為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實制度支撐

孫超英

中國特色社會主義制度是一個嚴密完整的科學制度體系，其中社會主義基本經(jīng)濟制度是整個國家制度建設的重要基礎。黨的十九屆四中全會明確指出了中國特色社會主義經(jīng)濟制度是什么、突出優(yōu)勢在哪里，對下一步如何堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，更有效地解放和發(fā)展生產力，推進經(jīng)濟高質量發(fā)展，作出了許多制度安排，其理論和實踐意義重大。

中國經(jīng)濟高質量發(fā)展需要制度創(chuàng)新。高質量發(fā)展首先是作為中國經(jīng)濟發(fā)展新階段的標識性概念而提出的。黨的十八大以來，我們黨對經(jīng)濟階段性發(fā)展變化的認識不斷深化。從作出增長速度換擋期、結構調整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的重要判斷，到全面分析中國經(jīng)濟發(fā)展的趨勢性變化并將其高度概括為“經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)”，其基本指向就在于說明中國經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境、條件、任務、要求等所發(fā)生的一系列新變化。所有這些變化，都是中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段必然會出現(xiàn)的現(xiàn)象，都是中國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更復雜、結構更合理階段演化的必經(jīng)過程。我國經(jīng)濟發(fā)展階段的變化，揭示了轉向高質量發(fā)展的客觀必然性，同時也對新時代經(jīng)濟工作提出了新要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系、政績考核體系，不斷完善制度環(huán)境。同時，也需要圍繞基本經(jīng)濟制度進行理論和實踐創(chuàng)新。

社會主義基本經(jīng)濟制度為經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅實支撐。黨的十九屆四中全會提出，“堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展”。這一重大部署和要求，與中國特色社會主義發(fā)展規(guī)律高度契合，與面臨百年未有之大變局的世界經(jīng)濟對發(fā)展的迫切需要高度契合，能夠為推動經(jīng)濟高質量發(fā)展提供充分的制度保障。黨的十九屆四中全會通過的《決定》提出“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度”，這一表述重新界定了社會主義基本經(jīng)濟制度，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學理論的創(chuàng)新。多年來，我國把公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展作為基本經(jīng)濟制度;黨的十九屆四中全會的一大亮點，就是在此基礎上，把按勞分配為主體，多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制上升為基本經(jīng)濟制度。收入分配制度和社會主義市場經(jīng)濟體制，以及所有制層面的基本經(jīng)濟制度整合在一起，形成了一個非常穩(wěn)定的社會主義經(jīng)濟結構體系。這是我們社會主義經(jīng)濟多年發(fā)展實踐的產物，是取得偉大成就的證明，它最大限度地解放了生產力，將有力推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展。

探索、深化新時代中國特色的制度經(jīng)濟學研究。制度經(jīng)濟學，一般是指把制度作為研究對象的一門經(jīng)濟學分支。它研究制度對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟發(fā)展的影響以及經(jīng)濟發(fā)展如何影響制度的演變。新中國成立70年來，特別是改革開放以來的偉大實踐充分證明了我國強大的制度優(yōu)勢，我們有必要、有條件將這一偉大實踐總結、提升，在此基礎上發(fā)展新時代中國特色的制度經(jīng)濟學。一是奠定基石。深入理解《決定》指出的社會主義基本經(jīng)濟制度，以“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經(jīng)濟體制等社會主義基本經(jīng)濟制度”的三個支點夯實新時代中國特色制度經(jīng)濟學的堅實基石。二是構建內容結構?？偨Y改革開放以來，特別是黨的十八大以來新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設新的理論和實踐成果。三是豐富實踐成果。抓緊就“黨中央明確的國家治理急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度”探索更豐富的實踐成果。如，探索如何進一步深化收入分配制度改革，形成有利于推動創(chuàng)新，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的分配體系;根據(jù)各地實際，探索高質量發(fā)展的評估體系等。（責編/蔣筱青）