房屋就不能定局定形，最終會垮塌。因此，農(nóng)民群眾和社隊(duì)干部、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、中央領(lǐng)導(dǎo)集體上下形成合力推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制得以實(shí)現(xiàn)變革，由此也帶給我們深刻的歷史啟示。

（一）實(shí)事求是、解放思想是變革的基礎(chǔ)與前提

實(shí)事求是、解放思想是黨的十一屆三中全會恢復(fù)的黨的正確的思想路線，是馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論的精髓。農(nóng)村改革之所以能率先突破，引領(lǐng)中國改革，其最為重要的因素就是無論哪個(gè)層面的力量都能夠?qū)嵤虑笫牵瑥膶?shí)際出發(fā)，解放思想，打破以前的思想桎梏，從而使變革有了基礎(chǔ)與前提。一方面，實(shí)事求是地認(rèn)識我國農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展水平，認(rèn)識農(nóng)業(yè)合作化以來農(nóng)村生產(chǎn)方式對生產(chǎn)力的阻礙作用，認(rèn)識農(nóng)民生活的艱難困苦，呼應(yīng)農(nóng)民群眾對改變現(xiàn)實(shí)的強(qiáng)烈要求，并有針對性地、實(shí)事求是地采用適合發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的方式去解決農(nóng)民的基本生活需求;另一方面，實(shí)事求是地認(rèn)識農(nóng)民群體的思想認(rèn)識水平。在生產(chǎn)力發(fā)展水平很低、農(nóng)民群體溫飽尚未解決的實(shí)際情況下，要求農(nóng)民群體具備共產(chǎn)主義階段的思想覺悟是不現(xiàn)實(shí)的。正如后來鄧小平分析道：“不講多勞多得，不重視物質(zhì)利益，對少數(shù)先進(jìn)分子可以，對廣大群眾不行，一段時(shí)間可以，長期不行……革命是在物質(zhì)利益的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，如果只講犧牲精神，不講物質(zhì)利益，那就是唯心論。”與實(shí)事求是緊密相聯(lián)的是解放思想，在實(shí)事求是的基礎(chǔ)上沖破條條框框的束縛，用思想的光芒引領(lǐng)變革之路。

事實(shí)證明，實(shí)事求是、解放思想的結(jié)果，不僅解決了推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民溫飽等問題，還解決了正確認(rèn)識“什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義”的問題。這就是后來鄧小平所指出的：“社會主義時(shí)期的主要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，使社會物質(zhì)財(cái)富不斷增長，人民生活一天天好起來，為進(jìn)入共產(chǎn)主義創(chuàng)造物質(zhì)條件。不能有窮的共產(chǎn)主義，同樣也不能有窮的社會主義。致富不是罪過?！庇纱税艳r(nóng)村改革引向更深入、更寬廣的領(lǐng)域，把改革重點(diǎn)轉(zhuǎn)向城市，在全國范圍內(nèi)形成全方位、多領(lǐng)域的改革開放局面，最終開辟出中國特色社會主義道路。農(nóng)村變革的突破啟示我們，必須汲取過去的經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)事求是、解放思想為繼續(xù)深化改革開辟道路。

（二）相信和依靠群眾是變革的方法與路徑

在推動(dòng)社會歷史發(fā)展過程中，人的因素永遠(yuǎn)是第一位的，其中，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者，這不僅是馬克思主義唯物史觀的表達(dá)，更是歷史實(shí)踐反復(fù)證明的真理。在農(nóng)村改革問題上，同樣也得到證實(shí)。鄧小平曾多次談到農(nóng)村改革與群眾創(chuàng)造之間的關(guān)系。特別是針對農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，他說：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個(gè)發(fā)明權(quán)是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導(dǎo)。”正是有了群眾的創(chuàng)造，才為農(nóng)村改革不斷注入了新鮮活力，找到了方法與路徑，找到了改革的源泉。從家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的實(shí)行開始，人民群眾在農(nóng)村改革中充分展示了創(chuàng)新、創(chuàng)造才能。20世紀(jì)80年代，農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)興起，90年代完善統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營，實(shí)施農(nóng)工商一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，21世紀(jì)進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、改革集體產(chǎn)權(quán)制度，新時(shí)代建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興等，整個(gè)歷史過程中，無處不體現(xiàn)著包括廣大基層干部在內(nèi)的人民群眾的智慧。這一階段和過去的歷史一樣，仍然啟示著我們：要相信群眾、尊重群眾、依靠群眾、為了群眾，永遠(yuǎn)牢記人民群眾的主體地位，以人民為中心，堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，全心全意為人民服務(wù)。

（三）勇氣擔(dān)當(dāng)是變革的發(fā)力點(diǎn)與關(guān)鍵

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，但從人民群眾中脫穎而出的杰出人物在歷史進(jìn)程中也起著十分重要的作用。這其中，既包括前述的農(nóng)村社隊(duì)干部、地方各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，也包括黨的領(lǐng)袖，他們的勇氣擔(dān)當(dāng)使變革成為現(xiàn)實(shí)。

首先是探路的勇氣。自人民公社體制建立后，“包”長期被當(dāng)作資本主義“尾巴”，不斷被“割”、被批判。從中央到地方，主張“包”的干部群眾受到各種各樣不公正的待遇和迫害，各地出現(xiàn)的一些典型事例在提醒后來者，探路務(wù)必謹(jǐn)慎。

其次是試錯(cuò)的勇氣。試驗(yàn)是黨在長期革命、建設(shè)、改革中采取的非常有效的工作方法。但試驗(yàn)存在風(fēng)險(xiǎn)，既有可能成功，也有可能失敗。特別是在爭論不止、黨內(nèi)意見不一致的情況下，試驗(yàn)者面臨的壓力更大，甚至最終還有可能得不到上級支持，被上級認(rèn)定為“錯(cuò)”。

再次是支持的勇氣。有了過去因支持“包”而受到處分的黨政干部的前車之鑒，要支持農(nóng)村群眾和隊(duì)社干部的探索，同樣需要勇氣，不僅地方黨政干部如此，即使是中央領(lǐng)導(dǎo)人同樣如此。比如鄧小平在1980年5月31日明確表態(tài)支持包產(chǎn)到戶之前，“他在非正式場合或者由他主導(dǎo)的談話場合，談及包產(chǎn)到戶似乎都比較直率，明確表示支持;但在比較正式的高層會議場合，似乎比較含蓄，很少直抒己見。這或許是一種委婉的回避爭論的態(tài)度，當(dāng)然也不排除他對這個(gè)問題其實(shí)也還在思考之中?！?/p>

正是有了一批置身于人民群眾、得到人民群眾擁護(hù)的勇敢者，有了不懼坐牢殺頭的探路者，有了不懼撤職處分的試驗(yàn)者，有了不顧自身名利與勇?lián)鷼v史重?fù)?dān)的支持者，農(nóng)村改革才能率先突破。這些勇敢者，無疑都是歷史的英雄。這也昭示后人，社會的進(jìn)步需要社會變革推動(dòng)，而任何變革都會面臨風(fēng)險(xiǎn)，需要改革者拿出非凡勇氣。如果缺乏勇氣，變革就如同“最后一公里”難以打通，因此，勇氣擔(dān)當(dāng)成為了變革的發(fā)力點(diǎn)與關(guān)鍵。

（四）黨的領(lǐng)導(dǎo)是變革的主導(dǎo)與保障

農(nóng)村能否變革？變革朝著哪個(gè)方向進(jìn)行？實(shí)施變革的辦法是對是錯(cuò)……這一系列問題都需要得到最終的答案與定論。發(fā)端于農(nóng)村基層的變革最終通過地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與中央的互動(dòng)，得到中央的認(rèn)可與推進(jìn)，得以在全國范圍內(nèi)推廣普及實(shí)施。群眾自發(fā)探索，干部支持群眾的探索，將自發(fā)探索變?yōu)樽杂X探索，上級支持下級的探索，這是改革初期非常重要的經(jīng)驗(yàn)。四川省蓬溪縣、廣漢縣的探索，離不開縣委、省委的支持;安徽肥西縣、鳳陽縣的探索，同樣離不開縣委、省委的支持;四川、安徽兩省的探索，也都離不開中央的支持;全國各地的探索都離不開各級黨組織和中央的支持。因此，鄧小平后來在回顧這段歷史時(shí)才會談道：“農(nóng)村改革見效非?？欤@是我們原來沒有預(yù)想到的。當(dāng)然，開始的時(shí)候，并不是所有的人都贊成改革。有兩個(gè)省帶頭，一個(gè)是四川省，那是我的家鄉(xiāng);一個(gè)是安徽省，那時(shí)候是萬里同志主持。我們就是根據(jù)這兩個(gè)省積累的經(jīng)驗(yàn)，制定了關(guān)于改革的方針政策。還有一些省猶疑徘徊，有的觀望了一年才跟上，有的觀望了兩年才跟上。中央的方針是等待他們，讓事實(shí)教育他們。”觀望、等待、教育，最終的目的是沿著中央確定的方向前進(jìn)，最終也是在中央的主導(dǎo)下改革得以全面鋪開。

從地方到中央，正是各級黨組織對基層群眾的智慧進(jìn)行分析、提煉、總結(jié)，才能形成正確的經(jīng)驗(yàn)，黨中央也才能在此基礎(chǔ)上制定出正確的政策、措施，黨也才能在實(shí)踐中不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新，形成正確的理論，用于進(jìn)一步引領(lǐng)和指導(dǎo)農(nóng)村改革，引領(lǐng)和指導(dǎo)中國改革開放的偉大實(shí)踐。這個(gè)過程本身就說明，黨的領(lǐng)導(dǎo)是農(nóng)村變革的主導(dǎo)與保障。這個(gè)過程也啟示我們：黨的領(lǐng)導(dǎo)不僅是過去包括農(nóng)村變革在內(nèi)的改革的主導(dǎo)與保障，也必然是、必須是現(xiàn)在和將來改革全過程中的主導(dǎo)與保障。

綜上所述，從20世紀(jì)70年代末的農(nóng)村變革到今天，中國的改革開放已走過40年的風(fēng)雨歷程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“改革開放只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。”在全面深化改革的今天，回顧農(nóng)村變革的歷史，分析其率先突破的力量，有著重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。盡管改革開放40年取得了世人矚目的偉大成就，但是新的歷史條件必然產(chǎn)生新的現(xiàn)實(shí)問題，重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾依然存在。習(xí)近平總書記指出：“我們必須清醒看到，如期全面建成小康社會，既具有充分條件，也面臨艱巨任務(wù)，前進(jìn)道路并不平坦，諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的挑戰(zhàn)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。如果應(yīng)對不好，或者發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、犯顛覆性錯(cuò)誤，就會延誤甚至中斷全面建成小康社會進(jìn)程。”要迎接挑戰(zhàn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、克服阻力、解決矛盾，我們?nèi)匀豢梢詮?0年前農(nóng)村變革率先突破的動(dòng)力中尋找歷史借鑒：實(shí)事求是、解放思想，相信群眾、依靠群眾、為了群眾，勇于探索、敢于擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌保障，這是改革之源，是改革基因，是改革動(dòng)力，需要今天繼續(xù)傳承。