奔跑吧 北京體育

就在《北京市人民政府關于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（京政發(fā)[2015]36號）發(fā)布后的第22天，國際奧委會主席巴赫在國際奧委會第128次全會上宣布——北京獲得2022年第24屆冬奧會舉辦權。

無疑，僅憑舉辦冬奧會這一重大機遇，北京體育產(chǎn)業(yè)的又一春就能到來，更何況隨著體育領域體制改革深化，體育產(chǎn)業(yè)能量還將進一步釋放，以及非首都功能疏解與首都功能強化，體育產(chǎn)業(yè)作為首都功能性產(chǎn)業(yè)還將獲得更快更好的發(fā)展。

得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢

回望北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，自2008年奧運會后，北京體育產(chǎn)業(yè)始終馳騁在快車道上，其發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步增長、發(fā)展質量不斷提升，體育產(chǎn)業(yè)具有了良好的發(fā)展基礎。

2011年到2013年，北京市體育產(chǎn)業(yè)增加值年均增幅14.5%，總收入年均增幅16.8%，到2013年末，全市體育產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總收入864.3億元，其中體育服務業(yè)收入達到299.4億，占體育產(chǎn)業(yè)總收入的比重為34.7%，顯現(xiàn)出了良好的發(fā)展趨勢。

北京發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢更是德天獨厚。一是首都優(yōu)勢，北京作為全國的政治、文化、國際交往、科技創(chuàng)新中心，具有在全國乃至國際上的影響力和輻射力，集中了眾多的中央在京體育組織管理單位，云集了眾多體育知名單位和總部，具有在全國體育產(chǎn)業(yè)中樞的地位。

二是品牌優(yōu)勢。作為中國唯一舉辦過亞運會和奧運會的城市，作為全世界唯一舉辦過夏季奧運會和舉辦冬奧會的城市，不僅體育競賽表演市場活躍，主辦承辦的體育賽事數(shù)量增多，賽事開發(fā)水平高，體育產(chǎn)業(yè)品牌影響力巨大。

三是市場優(yōu)勢。奧運舉辦提升了市民參與體育健身的熱情，冬奧會的舉辦進一步提升市民的體育健身需求，公眾健身消費支出有較大增長，據(jù)初步測算，北京僅體育健身休閑市場規(guī)模即達幾十億元以上，且年均增長幅度較大。

四是要素資源優(yōu)勢。北京的體育場館及設施資源豐富，全市體育場館、組織一千多家，經(jīng)營性體育場所6000多處，在全國可謂首屈一指。北京市體育從業(yè)人員數(shù)量較多，且從業(yè)人員的整體水平較高，人才結構性優(yōu)勢明顯，擁有北京體育大學、首都體育學院等體育領域的專業(yè)院校和體育領域的研究院所。同時，北京是全國金融中心，金融產(chǎn)業(yè)GDP占全市經(jīng)濟比重達40%左右，國內(nèi)外各種投資機構在北京，使體育產(chǎn)業(yè)具有良好的融資環(huán)境。

難能可貴的歷史機遇

不論是北京舉辦冬奧會重大利好事件，還是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略下首都功能強化與非首都功能疏解的推進，不論是體育領域的改革深化，還是體育消費市場的放量增長，都為北京體育產(chǎn)業(yè)帶來再次發(fā)展跨越的歷史機遇。

第一，舉辦冬奧會的重大利好。舉辦冬奧會對北京體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的促進作用顯而易見，將提升北京體育設施規(guī)模與水平，拓展冬季體育運動項目的市場，擴大體育產(chǎn)業(yè)投資與消費，提高體育產(chǎn)業(yè)運營管理水平，增強北京體育產(chǎn)業(yè)的影響力及市場競爭力。

第二，京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重大機遇。體育產(chǎn)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略背景下率先實現(xiàn)協(xié)同的領域。借勢京張共同舉辦冬奧會契機，京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的廣度與深度還將拓展，要素資源的一體化、市場開發(fā)的一體化、體育設施的共建共享、體育賽事的協(xié)同舉辦等方面協(xié)同發(fā)展將更加深入，為北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拓寬了資源及市場腹地，拓寬了進一步發(fā)展的空間。

第三，體育產(chǎn)業(yè)的體制改革將釋放產(chǎn)業(yè)能量。制約我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素是體制、經(jīng)營機制和傳統(tǒng)觀念。今年5月《中國足球改革發(fā)展總體方案》出臺，這是我國體育領域深化改革的一項重大里程碑事件，在今年8月中旬剛剛發(fā)布的《中國足球協(xié)會調整改革方案》，已明確提出中國足協(xié)與體育總局脫鉤，依法獨立運行。體育產(chǎn)業(yè)在國家加快轉型期體制改革的背景下，將進一步放寬市場準入，加強政策保障，加大各項支持，改善管理機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。北京應該抓住體育產(chǎn)業(yè)體制改革釋放產(chǎn)業(yè)能量的機遇，深入推進區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)的體制改革，加大機制創(chuàng)新力度，培育有市場競爭力的產(chǎn)業(yè)主體，加快吸引各類要素資源，構建發(fā)達的產(chǎn)業(yè)支撐體系，提升產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

第四，體育產(chǎn)業(yè)的消費市場規(guī)模漸大。體育產(chǎn)業(yè)是一種維護社會健康的重要產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)所提供的健身運動、消遣娛樂是改善公眾健康狀態(tài)的積極、有效、廉價的手段。相關研究表明，世界體育產(chǎn)業(yè)的年產(chǎn)值已超過4500億美元，我國體育產(chǎn)業(yè)消費規(guī)模也將達到2萬億元的水平。隨著國家及北京市經(jīng)濟社會的發(fā)展，公眾的體育消費需求得到進一步釋放，未來市場規(guī)模將持續(xù)放量增長。體育產(chǎn)業(yè)消費市場的不斷擴大，將為北京發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)帶來重大的機遇，北京未來的體育產(chǎn)業(yè)將進一步結合市場的消費熱點，構筑切合市場的體育產(chǎn)業(yè)體系，兌現(xiàn)市場機遇。

大展宏圖的發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)揮優(yōu)勢，兌現(xiàn)機遇，北京體育產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展應該秉承高端化、服務化、國際化和融合化的戰(zhàn)略導向，擴大體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模、加快發(fā)展速度，提高發(fā)展水平、增強發(fā)展動力。

一是向高端化升級。支持發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)，形成具有高附加值的產(chǎn)品，體現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性，提高產(chǎn)業(yè)地均產(chǎn)值和人均產(chǎn)值，使體育產(chǎn)業(yè)成為支撐首都經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要功能性產(chǎn)業(yè)。

二是向服務化轉型。將北京豐富的體育資源向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化，大力發(fā)展體育服務業(yè)，不斷壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，引導產(chǎn)業(yè)資源合理集聚，提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力，推進產(chǎn)業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化和升級。

三是向國際化拓展。促進體育產(chǎn)品和服務的貿(mào)易的發(fā)展，推動北京與其他區(qū)域在體育產(chǎn)業(yè)領域的分工與協(xié)作，提升在國際競爭中的“軟實力”，使北京真正具備國際化體育中心城市的地位和功能。

四是向融合化延伸。將北京的金融、文化、科教、商務服務等區(qū)域優(yōu)勢為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的發(fā)展活力，帶動體育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的嵌合發(fā)展，構建體現(xiàn)北京的體育產(chǎn)業(yè)的差異化發(fā)展路徑，支撐北京體育產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

把握高端化、服務化、國際化和融合化的戰(zhàn)略導向，北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要在以下幾個方面著力。

一是大力發(fā)展體育服務業(yè)。國際經(jīng)驗表明，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度越高，體育服務業(yè)的所占比重越大，美國、英國等國家體育服務業(yè)均占其體育產(chǎn)業(yè)比重的60%。北京體育服務業(yè)在全國最為發(fā)達，其比重占全國體育服務業(yè)的14%。未來北京體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應該以體育服務業(yè)為核心，鞏固其強化體育服務業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢，大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)鏈及價值鏈環(huán)節(jié)。以舉辦冬奧會為契機，加快培育引進品牌賽事，多元開發(fā)體育競賽表演及關聯(lián)內(nèi)容，著力發(fā)展體育組織管理活動及體育場館管理活動；鼓勵健身休閑的開發(fā)與經(jīng)營，鼓勵公眾進行健身休閑消費，重點加快體育中介主體培育，增器其服務能力，推動體育中介服務業(yè)的快速增長，大力發(fā)展體育培訓業(yè)、體育科研業(yè)、體育彩票業(yè)、體育傳媒業(yè)等在內(nèi)的其他體育活動。

二是構建體育+的發(fā)展格局。體育產(chǎn)業(yè)是一個上游產(chǎn)業(yè)，關聯(lián)產(chǎn)業(yè)包括體育設施與器材、服裝、食品、飲料、廣告、旅游等。瑞士僅滑雪旅游一項，每年接待外國游客1500萬人次，創(chuàng)匯70億美元左右；以“足球工業(yè)”為主體的意大利，體育旅游的年產(chǎn)值從20世紀80年代的180億美元已達到目前的500億美元左右。結合體育產(chǎn)業(yè)的特性及趨勢，未來北京的體育產(chǎn)業(yè)應該進一步增強與區(qū)域內(nèi)及其他區(qū)域的產(chǎn)業(yè)嵌合，整合與北京主要服務業(yè)的資源，重點發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的上游，并與其他區(qū)域協(xié)同，形成差異化的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。發(fā)揮金融資源豐富、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)達的優(yōu)勢，促進金融產(chǎn)業(yè)開展體育領域的投融資及體育產(chǎn)業(yè)金融產(chǎn)品的創(chuàng)新與開發(fā)。推動網(wǎng)絡體育、電子體育等領域的發(fā)展，增強體育產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵和創(chuàng)意能力，將體育文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)并納入北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的大格局中。加快體育產(chǎn)業(yè)與旅游、休閑、會展、廣告咨詢、信息傳媒等產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)發(fā)展，形成互促共榮的發(fā)展格局。

三是加快京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。深入落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮三地各自比較優(yōu)勢，完善京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，加快建設一體化市場體系，逐步實現(xiàn)人才、空間、資金、設施、信息以及項目等要素資源的自由流動、充分整合與收益共享，實現(xiàn)市場化配置。特別是借勢京張聯(lián)合舉辦冬奧會契機，打造京張冰雪體育休閑旅游帶，促進京津冀體育產(chǎn)業(yè)合理布局、集群發(fā)展，形成京津冀地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。

四是大力促進體育消費。推動全民健身活動與促進群眾健身消費相結合，大力支持具有廣泛市場影響力的大眾體育項目，鼓勵發(fā)展特色民俗體育項目。加大政府購買服務力度，支持社會各界廣泛開展體育活動和體育競賽。加強青少年體育活動，推進青少年足球、籃球、排球三大球聯(lián)賽發(fā)展。促進康體結合，大力發(fā)展運動康復醫(yī)學，鼓勵社會資本開辦體質測定、運動康復和營養(yǎng)膳食等各類機構。提升體育消費的信息化水平，加快推進體育產(chǎn)品和服務生產(chǎn)、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡化進程，支持體育類電子商務平臺發(fā)展。