綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響及對策

張璐

【摘 要】茶葉作為我國傳統(tǒng)出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品，其生產(chǎn)量、消費量和出口量一直位居世界前列。但近幾年在綠色貿(mào)易壁壘的影響下，我國茶葉正逐漸失去其競爭優(yōu)勢，主要目標(biāo)市場的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)阻礙了茶葉出口。綠色貿(mào)易壁壘削弱了我國茶葉的出口競爭力，導(dǎo)致我國茶葉貿(mào)易成本增加，這對我國茶葉出口的市場份額、貿(mào)易機會、企業(yè)和商品信譽等方面都產(chǎn)生了不利影響。文章研究我國茶葉貿(mào)易的現(xiàn)狀和存在問題，分析歐盟、美國和日本等主要目標(biāo)市場對我國茶葉出口設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口造成的影響，并提出相應(yīng)的對策措施。

【關(guān)鍵詞】綠色貿(mào)易壁壘;茶葉;出口

【中圖分類號】F426.82;F752.62【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】1674-0688（2019）08-0033-02

21世紀(jì)，全球經(jīng)濟快速發(fā)展。為保護生態(tài)環(huán)境，保護消費者的利益，各國制定出相應(yīng)的食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以提升產(chǎn)品質(zhì)量，保障食品安全，從而規(guī)范市場的生產(chǎn)和經(jīng)營，這是符合社會和經(jīng)濟的發(fā)展需要的。但是，一旦這些標(biāo)準(zhǔn)是進口國為了保護本國產(chǎn)品的需要而被制定得過于苛刻，偏離了保護生態(tài)環(huán)境的初衷時，就會嚴(yán)重阻礙正常的經(jīng)貿(mào)活動，不僅不會給消費者帶來任何福利，反而會平添出口成本。本文研究我國茶葉的出口現(xiàn)狀及其問題，重點分析我國主要出口目標(biāo)國家對我國設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘的原因及其造成的影響，并提出解決問題的對策和建議。

1 茶葉出口在我國的重要性

茶屬于世界三大無酒精飲料之一。隨著生活水平的提高，人們對物質(zhì)生活水平要求越來越高。茶葉由于健康、對身體有益的內(nèi)在特性，在近幾年越來越受全世界消費者的喜愛。所以我們可以預(yù)測，將來的茶葉市場發(fā)展前景廣闊，利潤率高。如今，越來越多的國家為了有效提高國內(nèi)就業(yè)率和收入水平、搶占國際市場份額、改善國際收支和貿(mào)易環(huán)境，都在積極發(fā)展國內(nèi)茶葉市場。茶葉作為我國具有幾千年悠久歷史的出口產(chǎn)品，是我國非常重要的出口經(jīng)濟作物。因此，大力發(fā)展我國茶葉出口貿(mào)易不僅有利于提高茶農(nóng)的收入及生活質(zhì)量水平、促進和帶動我國貧困地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，并且對我國出口創(chuàng)匯起著極其重要的作用。

2 綠色貿(mào)易壁壘下我國茶葉出口現(xiàn)狀

從整體來說，全球茶葉總產(chǎn)量的80%產(chǎn)自亞洲，而在亞洲，印度、中國、日本及斯里蘭卡是主要的產(chǎn)茶國。

2.1 我國茶葉的出口結(jié)構(gòu)

綠茶、紅茶和特種茶是我國茶葉出口的三大組成部分，尤其以綠茶為主。我國綠茶出口規(guī)模在全球名列前茅，總體上綠茶的出口涉及110多個國家和地區(qū)。紅茶出口主要有紅碎茶、功夫紅茶和小種紅茶3種。在國際市場上占有絕對競爭優(yōu)勢的特種茶類（包括烏龍茶、花茶、白茶、黃茶、普洱茶、緊壓茶等）是我國特有的茶葉品種，其作為我國茶葉出口特色，具有一定的增長潛能。

2.2 我國茶葉出口遭遇綠色貿(mào)易壁壘

歐盟、美國、日本等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)，一直是我國茶葉出口的傳統(tǒng)市場。然而，近年來，這些國家和地區(qū)開始對進口茶葉實行非常嚴(yán)苛的農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)。2012年3月，日本頒布0328第2號通報，對進口茶葉的農(nóng)殘標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。面對綠色貿(mào)易壁壘的重重阻隔，我國茶葉出口商往往難以適應(yīng)，各國的質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不僅種類繁多，而且還經(jīng)常修訂，增加認(rèn)證程序，在這樣的形勢下，我國茶葉出口必然會受到影響。

3 綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響

雖然綠色貿(mào)易壁壘在一定程度上對我國茶葉出口起到規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量、促進產(chǎn)業(yè)升級、保護生態(tài)環(huán)境等作用，但是當(dāng)這些標(biāo)準(zhǔn)被西方國家制定得過于嚴(yán)苛，甚至逾越了最初保護生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)時，反而會變成一種隱形的貿(mào)易保護，嚴(yán)重妨礙了我國茶葉的正常貿(mào)易。綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口產(chǎn)生的負(fù)面影響主要有以下幾點。

3.1 增加我國茶葉產(chǎn)品出口成本

我國茶葉出口企業(yè)為了使茶產(chǎn)品達(dá)到進口國對農(nóng)藥殘留及安全和衛(wèi)生各項標(biāo)準(zhǔn)，必須改進茶葉的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)加工環(huán)境，必須提高衛(wèi)生質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)，以及增加對茶產(chǎn)品進行檢驗和測試等程序。因此，這些程序和要求提高了生產(chǎn)成本，降低了經(jīng)濟效益。迫于進口國茶葉進口標(biāo)準(zhǔn)的壓力，我國茶葉出口商必須進行無公害和有機茶認(rèn)證。而有機茶認(rèn)證過程關(guān)聯(lián)到茶葉生產(chǎn)、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，是一個持續(xù)的過程。在這樣的情況下，企業(yè)為了方便自身茶產(chǎn)品的檢測和節(jié)約開支，大多數(shù)購買引進國外先進設(shè)備進行檢測。這些都大大增加了我國茶葉產(chǎn)品出口成本。

3.2 壓低我國茶葉產(chǎn)品的出口價格

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各國對茶葉商品化程度要求越來越高，包括對茶葉的標(biāo)準(zhǔn)化水平和加工方面的要求。在其他主要茶葉出口國，例如在印度、斯里蘭卡等國，它們的茶葉加工是一系列的機械化生產(chǎn)。而我國茶葉大多采用手工坊式的生產(chǎn)和經(jīng)營，即使是大宗茶葉生產(chǎn)，也只是采用半機械化生產(chǎn)。所以我國茶葉生產(chǎn)效率低下，產(chǎn)品一致性不高。這會拉低我國茶葉出口品質(zhì)，從而使我國茶葉出口價格被壓得更低。在這樣的惡性循環(huán)下，我國茶葉企業(yè)與世界著名茶葉企業(yè)如英國立頓等在競爭中更是毫無優(yōu)勢。

3.3 造成我國茶葉產(chǎn)品出口市場發(fā)展不穩(wěn)定

總的來說，我國茶葉出口相對集中，在出口市場結(jié)構(gòu)方面比較單一。茶葉產(chǎn)品的出口品種大多是結(jié)構(gòu)初級性產(chǎn)品，技術(shù)含量低，技術(shù)加工不高，導(dǎo)致我國茶葉出口價格低，國際市場占有率也低，在國際上缺乏話語權(quán)，在國際競爭中處于被動地位。而且，在面對歐美國家刻意利用綠色貿(mào)易壁壘進行牽制時，難以及時在市場上調(diào)頭轉(zhuǎn)向。對于不同品種的茶產(chǎn)品，綠色貿(mào)易壁壘的影響差異較大。這些因素導(dǎo)致了我國茶葉出口市場非常不穩(wěn)定，給我國茶葉生產(chǎn)商和出口商都造成很大壓力。

3.4 削弱了茶葉產(chǎn)品出口的國際競爭力

我國作為一個人口大國，勞動力成本較低，理應(yīng)占有一定的成本優(yōu)勢。但在綠色貿(mào)易壁壘實施后，我國茶葉出口企業(yè)為了達(dá)到進口國在衛(wèi)生檢疫、綠色環(huán)保等方面的各種高標(biāo)準(zhǔn)，在涉及茶葉相關(guān)生產(chǎn)、采摘、加工、運輸環(huán)節(jié)中必然會有更多的支出，包括在應(yīng)對發(fā)達(dá)國家隨時更新提高的檢測標(biāo)準(zhǔn)，茶葉檢測機械設(shè)備需要不斷更新才能更好地與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，而這將是潛在的高額支出費用。這將導(dǎo)致我國茶產(chǎn)品的成本優(yōu)勢不復(fù)存在。最終體現(xiàn)在消費者終端售價不斷提高，直接削弱了我國茶產(chǎn)品在出口國市場的競爭力。

4 建議

4.1 提高我國茶葉的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品附加值，增強品牌意識

我國茶葉出口企業(yè)要想搶占市場份額，改善茶葉出口貿(mào)易環(huán)境中的不利地位，必須積極應(yīng)對困難。我國茶葉出口企業(yè)要把控好自身的產(chǎn)品質(zhì)量，努力提高生產(chǎn)效率和生產(chǎn)水平;應(yīng)積極通過強力的廣告宣傳自己的產(chǎn)品，以高質(zhì)量和良好的售后服務(wù)來打造屬于自己的本土茶葉品牌;要努力跟上國際步伐，縮短與國際著名茶葉品牌間的差距，提高我國出口茶葉的附加值。

4.2 積極完善我國茶葉出口市場制度

由于監(jiān)督機制和實施標(biāo)準(zhǔn)的缺失，我國若想減少茶葉貿(mào)易中的歧視性并擺脫在國際市場上的不利地位，我國政府和企業(yè)需要積極參與國際茶葉標(biāo)準(zhǔn)的制定，這樣作為茶葉生產(chǎn)國才能給國際社會更加真實的意見和反饋，從而在制定國際茶葉標(biāo)準(zhǔn)時更多考慮發(fā)展中國家的利益，提高發(fā)展中國家在國際貿(mào)易中的話語權(quán)。同時，也能加強發(fā)達(dá)國家同發(fā)展中國家之間的溝通交流，更好地避免在國際貿(mào)易中雙方貿(mào)易之間的摩擦和歧視。

4.3 積極參與茶葉檢測標(biāo)準(zhǔn)制定

我國茶葉衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)與歐盟、日本、美國等存在較大差異，致使茶葉出口變得更加困難。所以我國茶葉出口商應(yīng)積極參照國際茶葉衛(wèi)生檢疫相關(guān)檢測，在茶葉生產(chǎn)、加工、包裝、運輸?shù)确矫嬷贫ńy(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，實行與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌的政策，這樣才會有利于提高我國茶葉貿(mào)易國際化水平，有利于我國茶葉出口。

4.4 加強環(huán)保法規(guī)制定

現(xiàn)階段，我國環(huán)保法規(guī)仍不夠完善，必須積極參考國外發(fā)達(dá)國家關(guān)于經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)和環(huán)保法規(guī)建設(shè)方面的經(jīng)驗，與國際接軌，這樣才有利于我國出口企業(yè)在國際市場上取得競爭優(yōu)勢，這樣才能擴寬我國企業(yè)的國外市場，迅速搶占市場份額，改善國際貿(mào)易環(huán)境。只有我國政府及茶葉出口企業(yè)、相關(guān)茶葉協(xié)會共同協(xié)作、齊頭并進，才能讓我國茶葉出口貿(mào)易得到長遠(yuǎn)發(fā)展，從而避免國際市場上設(shè)置的綠色貿(mào)易壁壘，使我國成為真正的茶葉強國。

參 考 文 獻

[1]宋曉光.綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口的影響研究[D].南京：南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2013.

[2]鄧俊遒.綠色貿(mào)易壁壘對云南農(nóng)產(chǎn)品出口的影響及策略研究[D].昆明：云南財經(jīng)大學(xué)，2015.

[3]呂小東.綠色貿(mào)易壁壘對我國茶葉出口影響及對策分析[J].管理觀察，2017（13）：87-88.

[責(zé)任編輯：鄧進利]