高速公路施工成本造價(jià)控制的相關(guān)問題研究

趙爽

【摘 要】當(dāng)前，我國高速公路的建設(shè)取得了較快的發(fā)展。作為國家主導(dǎo)、多方利益群體參與的建設(shè)項(xiàng)目，高速公路的施工成本造價(jià)控制一直是各方關(guān)注的問題。文章立足于現(xiàn)狀，從項(xiàng)目部、合同部的角度，首先介紹了高速公路的施工成本造價(jià)控制的內(nèi)涵，其次對(duì)高速公路施工成本造價(jià)控制中常見的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)進(jìn)一步解決高速公路施工成本造價(jià)控制存在的問題，提升過程控制水平的策略進(jìn)行了解析，希望可以有效改善過程控制現(xiàn)狀，促進(jìn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】高速公路;施工成本造價(jià);過程控制

【中圖分類號(hào)】U415.13 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）08-0214-02

0 引言

當(dāng)前，我國工程管理法律法規(guī)不斷完善，行業(yè)競爭壓力持續(xù)增加，高速公路造價(jià)控制也變得越發(fā)嚴(yán)格。在日常施工過程中，強(qiáng)化過程控制與成本管理對(duì)提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制能力與促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要的價(jià)值和意義。為了促進(jìn)公路行業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展，文章將探討高速公路施工成本造價(jià)控制的優(yōu)化策略。

1 高速公路施工成本造價(jià)控制概述

高速公路施工成本造價(jià)控制對(duì)于項(xiàng)目部、合同部而言，其核心是借助于勞務(wù)合同管理、進(jìn)場管控及對(duì)上計(jì)量、對(duì)下結(jié)算等具體模式，同時(shí)兼顧好變更索賠及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反饋分析等策略來為企業(yè)節(jié)約建設(shè)資金，從而獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)價(jià)值。從客觀上來看，高速公路施工成本造價(jià)控制本身不涉及設(shè)計(jì)、預(yù)算及招標(biāo)投標(biāo)，但是其確是落實(shí)設(shè)計(jì)、預(yù)算的重要環(huán)節(jié)。也就是說，具體項(xiàng)目造價(jià)控制的水平如何，執(zhí)行預(yù)算的能力是否達(dá)標(biāo)，關(guān)鍵要看高速公路的施工成本造價(jià)控制工作的落實(shí)情況。高速公路施工成本造價(jià)控制的內(nèi)容十分豐富，除了要做好前期策劃與合理性判斷之外，還需要對(duì)原材料的價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)、勞務(wù)選擇風(fēng)險(xiǎn)及分包模式等內(nèi)容進(jìn)行合理性判斷，同時(shí)也要對(duì)變更資料的完整度進(jìn)行收集整理，只有這樣，才能夠最大限度地確保施工過程中的造價(jià)控制得到妥善落實(shí)，為企業(yè)獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益，并為抵御不必要的施工過程成本風(fēng)險(xiǎn)創(chuàng)造條件。

2 高速公路項(xiàng)目施工成本管理中的常見問題

就目前國內(nèi)高速公路的施工成本造價(jià)控制的現(xiàn)狀來看，大多數(shù)企業(yè)都過分關(guān)注工期及施工效率等內(nèi)容，對(duì)于一些造價(jià)控制的細(xì)節(jié)關(guān)注度不高，同時(shí)也在如下幾個(gè)方面暴露出了不足和缺陷。

2.1 前期策劃不足

對(duì)于施工成本管理與控制工作而言，前期的策劃不足是導(dǎo)致成本預(yù)算管理出現(xiàn)重大失誤的主要原因。一般來說，高速公路的施工成本造價(jià)控制的影響因素眾多，除了廣泛意義上的內(nèi)部影響因素之外，還有許多難以控制的外部因素，如市場的變動(dòng)及環(huán)境氣候的改變等，這些因素都需要納入策劃活動(dòng)方案中綜合考慮與對(duì)比，從而選擇更具有針對(duì)性和適應(yīng)性的方案。前期策劃不足，其實(shí)也是由于策劃合理性的評(píng)估工作落實(shí)不到位所導(dǎo)致的，所以加強(qiáng)策劃合理性評(píng)估，做好工程策劃的合理性價(jià)值判斷與反饋，對(duì)于更好地開展相關(guān)工作具有積極的意義，然而就現(xiàn)階段的執(zhí)行情況來看存在較大的缺陷。

2.2 隊(duì)伍整體實(shí)力不足

高速公路的施工成本造價(jià)控制與管理工作必須依賴具體的管理執(zhí)行人員，然而就目前國內(nèi)施工成本造價(jià)控制參與管理的人員隊(duì)伍建設(shè)情況來看，依然存在許多問題。從整體上來看，大多數(shù)人員都存在受傳統(tǒng)文化與習(xí)慣影響的問題，在這樣的條件下容易過分關(guān)注工期而忽視成本控制與管理。除此之外，實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)不足及文化素質(zhì)水平不高、缺乏與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)等都是導(dǎo)致整體實(shí)力匱乏的重要原因。

2.3 沒有樹立開源節(jié)流的意識(shí)

施工過程中需要進(jìn)行成本控制的點(diǎn)較多，內(nèi)容比較雜亂，所以要想具體執(zhí)行好相關(guān)成本控制工作，必須樹立良好的開源節(jié)流意識(shí)。一些施工隊(duì)伍在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)材料隨意浪費(fèi)及設(shè)備故障不及時(shí)維修的情況，這些都是導(dǎo)致成本異常增加的重要原因。除此之外，變更工作開展效率低、索賠緩慢等也是導(dǎo)致出現(xiàn)這方面問題的重要原因。

3 高速公路施工成本造價(jià)控制的優(yōu)化策略

3.1 加強(qiáng)前期策劃，提升管理水平

提升前期策劃水平，應(yīng)該關(guān)注前期策劃合理性評(píng)估與判斷的內(nèi)容。實(shí)際上，項(xiàng)目部在中標(biāo)后需要對(duì)預(yù)算進(jìn)行分析，結(jié)合建造合同的具體要求對(duì)各個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行整體評(píng)價(jià)、分析、對(duì)比，并做好策劃管理工作。這個(gè)過程中主要涉及的內(nèi)容有臨建施工、物資采購及設(shè)備的租賃，同時(shí)還包括有質(zhì)量管理及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等方面的內(nèi)容，通過對(duì)于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)采取必要的處理策略，結(jié)合項(xiàng)目特征與要求進(jìn)行合理策劃及合理性評(píng)價(jià)，從而有效提升前期策劃的整體水平。例如，前期的便道、攪拌站的參數(shù)設(shè)置及施工規(guī)劃需要選擇合適的材料，電石灰、生石灰的價(jià)格差距較大，通過替代施工的方式就可以很好地節(jié)約成本，同時(shí)對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量的影響也在可控的范圍內(nèi)，這就是高速公路施工成本造價(jià)控制常用的方法。

3.2 強(qiáng)化合同交底，明確崗位權(quán)責(zé)定位

在進(jìn)行合同交底時(shí)需要明確權(quán)責(zé)與定位，管理人員需要借助于合同開展各項(xiàng)管理工作，包括供應(yīng)方式選擇、合同的內(nèi)容規(guī)定選擇及設(shè)計(jì)變更等，同時(shí)二次經(jīng)營切入點(diǎn)等內(nèi)容也需要進(jìn)行整體探討。除此之外，對(duì)于勞務(wù)合同還需要做好現(xiàn)場管理與確認(rèn)，特別是技術(shù)方面的確認(rèn)尤其關(guān)鍵，可以避免后期變更的成本費(fèi)用，對(duì)減少施工過程的控制風(fēng)險(xiǎn)和提升項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益具有重要的意義。

3.3 強(qiáng)化隊(duì)伍管理，嚴(yán)明紀(jì)律

高速公路的施工成本造價(jià)控制與管理需要從隊(duì)伍管理開始。選擇勞務(wù)隊(duì)伍時(shí)，一方面應(yīng)該積極選擇那些資金實(shí)力雄厚、技術(shù)水平強(qiáng)的隊(duì)伍，另一方面也需要通過長期的合作逐漸建立彼此的信任關(guān)系。簽訂合同的目的是為了降低糾紛，應(yīng)該加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，即使出現(xiàn)問題也要盡可能地談判解決。除此之外，需要嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)及材料的招標(biāo)管理要求與執(zhí)行辦法，盡可能選擇信譽(yù)較好的隊(duì)伍進(jìn)行施工。在進(jìn)行結(jié)算時(shí)，應(yīng)該秉承欠錢不欠賬的基本理念，處理好施工隊(duì)之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)后期的勞務(wù)糾紛問題。

3.4 完善過程控制，采取合理的測算模式

項(xiàng)目部門應(yīng)該做好交接班管理工作，通過控制資料，做好備份提升管理水平，同時(shí)也為后期糾紛提供必要的依據(jù)。在管理過程中可以借助于領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，通過碰頭會(huì)將相關(guān)決議執(zhí)行到日常工作當(dāng)中，努力形成更為均衡的生產(chǎn)模式，避免出現(xiàn)前松后緊的問題，并在經(jīng)營過程中樹立開源節(jié)流的理念，提升成本控制意識(shí)，采用限額管理的制度，結(jié)合物資部門的要求進(jìn)行合理調(diào)撥，確保在施工質(zhì)量得到保障的情況下盡可能地減少材料的使用量，并結(jié)合材料使用情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此激發(fā)成本控制的熱情與創(chuàng)造性。

3.5 強(qiáng)化變更索賠，協(xié)助企業(yè)提升整體經(jīng)濟(jì)效益

通過申請(qǐng)變更，可以在保證利潤的條件下確保工期進(jìn)度，對(duì)于避免合同糾紛并提升項(xiàng)目質(zhì)量都具有很好的促進(jìn)效果，具有很大的應(yīng)用價(jià)值，這也是日常高速公路施工成本造價(jià)控制中容易忽視的部分。實(shí)際上，變更索賠往往具有一定的規(guī)則，所以需要充分結(jié)合業(yè)主的補(bǔ)充文件尋找變更項(xiàng)目，從而提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，這也是實(shí)現(xiàn)高速公路施工成本造價(jià)控制目標(biāo)的重要途徑。例如，路基軟基處理攪拌樁施工時(shí)，現(xiàn)場如果存在高壓線等影響，很可能無法按照預(yù)期的施工路線施工，可采用高壓旋轉(zhuǎn)噴樁技術(shù)解決，施工難度小且單價(jià)合理，此時(shí)就可以向業(yè)主申請(qǐng)變更。

4 總結(jié)

綜上所述，加強(qiáng)高速公路施工成本造價(jià)控制可以有效提升企業(yè)的成本管理意識(shí)，通過合理的過程控制與監(jiān)管可以更好地提升實(shí)際成本與預(yù)算的契合程度，幫助企業(yè)提升預(yù)算管理水平，從而獲取良好的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，除了做好前期的策劃管理工作之外，還需要強(qiáng)化合同交底，明確崗位權(quán)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍管理，完善過程控制，采取合理的測算模式并強(qiáng)化變更索賠等多環(huán)節(jié)的管理，協(xié)助企業(yè)進(jìn)一步完善社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系，為促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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[責(zé)任編輯：高海明]