吳 堯,吳國萍
(東北師范大學(xué) 經(jīng)濟與管理學(xué)院,吉林 長春 130117)
創(chuàng)業(yè)板上市公司與規(guī)模小的中小板和主板公司相比,“規(guī)模更小”。雖然上市門檻較低,有關(guān)盈利能力、現(xiàn)金流量和股本總額與中小板和主板公司相比要求不高,但其會計與財務(wù)管理工作要求絲毫沒有降低,更加嚴格的信息披露要求和退市制度,使財務(wù)負責(zé)人的勝任能力面臨挑戰(zhàn)。隨著“萬福生科”、“欣泰電氣”等財務(wù)舞弊案的頻頻曝光,創(chuàng)業(yè)板上市公司過度包裝導(dǎo)致IPO定價低效率[1]、財務(wù)負責(zé)人等高管急于套現(xiàn)進而IPO后離職率攀升[2]、盈余管理導(dǎo)致上市后業(yè)績變臉[3]等現(xiàn)象和問題引起了學(xué)術(shù)界的關(guān)注和重視,創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人勝任能力備受質(zhì)疑。而創(chuàng)業(yè)板上市公司的民營企業(yè)性質(zhì)(1)筆者統(tǒng)計了截至2018年底創(chuàng)業(yè)板上市公司共748家,其中民營675家,占比90.24%。,使其自身固有的會計基礎(chǔ)工作薄弱、內(nèi)部控制弱化的弊端也不斷顯現(xiàn)。
創(chuàng)業(yè)板上市公司為什么會出現(xiàn)“過度包裝”、“業(yè)績變臉”?財務(wù)負責(zé)人為什么在IPO后深陷“離職潮”?目前學(xué)術(shù)界尚未達成共識。相關(guān)研究多集中于創(chuàng)業(yè)板上市公司IPO超募、高管團隊異質(zhì)性等方面。如謝獲寶等(2014)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)板公司中大多都存在不同程度的IPO融資超募現(xiàn)象,比例遠高于主板市場和中小板市場。[4]劉進、池趁芳(2016)認為目前創(chuàng)業(yè)板上市公司內(nèi)部控制信息披露大多流于形式,并通過實證研究分析了高管團隊特征對內(nèi)部控制質(zhì)量的影響。[5]財務(wù)負責(zé)人作為企業(yè)高管的重要一員,其個人背景特征及職務(wù)關(guān)聯(lián)特性對上述行為產(chǎn)生重要的影響。本文以深交所近五年新聘任財務(wù)負責(zé)人的創(chuàng)業(yè)板上市公司為樣本,分析其財務(wù)負責(zé)人背景特征和職務(wù)關(guān)聯(lián)特性,考察財務(wù)負責(zé)人的勝任能力,探尋其財務(wù)異常行為的成因。
本文以深交所創(chuàng)業(yè)板上市公司公開披露的信息為依據(jù),選取近五年披露了財務(wù)負責(zé)人聘任公告的216家公司,剔除與年報信息不一致的18家,最終選擇198家創(chuàng)業(yè)板上市公司作為研究樣本。相關(guān)信息通過深交所網(wǎng)站、巨潮資訊網(wǎng)、網(wǎng)易財經(jīng)網(wǎng)收集并手工整理而成。
樣本公司所屬性質(zhì)、地區(qū)及行業(yè)分布情況。根據(jù)網(wǎng)易財經(jīng)網(wǎng)關(guān)于公司性質(zhì)的分類,將創(chuàng)業(yè)板上市公司分為民營、國有及國有控股、中外合資三類。在198家樣本公司中,民營上市公司179家,占樣本總數(shù)的90.40%;中外合資公司14家,占樣本總數(shù)的7.07%;國有及國有控股公司5家,占樣本總數(shù)的2.53%。民營上市公司機制靈活,但其會計基礎(chǔ)及財務(wù)管理工作薄弱、內(nèi)部控制弱化等弊端將使財務(wù)負責(zé)人受到更大的挑戰(zhàn)。魯桐(2013)調(diào)查了中小板和創(chuàng)業(yè)板684家公司,發(fā)現(xiàn)以民營上市公司作為主要力量的創(chuàng)業(yè)板上市公司在公司治理水平上有待提高。[6]
從地區(qū)分布上看,《中國自然地理》教材將我國劃分為東北、華北、華東、華南、華中、西北、西南七大地理區(qū)域。198家樣本公司主要分布在華北、華東、華南地區(qū),共166家,占樣本總數(shù)的83.84%;中西部和東北部共26家,占樣本總數(shù)的13.14%;西北地區(qū)共3家,占樣本總數(shù)的1.52%。這可能與地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展水平、技術(shù)交流活躍度、人才集中度有關(guān)。
從行業(yè)分布情況看,198家樣本公司分布在制造業(yè)、建筑業(yè)、金融業(yè)等13種不同行業(yè),具體分布情況如表1所示。
表1 樣本公司行業(yè)分布情況
由表1可見,制造業(yè)樣本公司數(shù)量最多,為141家,占樣本總數(shù)的71.21%;其次為信息技術(shù)業(yè),共34家,占樣本總數(shù)的17.17%;其他行業(yè)的公司僅4家,占樣本總量的2.02%。制造業(yè)與信息技術(shù)業(yè)公司占主導(dǎo)地位主要與創(chuàng)業(yè)板高科技、高成長性的設(shè)立初衷相關(guān);制造業(yè)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動復(fù)雜,會計核算與財務(wù)管理工作量大,需要財務(wù)負責(zé)人具備更高的專業(yè)素養(yǎng)。
財務(wù)負責(zé)人作為企業(yè)決策層面的重要參與者、執(zhí)行層面的主要負責(zé)人,其個人特征顯著影響企業(yè)財務(wù)運作和戰(zhàn)略規(guī)劃。本文主要通過性別、年齡、學(xué)歷、專業(yè)等方面考察其背景特征。
本文的198家樣本公司全部披露了財務(wù)負責(zé)人性別信息,其中有134家公司的財務(wù)負責(zé)人為男性,占樣本總數(shù)的67.68%;64家公司的財務(wù)負責(zé)人為女性,占樣本總數(shù)的32.32%,男女比例差異顯著。進一步研究發(fā)現(xiàn),男性財務(wù)負責(zé)人主要分布在制造業(yè)、信息技術(shù)業(yè)等行業(yè);女性主要集中在文化傳播業(yè),在樣本數(shù)據(jù)中有6家文化傳播公司,其中有4家財務(wù)負責(zé)人為女性。造成財務(wù)負責(zé)人性別比例差異顯著的原因可能是,受傳統(tǒng)觀念及生理條件的影響和制約,職業(yè)女性通常需兼顧工作和家庭,社會對女性從事如財務(wù)負責(zé)人等高強度管理工作的認可度低,部分女性自身也往往主動避免從事高強度的管理工作;但女性在文化傳播領(lǐng)域更能發(fā)揮管理與溝通的優(yōu)勢。
從年齡分布的情況看,198家樣本公司全部披露了財務(wù)負責(zé)人的年齡信息。財務(wù)負責(zé)人年齡主要分布在26~62歲之間,平均年齡為42歲。41~50歲年齡段的財務(wù)負責(zé)人最多,為115人,占樣本總量的58.08%;31~40歲年齡段的財務(wù)負責(zé)人次之,為62人,占樣本總量的31.31%;51~60歲的財務(wù)負責(zé)人共19人,占樣本總量的9.60%;處于20~29歲、60~69歲年齡段的各1人,僅占樣本總量的0.51%。由此可見,創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人以中年居多,是一支年富力強的隊伍。一般而言,在生理規(guī)律上,相比“80后”經(jīng)驗欠缺、“60后”過于保守,41~50年齡段的“70后”更能把握新生事物的動態(tài)變化,在高科技、高成長性的創(chuàng)業(yè)板公司發(fā)揮重要作用。
創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)模雖然小但成長迅速,在聘任財務(wù)負責(zé)人時,強調(diào)高學(xué)歷是理性選擇。在198家樣本公司中,有170家公司披露了財務(wù)負責(zé)人的學(xué)歷情況,其中本科學(xué)歷人數(shù)為100人,占樣本總數(shù)的58.82%;碩士學(xué)歷人數(shù)為55人,占樣本人數(shù)的32.35%;學(xué)歷最低的是??疲?4人,占樣本總數(shù)的8.24%;僅有3人為博士學(xué)歷,占樣本人數(shù)的1.76%。與呂丹(2012)研究得出的中小板上市公司財務(wù)負責(zé)人本科學(xué)歷占33%、碩士學(xué)歷占37%相比,當前創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人以本科學(xué)歷為主,整體學(xué)歷層次較低。[7]值得注意的是,3名具有博士學(xué)歷的財務(wù)負責(zé)人均來自信息技術(shù)行業(yè)。14名??瞥錾淼呢攧?wù)負責(zé)人中,有12人就職于傳統(tǒng)制造業(yè)。這與高科技行業(yè)對公司整體人力資源的要求密切相關(guān)。
從專業(yè)結(jié)構(gòu)上看,在198家樣本公司中,67家公司披露了財務(wù)負責(zé)人專業(yè)信息。有關(guān)財務(wù)負責(zé)人的專業(yè)信息分布情況如表2所示。
表2 財務(wù)負責(zé)人專業(yè)分布情況
由表2可見,67家公司中,管理學(xué)學(xué)科門類下,會計學(xué)專業(yè)出身的財務(wù)負責(zé)人最多,為32人,占比50%;工商管理專業(yè)6人,財務(wù)管理專業(yè)3人,分別占比9.38%、4.69%。經(jīng)濟學(xué)學(xué)科門類下,經(jīng)濟學(xué)、金融學(xué)、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)出身的財務(wù)負責(zé)人分別為10人、5人、1人,占比分別為14.93%、2.5%、1.56%。其他學(xué)科門類的財務(wù)負責(zé)人共4人,占比6.24%。這與《會計人員管理辦法》中“會計人員應(yīng)具有會計類專業(yè)知識,基本掌握會計基礎(chǔ)知識和業(yè)務(wù)技能”的規(guī)定相關(guān)。科班出身表明財務(wù)負責(zé)人具備基本的專業(yè)勝任能力,然而單純的專業(yè)知識背景還不夠,還需要精通法律、心理、計算機等方面的相關(guān)知識。
專業(yè)技術(shù)職務(wù)信息是判斷財務(wù)負責(zé)人是否具有專業(yè)勝任能力的重要指標。在198家樣本公司中有72家公司披露了財務(wù)負責(zé)人的專業(yè)技術(shù)職務(wù)情況。72家公司中,具有中級會計師職稱的 49人,占樣本總數(shù)的68.06%;具有高級會計師職稱的20人,占樣本總數(shù)的27.78%;具有教授級高級會計師職稱的3人,占樣本總數(shù)的4.17%。此外,高級會計師中有3人具有復(fù)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)——同時具有高級工程師和高級經(jīng)濟師職稱;中級會計師中有2人具有中級審計師或中級經(jīng)濟師的復(fù)合專業(yè)技術(shù)職務(wù)。謝海娟等(2015)指出,一個合格的財務(wù)負責(zé)人需具備全面扎實的會計理論知識和豐富的實務(wù)處理經(jīng)驗。[8]當前創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人以中級職稱為主,專業(yè)技術(shù)職務(wù)較低,復(fù)合型人才缺乏。
從財務(wù)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格認證情況看, 198家樣本公司中有69家公司披露了財務(wù)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格認證情況。有關(guān)財務(wù)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格認證情況如表3所示。
表3 財務(wù)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格認證情況
由表3可見,69家公司中,具有中國注冊會計師這一單項執(zhí)業(yè)資格的共有32人,占樣本總數(shù)的46.38%;具有中國注冊稅務(wù)師執(zhí)業(yè)資格的2人,占樣本總數(shù)的2.9%;具有國外同類執(zhí)業(yè)資格證書,如國際內(nèi)部注冊審計師的共8人,占樣本總數(shù)的11.6%;具有法律執(zhí)業(yè)資格證書的1人,占比1.45%。此外,具有復(fù)合執(zhí)業(yè)資格證書的財務(wù)負責(zé)人較多,共26人,占樣本總數(shù)的37.68%。執(zhí)業(yè)資格是評價財務(wù)負責(zé)人專業(yè)勝任能力的重要指標。取得注冊會計師等執(zhí)業(yè)資格證書是從業(yè)人員職業(yè)化和公信力的象征。畢秀玲,侯慶旭(2017)指出,執(zhí)業(yè)資格認證是顯示個人專業(yè)勝任能力的需要。[9]注冊會計師執(zhí)業(yè)資格是體現(xiàn)會計人員專業(yè)素質(zhì)的最重要的資質(zhì)條件,從一定意義上講,財務(wù)負責(zé)人具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格或執(zhí)業(yè)經(jīng)歷有助于企業(yè)戰(zhàn)略決策的正確制定與有效推行。此外,執(zhí)業(yè)資格證書獲得者還需受相關(guān)自律性組織的監(jiān)管,對會計基礎(chǔ)及財務(wù)管理工作薄弱、內(nèi)部控制弱化的創(chuàng)業(yè)板上市公司來說,聘任具有執(zhí)業(yè)資格的財務(wù)負責(zé)人十分必要。
履職時間長短是考察工作經(jīng)驗和專業(yè)技能的有效指標,198家樣本公司財務(wù)負責(zé)人的履職時間分布情況如表4所示。
表4 財務(wù)負責(zé)人履職時間分布情況
由表4可見,在198家近五年財務(wù)負責(zé)人發(fā)生變動的樣本公司中,其財務(wù)負責(zé)人的平均任期為3.14年。履職時間在3~4年的公司有68家,占樣本總數(shù)的34.34%;履職時間在4年以上的公司有46家,占樣本總數(shù)的23.23%;履職時間在2~3年的公司有36家,占樣本總數(shù)的18.19%;1年內(nèi)財務(wù)負責(zé)人發(fā)生變動的公司有27家,占樣本總數(shù)的13.64%;有30%以上的公司財務(wù)負責(zé)人變動次數(shù)超過兩次,甚至個別公司在一年內(nèi)就發(fā)生多次變動,如中青寶、金冠電氣等。適度變更財務(wù)負責(zé)人有助于公司克服在長期發(fā)展過程中形成的組織惰性。[10]但財務(wù)負責(zé)人的變動過于頻繁則不利于企業(yè)財務(wù)政策的持續(xù)性推進,也不利于財務(wù)負責(zé)人在企業(yè)財務(wù)分析與決策中發(fā)揮應(yīng)有的作用。
所謂職務(wù)關(guān)聯(lián)特征,是指個人背景特征之外,由所任職務(wù)不同附加給任職者的不同屬性,如兼職情況、薪酬狀況、股權(quán)持有情況等。職務(wù)關(guān)聯(lián)特征通常是考察財務(wù)負責(zé)人在公司的地位和作用的有效指標。
在198家樣本公司中,有75家公司的財務(wù)負責(zé)人兼任企業(yè)的董事和其他高管,有的甚至兼任多個職位。有關(guān)財務(wù)負責(zé)人兼任公司其他職務(wù)情況如表5所示。
表5 財務(wù)負責(zé)人兼任公司其他職務(wù)情況
由表5可見,198家樣本公司中,75家披露了財務(wù)負責(zé)人兼任公司其他職務(wù)情況。其中兼任1個職務(wù)的有54人,占樣本總數(shù)的71.99%,在兼任1個職務(wù)的財務(wù)負責(zé)人中,兼任副總經(jīng)理的33人,占比44%;兼任2個職務(wù)的有18人,占樣本總數(shù)的23.99%;兼任3個職務(wù)的有3人,占樣本總數(shù)的4%。198家樣本公司中,有52家公司財務(wù)負責(zé)人與會計機構(gòu)負責(zé)人為同一人,占樣本總數(shù)的26.26%。說明財務(wù)負責(zé)人還兼任下屬部門的負責(zé)人,在進行企業(yè)財務(wù)決策、戰(zhàn)略運營的同時,也要負責(zé)會計核算工作。兼職過多可能會出現(xiàn)個人的時間與精力的超載及分配問題,影響決策的效率和效果。
薪酬情況往往也是研究財務(wù)負責(zé)人在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)中的地位的有效指標。在198家樣本公司中,有163家公司披露了財務(wù)負責(zé)人薪酬情況。有關(guān)財務(wù)負責(zé)人薪酬分布情況如表6所示。
表6 財務(wù)負責(zé)人薪酬情況
由表6可見,在披露財務(wù)負責(zé)人薪酬信息的163家公司中,財務(wù)負責(zé)人的平均年薪為40.8萬元。其中年薪在20~30萬的公司39家,占樣本總數(shù)的23.93%;年薪在30~40萬的公司34家,占樣本總數(shù)的20.86%;年薪在90萬以上的公司5家,其中民營上市公司利德曼財務(wù)負責(zé)人年薪最高,為103.2萬元。年薪在20萬以下的企業(yè)共19家,其中農(nóng)林牧漁業(yè)西部牧業(yè)的財務(wù)負責(zé)人年薪最低,為11.85萬元。從地區(qū)分布的情況看,年薪較高的財務(wù)負責(zé)人主要分布在華東、華南、華北地區(qū),其中華北最高,平均年薪為51.28萬元;東北、西北等地財務(wù)負責(zé)人平均年薪較低,其中西北最低,為11.85萬元。這與我國地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、商業(yè)環(huán)境、創(chuàng)業(yè)氛圍等因素相關(guān)。
此外,筆者還考察了財務(wù)負責(zé)人持股情況。在198家樣本公司中,有193家公司明確披露了財務(wù)負責(zé)人股權(quán)持有情況,不持股的比重遠高于持股的比重。財務(wù)負責(zé)人不持股的公司共125家,占樣本總數(shù)的64.77%;財務(wù)負責(zé)人持股的公司總數(shù)為68家,占樣本總數(shù)的35.23%。持股比例的高低能夠反映其股權(quán)激勵情況。有效的股權(quán)激勵政策能夠促進財務(wù)負責(zé)人努力經(jīng)營,提升公司價值。[11]根據(jù)本文的統(tǒng)計結(jié)果,筆者認為創(chuàng)業(yè)板上市公司的財務(wù)負責(zé)人對股權(quán)激勵效應(yīng)并不敏感,因此能夠在一定程度上避免財務(wù)負責(zé)人因利益驅(qū)動從事財務(wù)信息操縱行為,有利于降低創(chuàng)業(yè)板上市公司內(nèi)部運營風(fēng)險。
本文從性別與年齡、學(xué)歷與專業(yè)、專業(yè)技術(shù)與執(zhí)業(yè)資格、履職時間四個方面分析了創(chuàng)業(yè)板上市公司的財務(wù)負責(zé)人背景特征,從兼職情況、薪酬狀況、持股比例三方面分析了其職務(wù)關(guān)聯(lián)特性,對比《創(chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運作指引》(以下簡稱《指引》)、《創(chuàng)業(yè)板上市公司年度報告的內(nèi)容與格式》(以下簡稱《年報內(nèi)容與格式》)等規(guī)范中的信息披露要求和會計法規(guī)制度中的任職資格等規(guī)定,得出如下結(jié)論。
第一,創(chuàng)業(yè)板上市公司強制性信息披露規(guī)則未能得到有效落實?!赌陥髢?nèi)容與格式》指出,上市公司應(yīng)明確披露現(xiàn)任董事、監(jiān)事、高級管理人員的姓名、性別、年齡、任期起止日期、年初和年末持有本公司股份、年度內(nèi)股份增減變動量及增減變動的原因、最近5年的主要工作經(jīng)歷、年度報酬等情況。而198家樣本公司中,5家公司沒有披露財務(wù)負責(zé)人持股情況;35家公司沒有披露財務(wù)負責(zé)人薪酬情況;130家公司沒有披露財務(wù)責(zé)任人年初年末股份變動情況??梢妱?chuàng)業(yè)板上市公司未能足夠重視《年報內(nèi)容與格式》及《指引》等規(guī)范中的信息披露要求,強制性信息披露要求未能得到有效落實。在自愿性信息披露方面,198家樣本公司中,67家公司披露了財務(wù)負責(zé)人專業(yè)情況,72家公司披露了財務(wù)負責(zé)人專業(yè)技術(shù)職務(wù)信息,69家公司披露了財務(wù)負責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證書獲得情況,向市場傳遞了積極的信號。
第二,從財務(wù)負責(zé)人的背景特征來看,創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人以男性居多,占樣本總數(shù)的67.68%;年齡集中在41~50歲之間,占樣本總數(shù)的58.08%,平均年齡42歲;學(xué)歷以本科為主,占樣本公司的58.82%,碩士研究生比例占到32.35%;專業(yè)上以會計學(xué)專業(yè)居多,占樣本公司的50%,其他經(jīng)濟管理類專業(yè)占到43.76%;專業(yè)技術(shù)職務(wù)以中級會計師為主,占比68.06%,高級會計師及教授級高級會計師占比僅為31.95%;執(zhí)業(yè)資格上,有23.23%的財務(wù)負責(zé)人具有注冊會計師執(zhí)業(yè)資格;多數(shù)財務(wù)負責(zé)人在本崗位任職3~4年,占比34.34%,平均任職年限為3.14年。由此可見,當前我國創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人年齡結(jié)構(gòu)與專業(yè)結(jié)構(gòu)合理,擁有會計專業(yè)基礎(chǔ)知識的后備力量充足;但性別結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)不合理,男女比例失衡,高級會計師職稱人數(shù)偏少,專業(yè)勝任能力有待提高。盡管擁有注冊會計師等執(zhí)業(yè)資格的比例有所提升,但在本崗位工作年限較短,變動較為頻繁。
第三,從財務(wù)負責(zé)人的職務(wù)關(guān)聯(lián)情況看,37.88%的財務(wù)負責(zé)人兼任公司其他高管,26.26%的財務(wù)負責(zé)人同時擔(dān)任會計機構(gòu)負責(zé)人;財務(wù)負責(zé)人的平均年薪為40.8萬,高薪酬集中在華北、華東、華南等地區(qū)和信息技術(shù)、金融保險類行業(yè);只有35.23%的財務(wù)負責(zé)人持有本公司股份。由此可見,創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人兼任公司其他高管情況較為普遍。雖然財務(wù)負責(zé)人兼任公司董事或董事會秘書進入公司決策層,說明其在公司的地位較高,直接參與公司決策;兼任管理層的總經(jīng)理或副總經(jīng)理,在規(guī)模小、機制靈活的民營上市公司中,能夠提高信息傳遞和溝通效率,降低人力成本;兼任會計機構(gòu)負責(zé)人使其更了解公司一線會計核算與編報工作。但是財務(wù)負責(zé)人兼職過多可能會出現(xiàn)個人時間與精力分配問題;在企業(yè)內(nèi)部決策層、管理層、監(jiān)督層同時任職,可能出現(xiàn)決策與執(zhí)行、執(zhí)行與監(jiān)督等不相容職務(wù)不分的內(nèi)部控制問題。薪酬上不同行業(yè)、不同地區(qū)差異明顯,新興行業(yè)普遍高于傳統(tǒng)行業(yè),如信息技術(shù)行業(yè)財務(wù)負責(zé)人年薪顯著高于農(nóng)林牧漁業(yè);經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)財務(wù)負責(zé)人年薪相對較高。另外,創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)激勵效果不顯著,財務(wù)負責(zé)人因利益驅(qū)動進行關(guān)聯(lián)方交易的可能性較低。
綜合創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人的背景特征與職務(wù)關(guān)聯(lián)特性,本文認為創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人的勝任能力有待提高,為此提出以下建議。
首先,證監(jiān)會、交易所等監(jiān)管部門應(yīng)加大對信息披露的檢查及違規(guī)的處罰力度。對不按強制性披露要求披露相關(guān)信息,或披露不及時、不完整的公司加重處罰;積極鼓勵上市公司進行自愿性披露。財政部門應(yīng)從會計人員管理的角度強化監(jiān)督檢查,促使上市公司重視財務(wù)負責(zé)人的任職資格和勝任能力要求,規(guī)范披露行為,緩解企業(yè)與外部投資者信息不對稱情況。
其次,完善財務(wù)負責(zé)人管理制度。我國規(guī)范上市公司財務(wù)負責(zé)人的法規(guī)制度除會計法、公司法、證券法等法律條文之外,還有國務(wù)院的《總會計師條例》、證監(jiān)會和財政部等部門的部門規(guī)章及交易所的行業(yè)規(guī)則。這些法律法規(guī)只做了原則性的規(guī)定;上市公司通常在公司章程中的高級管理人員部分就財務(wù)負責(zé)人特征進行設(shè)計。建議相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人有關(guān)事項作出制度安排,要求創(chuàng)業(yè)板上市公司制定財務(wù)負責(zé)人制度,明確規(guī)定學(xué)歷、職稱、執(zhí)業(yè)水平、兼任資格等標準,及時披露薪酬、持股、任職變動等情況,提高專職財務(wù)負責(zé)人比例。
最后,強化后續(xù)教育,提高專業(yè)勝任能力。創(chuàng)業(yè)板上市公司財務(wù)負責(zé)人學(xué)歷層次、專業(yè)技術(shù)職務(wù)低,薪酬待遇、股權(quán)激勵效果欠佳。為此,在聘用財務(wù)負責(zé)人時,應(yīng)通過引進與培養(yǎng)并行的方式,引進高素質(zhì)財務(wù)管理人才,并通過授予股權(quán)、提高薪資福利等方式留住人才。同時,建立系統(tǒng)的后續(xù)教育培訓(xùn)機制,定期將財務(wù)負責(zé)人派往國家會計學(xué)院和證券交易所組織的會計準則專題培訓(xùn)班或財務(wù)總監(jiān)定期輪訓(xùn)班學(xué)習(xí),以更新專業(yè)知識,熟悉資本市場信息披露及監(jiān)管規(guī)則。