堅(jiān)持黨管人防 方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)

戴躍強(qiáng)

當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入了新時(shí)代，為人民防空改革發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇，也提出了更高的戰(zhàn)略要求。人民防空事關(guān)國家安全，事關(guān)民生福祉。面對(duì)人防內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生的深刻變化，各級(jí)人防部門必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨建工作站位，強(qiáng)化核心能力和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人防高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力，確保人防全面建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。

堅(jiān)持黨建統(tǒng)攬，確保人民防空始終保持旺盛的生命力。黨建引領(lǐng)決定著人民防空建設(shè)的根本方向，影響著人民防空事業(yè)的根本走向，必須牢固樹立“圍繞人防抓黨建，抓好黨建促人防”的理念。一要突出政治性。深刻認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)新的總要求，把黨的政治建設(shè)擺在首要位置，深入開展理想信念、宗旨意識(shí)教育，引導(dǎo)人防部門始終不渝地堅(jiān)持黨管人防的首位理念，牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)，著力增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人防部門始終保持立場鮮明、思想純潔、方向堅(jiān)定。近年來，江蘇省人防辦始終堅(jiān)持管黨治黨的恒心，以良好的政治生態(tài)在全辦營造出干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。二要突出人民性。人防工作的職責(zé)使命就是全心全意為人民服務(wù)，為人民群眾鑄牢安全屏障。人防工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻牢記黨和人民重托，緊緊圍繞形勢(shì)任務(wù)要求，聚焦“戰(zhàn)時(shí)防空、平時(shí)服務(wù)、應(yīng)急支援”的使命任務(wù)，緊緊圍繞組織指揮、綜合防護(hù)、法制保障、信息化支撐四個(gè)方面打造防空備戰(zhàn)核心能力，開展經(jīng)常性的演練演習(xí)，用實(shí)際行動(dòng)鑄就堅(jiān)不可摧的護(hù)民之盾。近年來，為了強(qiáng)化全民國防觀念和人防意識(shí)，省人防辦結(jié)合國際民防日、防災(zāi)減災(zāi)日、科普宣傳周、防空警報(bào)試鳴日、國家公祭日等時(shí)機(jī)，精心組織防空防災(zāi)疏散演練、技能培訓(xùn)、知識(shí)宣傳等活動(dòng)，有效激發(fā)了全社會(huì)關(guān)心和支持人防建設(shè)的動(dòng)力和熱情。三要突出統(tǒng)領(lǐng)性。黨建引領(lǐng)是人民防空工作的“龍頭”，人防全面建設(shè)必須堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，把制度建設(shè)貫穿始終，協(xié)調(diào)推進(jìn)人防建設(shè)的全面發(fā)展，通過建立黨建工作責(zé)任制、完善黨建工作責(zé)任清單、開展黨建工作述職評(píng)議、進(jìn)行黨建工作考核考評(píng)等，形成黨建工作新格局?！按蜩F必須自身硬”。為提升省人防辦黨組管黨治黨能力水平，我們定期組織黨員亮身份、黨員承諾制、黨員示范崗創(chuàng)建和黨員金點(diǎn)子征集等活動(dòng)，為黨員建功立業(yè)搭建平臺(tái)，充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)作用和優(yōu)秀黨員的表率作用，確保人防工作步入健康、有序、快速發(fā)展的軌道。

構(gòu)筑黨建陣地，確保人民防空始終保持牢固的凝聚力。推進(jìn)人防高質(zhì)量發(fā)展，必須加強(qiáng)黨建陣地建設(shè)，助推全面建設(shè)。一要加強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)。在新的歷史條件下，國際和國內(nèi)安全形勢(shì)風(fēng)云多變，人民防空面臨著日益復(fù)雜的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人民防空的使命任務(wù)也越來越繁重，要向黨和人民交上一份滿意的人防成績單，就必須牢固樹立黨管人防的總體思路。建強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，把人防工作列入黨組（黨委）的議事制度，堅(jiān)持在黨組（黨委）的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一致、相互協(xié)作，開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取，促進(jìn)黨建工作規(guī)范化科學(xué)化，不斷提升班子集體的執(zhí)政能力和工作水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。結(jié)合“不忘初心，牢記使命”主題教育，省人防辦組織在各支部廣泛開展“初心是什么，使命干什么，奮斗比什么”大討論活動(dòng)，不斷激發(fā)各黨支部和廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的進(jìn)取精神，讓黨支部更加堅(jiān)強(qiáng)有力，也讓黨的根基更加堅(jiān)實(shí)牢固。二要加強(qiáng)教育陣地建設(shè)。在推進(jìn)人民防空工作全面發(fā)展的過程中，必須將學(xué)習(xí)教育和思想引領(lǐng)擺在突出位置常抓、強(qiáng)抓，抓出實(shí)際成效來。省人防辦充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，通過微信平臺(tái)和門戶網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)載體，及時(shí)推送習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等黨建學(xué)習(xí)資料，提高黨員干部學(xué)習(xí)教育的及時(shí)性和互動(dòng)性。通過黨委理論中心組學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真推進(jìn)“兩學(xué)一做”教育實(shí)踐常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)，在統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)上下好先手棋、打好主動(dòng)仗，不斷增強(qiáng)推進(jìn)人防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。為促進(jìn)主題教育成效走深走實(shí)，建立了黨員之家，注重用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、“微信公眾號(hào)”和《江蘇人防》雜志等學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織主題征文和攝影比賽，開展“我和我的祖國”歌詠大合唱活動(dòng)，以靈活多樣的方式推動(dòng)學(xué)習(xí)教育向縱深發(fā)展。三要加強(qiáng)文化陣地建設(shè)。在推進(jìn)人民防空事業(yè)向前發(fā)展的同時(shí)，以具有時(shí)代特色的黨建文化引領(lǐng)當(dāng)下的人防實(shí)踐，以“講好人防故事，傳播人防聲音”為目標(biāo)，充分利用傳統(tǒng)的載體和新型的融媒體，大力開展宣傳教育、文藝巡演、扶貧幫困、體育競賽、寫家書傳家風(fēng)、弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德等活動(dòng)，大力宣揚(yáng)恩來精神、雨花英烈精神、新四軍鐵軍精神、淮海戰(zhàn)役精神。主題教育期間，省人防辦組織全體黨員干部前往雨花臺(tái)烈士陵園祭奠革命英烈、重溫入黨誓詞，用積極向上的革命精神凝聚人心，涵養(yǎng)人防干部職工的初心使命和為民情懷，激發(fā)人防工作者創(chuàng)先爭優(yōu)的新熱情，增強(qiáng)廣大人防人的歸屬感和榮譽(yù)感。省民防教育體驗(yàn)館自2016年投入使用以來，接待了包括外軍在內(nèi)的數(shù)十萬觀眾，為促進(jìn)人防教育宣傳發(fā)揮了積極作用。

夯實(shí)黨建根基，確保人民防空始終保持堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。走進(jìn)新時(shí)代，人民防空工作面臨著新的職責(zé)使命，履行新的使命任務(wù)則需要新的舉措，尤其要注重加強(qiáng)黨建引領(lǐng)工作的創(chuàng)新，積極探索符合時(shí)代特征的新方法，為提升黨建工作的戰(zhàn)斗力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一要守住紀(jì)律底線。有權(quán)就有責(zé)，失責(zé)必問責(zé)。不追責(zé)問責(zé)，再好的制度也會(huì)成為紙老虎、稻草人。新形勢(shì)下，推進(jìn)人防建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，各級(jí)黨組織要用好“問責(zé)”這個(gè)“緊箍咒”和“安全鎖”，聚焦“四風(fēng)”問題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處，行政權(quán)力在制度的約束下規(guī)范運(yùn)行，經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。二要管住用人導(dǎo)向。治政之要，首在選人用人。推進(jìn)人防全面建設(shè)必須打造一支過硬的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，而選人用人則是重中之重。要堅(jiān)持黨管干部的原則，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨組織把關(guān)作用貫穿選人用人全過程，樹立鮮明的用人導(dǎo)向，按照好干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，真正讓忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的干部有為有位，切實(shí)成為人防建設(shè)的中堅(jiān)力量。省人防辦認(rèn)真落實(shí)省委“三項(xiàng)機(jī)制”，修訂完善選人用人制度，抓住人防“準(zhǔn)軍事化”建設(shè)契機(jī)，大力加強(qiáng)人防自身建設(shè)，特別是加強(qiáng)干部隊(duì)伍思想政治、業(yè)務(wù)能力、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，突出抓好專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和管理，努力打造一支能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)精的過硬人防隊(duì)伍。三要管住意識(shí)形態(tài)。人民防空既有“軍”的屬性，又有“民”的本性，事關(guān)國防安全，事關(guān)生命安全，所以人防領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作絕對(duì)不容小覷。推進(jìn)人防事業(yè)改革發(fā)展必須加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，牢牢把握正確的政治方向。各級(jí)黨組織要以講黨課、專題輔導(dǎo)、骨干宣講等多種形式，強(qiáng)化人防隊(duì)伍的理論修養(yǎng)和宗旨意識(shí)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，注重用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，確保黨的科學(xué)理論入腦入心。要從嚴(yán)從實(shí)抓好形勢(shì)任務(wù)教育和保密安全教育，建立廉政警示室，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為人防隊(duì)伍的日常習(xí)慣和自覺遵循。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十九大精神、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化和“不忘初心、牢記使命”主題教育緊密結(jié)合起來，確保人民防空事業(yè)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。

（作者系江蘇省人防辦黨組書記、主任）

責(zé)任編輯：尤 展