探路長三角出版業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展

焦建俊

隨著長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，一市三省出版業(yè)高質(zhì)量一體化發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇。2018年11月14日，中央全面深化改革委員會第五次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的意見》。今年9月6日，省委全面深化改革委員會第八次會議審議通過了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的實施意見》。江蘇出版界要抓住長三角區(qū)域一體化發(fā)展的機(jī)遇，落實中央和省委、省政府關(guān)于做好新時代出版工作的部署，在深度融入中實現(xiàn)更好發(fā)展，為國家戰(zhàn)略實施、出版強(qiáng)國建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

堅持以人民為中心推動出版業(yè)繁榮發(fā)展

近年來，出版界堅持正確政治方向、出版導(dǎo)向、價值取向，加強(qiáng)出版行業(yè)管理，提高公共服務(wù)能力和水平，在推進(jìn)出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程、提升長三角出版業(yè)整體實力上作出了江蘇貢獻(xiàn)。

堅持黨管出版，加強(qiáng)黨對出版工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。抓住新聞出版工作劃歸黨委宣傳部統(tǒng)一管理契機(jī)，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這一根本要求，堅持把社會效益放在首位，更好承擔(dān)起舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，不斷推動江蘇新聞出版（版權(quán)）工作在守正中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展。加強(qiáng)內(nèi)容導(dǎo)向和質(zhì)量管理，健全出版物導(dǎo)向管理制度，把內(nèi)容導(dǎo)向要求落實到出版各環(huán)節(jié)、全過程。2018年，出版新書1.2萬種，在長三角占比31.69%;重印書1.9萬種，在長三角占比37.83%。3種項目入選中宣部2019年主題出版重點(diǎn)選題，發(fā)行重點(diǎn)黨政讀物合計441萬冊。

聚力精品出版，更好滿足人民精神文化需求。2018年，11個項目獲得第四屆中國出版政府獎，56個項目新增入選國家“十三五”重點(diǎn)出版物出版規(guī)劃，6種圖書、5種報刊入選國家新聞出版署向全國青少年推薦百種優(yōu)秀出版物、優(yōu)秀報刊，6種圖書入選2018年度“中國最美的書”，11種報刊入選全國“百強(qiáng)報刊”，入選數(shù)量位居長三角乃至全國前列。深入推進(jìn)書香江蘇建設(shè)，全省居民綜合閱讀率高于全國8.49個百分點(diǎn)。精準(zhǔn)實施農(nóng)家書屋提升工程，對4000家農(nóng)家書屋進(jìn)行綜合提升改造。一般作品著作權(quán)登記突破30萬件。成功舉辦首屆江蘇省網(wǎng)絡(luò)文學(xué)原創(chuàng)作品大賽、首屆江蘇省報刊媒體融合創(chuàng)新案例征集評選活動，培育多個新型媒體產(chǎn)品集群。全省新聞出版業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，營業(yè)收入達(dá)1853.28億元。

圍繞中心大局服務(wù)國家戰(zhàn)略

江蘇出版界是長三角出版集群的重要組成，是長三角出版業(yè)繁榮發(fā)展的積極建設(shè)者、有力推動者。全省共有圖書出版社18家、音像電子出版單位10家、期刊出版單位446家、數(shù)字出版服務(wù)單位40家。當(dāng)前，正圍繞中心大局、整合資源要素，在服務(wù)國家戰(zhàn)略實施中不斷邁出新步伐。

展現(xiàn)江蘇在推動長三角出版業(yè)合作發(fā)展中的擔(dān)當(dāng)作為。先后邀請上海、浙江、安徽擔(dān)任江蘇書展主賓省，先后作為主賓省組團(tuán)參加上海書展、中國（上海）國際印刷周和浙江書展，先后創(chuàng)辦中國分級閱讀長三角論壇、中文分級閱讀長三角論壇、長三角包裝印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，定期參加或承辦長三角新聞出版局（版權(quán)局）局長聯(lián)席會議。今年以來，在第九屆江蘇書展首設(shè)長三角館、倡導(dǎo)舉辦首屆長三角出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，在第二屆江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會上首設(shè)長三角展區(qū)、推動一市三省版權(quán)局簽署《長三角地區(qū)共同營造版權(quán)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展市場環(huán)境合作協(xié)議》。鼓勵一市三省出版單位開展各領(lǐng)域交流互動，支持一市三省印刷企業(yè)、實體書店跨區(qū)域發(fā)展，在執(zhí)法監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面加強(qiáng)協(xié)作、相互支持，取得許多實實在在的成果。

正視江蘇出版業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展、更好服務(wù)一體化發(fā)展的提升空間。江蘇出版業(yè)在許多領(lǐng)域還存在亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。總的來看，發(fā)展方式與實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求還不夠適應(yīng)，推進(jìn)長三角出版業(yè)一體化發(fā)展的貢獻(xiàn)與江蘇在長三角一體化發(fā)展中的定位還不夠匹配，在推進(jìn)一體化發(fā)展方面仍然有待加強(qiáng)，在深度融合方面亟需更多有效舉措。在精品出版方面，原創(chuàng)比重不高，出版結(jié)構(gòu)不夠合理，具有高顯示度江蘇標(biāo)識和國際國內(nèi)影響的原創(chuàng)產(chǎn)品和特色品牌相對不足，優(yōu)秀現(xiàn)實題材文學(xué)作品出版相對較弱。在主題出版方面，利用江蘇獨(dú)特資源稟賦不夠充分，主題出版專業(yè)化水平有待提升、扶持引導(dǎo)力度有待加大。

努力為長三角出版業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展探路

江蘇出版界要堅持為全國發(fā)展探路的目標(biāo)導(dǎo)向，緊扣“高質(zhì)量”和“一體化”兩個關(guān)鍵，努力推動長三角出版業(yè)更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

堅持思想引領(lǐng)，肩負(fù)起出版工作首要政治任務(wù)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于宣傳思想工作的重要思想，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。認(rèn)真做好文獻(xiàn)精編、權(quán)威讀本、理論專著、通俗讀物等多層次、高質(zhì)量作品的出版發(fā)行工作。做好貫徹落實習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話精神、對江蘇重要指示批示精神重點(diǎn)出版物的出版，講好江蘇故事，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在江蘇大地落地生根、結(jié)出豐碩成果。

堅持質(zhì)量第一，推進(jìn)精品出版高地建設(shè)。堅持以多出優(yōu)秀作品為中心環(huán)節(jié)，牢固樹立質(zhì)量第一意識，抓緊抓實精品出版重點(diǎn)工作。圍繞全面建成小康社會、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重大時間節(jié)點(diǎn)，精心編制重點(diǎn)出版物規(guī)劃、年度選題計劃、主題出版重點(diǎn)選題計劃。做好各級各類評獎推優(yōu)工作，重點(diǎn)做好國家出版“三大獎”和國家出版規(guī)劃項目、國家出版基金資助項目的策劃、遴選和申報工作，確保入選數(shù)量和作品質(zhì)量實現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)。加強(qiáng)精品出版物宣傳推介，辦好江蘇讀書節(jié)、江蘇全民閱讀日活動和江蘇農(nóng)民讀書節(jié)。

堅持守正創(chuàng)新，保持出版業(yè)發(fā)展生機(jī)活力。統(tǒng)籌推進(jìn)政策舉措創(chuàng)新、平臺載體創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新，推動江蘇出版業(yè)向高質(zhì)量高水平發(fā)展階段邁進(jìn)。建設(shè)優(yōu)秀主題出版項目儲備庫，對省級主題出版重點(diǎn)出版物進(jìn)行資助，對入選中宣部主題出版重點(diǎn)出版物進(jìn)行獎勵，將優(yōu)秀主題出版物納入農(nóng)家書屋、公共圖書館等采購目錄，大力推進(jìn)主題出版。貫徹落實中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)出版工作的部署要求，推動各項政策措施落實落細(xì)。辦好江蘇書展、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會、江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會，建好江蘇國家數(shù)字出版基地、江蘇國家版權(quán)貿(mào)易基地、江蘇網(wǎng)絡(luò)文學(xué)谷。進(jìn)一步規(guī)范圖書出版單位、報刊出版單位和網(wǎng)絡(luò)文學(xué)出版服務(wù)單位社會效益評價考核工作，完善書香系列建設(shè)指標(biāo)體系和監(jiān)測評價機(jī)制，建立健全出版工作體制機(jī)制。

堅持合作發(fā)展，貢獻(xiàn)江蘇出版界更大力量。深刻把握長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略下江蘇出版業(yè)的發(fā)展定位和路徑，發(fā)揮江蘇出版優(yōu)勢，更好擔(dān)負(fù)起江蘇出版使命。依托江蘇書展、江蘇（南京）版權(quán)貿(mào)易博覽會、江蘇印刷業(yè)創(chuàng)新發(fā)展博覽會，搭建一市三省出版界工作交流、學(xué)術(shù)研討和展示展銷平臺，重點(diǎn)辦好長三角出版業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇、長三角包裝印刷業(yè)高質(zhì)量發(fā)展論壇，探索創(chuàng)辦長三角國際版權(quán)論壇。推動一市三省設(shè)立長三角出版業(yè)合作與發(fā)展共同促進(jìn)基金，用于支持跨區(qū)域的重要會議、重點(diǎn)課題、重大項目。深入貫徹一市三省簽署的《關(guān)于共同推動長三角區(qū)域出版和版權(quán)發(fā)展的框架協(xié)議》，充分利用長三角新聞出版局（版權(quán)局）局長聯(lián)席會議機(jī)制，推動長三角出版界在編制規(guī)劃、制定政策、調(diào)查研究、出版項目等方面進(jìn)行常態(tài)化、深層次交流互動，促進(jìn)更加廣泛合作。發(fā)揮出版的內(nèi)容優(yōu)勢與傳播優(yōu)勢，圍繞長三角區(qū)域一體化國家戰(zhàn)略的重大意義、實施進(jìn)展、發(fā)展路徑等方面，策劃推出一批主題出版物，為推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展?fàn)I造輿論氛圍、提供智力支持。

（作者系中共江蘇省委宣傳部常務(wù)副部長、省新聞出版局（省版權(quán)局）局長、省電影局局長）

責(zé)任編輯：陳偉齡